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纪委书记经济发展软环境建设会议电视讲话稿
同志们：
营造最优最佳的经济发展软环境是促进经济、政治、文化、社会“四位一体”健康发展的需要，也是新形势、新任务的要求。下面就如何营造我旗良好的经济发展软环境，我讲三个方面的问题：
一、充分认识加强经济发展软环境建设的重要性和紧迫性
加强软环境建设是加快发展之本，社会和谐之根，人民群众之盼。全旗各级干部都要牢固夯实环境立旗、每个人都是软环境的思想，围绕环境就是生产力，环境就是税源，环境就是投资，环境就是就业，环境就是致富这一发展理念，全面加大经济发展软环境建设和整治力度。当前要从企业关心、群众关注的热点问题入手，动员全旗各方面的力量，集中打一场经济发展软环境攻坚战，努力使全旗经济发展软环境在最短的时间内有一个明显的根本性改善。按照中央和区市的统一部署，学习实践科学发展观活动全面展开，我们要把优化软环境建设做为开展科学发展观学习实践活动的重要内容来抓，在全体机关干部中集中开展一次软环境建设教育活动，提高广大干部对软环境建设的熟悉程度，强化广大干部的环境意识，增强加快全旗经济发展的信心和决心，形成优化软环境建设的浓厚氛围。
二、牢牢把握加强经济发展软环境建设的关键环节和重点部位
一要加强风清气正的人文环境。环境建设说到底是人的问题、干部的问题。要改善经济发展软环境，从人这个决定因素来考虑，关键是要把广大干部和群众的政治、思想和作风统一起来，形成强大的环境建设合力。在政治上要步调一致，在思想上要高度统一，在作风上要真抓实干。
二要加强公开透明的政务环境。改善经济发展软环境，其中最重要的一条就是要规范政府及所属部门工作人员的施政行为，推进政府工作由“管理”向“服务”型转变。要坚持阳光操作，要坚持依法行政，要坚持公平诚信，要坚持廉洁自律。
三要建立便捷高效的服务环境。服务环境如何，一直是外来客商最关心的问题。实践表明，在目前各地政策趋同的情况下，哪里的服务环境越优，哪里引进的资金和项目就越多，反之就没有人去投资。一个地方引资竞争力的强弱更多地体现在政府服务质量的好坏，以及依法行政效率的高低上，哪个地方行政治理、服务环境好，法制化、市场化程度高，也就是那个地方的软环境建设搞的好，对资金、人才、技术的吸引力就强，经济发展的速度就快。
四要加强宽松优惠的政策环境。宽松适度的政策环境是经济发展的必要保证。要有吃亏让利的思想，要认真执行已有的政策，要在学会变通中抓好落实。
五要加强文明和谐的社会环境。经济发展软环境做为社会生活的一部分，绝不仅仅只包涵政策、服务这些内容，还包涵社会建设的方方面面，从一定意义上说，打造经济发展软环境的过程，就是打造文明和谐新科左后旗的过程。要营造加快发展的舆论环境，要营造整洁优美的生活环境，要营造健康向上的文明环境，要营造安定有序的治安环境。
三、认真落实加强经济发展软环境建设的各项措施
一是落实领导责任。实践证明，一项工作要想收到预期效果，领导必须高度重视，只有领导抓、抓领导，才能抓啥有啥，抓啥成啥。全旗各地各部门领导要把经济发展软环境建设做为工作的重中之重，拿出更多的时间，投入更大的精力抓软环境，及时研究和解决工作中出现的各种问题。要通过一级抓一级，一级带一级，一级促一级，调动全旗方方面面的积极性，共同把软环境建设这项工作抓实抓好。
二是制定行为规范。前段时间，旗政府办公室下发了《软环境建设规章制度》，制定了机关干部思想作风行为规范12条不准和7条禁令。全体机关干部都要把它做为日常工作的标尺和座右铭，摆在桌上、挂在墙上，切实落实在行动上。
三是强化监督检查。搞好监督检查是推动软环境建设的重要举措。在这方面，旗行政效能投诉中心要切实负起责任，围绕学习实践科学发展观，专题开展“五查五看”系列教育活动。一查组织领导是否到位，看部门是否把软环境建设工作纳入重要日程。二查工作措施是否得力，看部门是否从工作实际出发，研究建立软环境建设规范体系和激励机制。三查工作制度是否落实，看执法部门及其执法人员落实服务承诺制、政务公开制、检查报批制、罚没备案制等软环境建设规定是否主动自觉。四查执行纪律是否严明，看上级交办的案件是否得到认真查处。五查行政审批是否规范，看审批时限制是否得到执行。
四是建立考评机制。旗行政效能投诉中心要对践诺情况组织好评议。按照《科左后旗政府部门行政效能考核评议方案》的要求，并把评议权交给服务对象，交给群众，评议结果由服务对象和群众说了算。今年旗委、旗政府要把经济发展软环境建设作为政绩考核的一项重要内容，并将考核结果作为评先选优和干部使用的重要依据，激励全旗广大干部为营造良好的经济发展软环境献计出力。
五是加大查处力度。欢迎社会各界和广大电视观众参与监督，积极向有关部门举报和反映破坏软环境建设的人和事。旗纪委、监察局要加大力度，从严查处涉及软环境建设的违纪违法案件。旗投诉中心要畅通投诉举报渠道，及时发现案件线索，对典型案件要快查快结，决不手软。特别是对越权执法、野蛮执法、徇私枉法、刁难勒索、以权谋私、吃拿卡要和“四乱”行为，要从重从快查处，对涉嫌犯罪的要移交司法机关依法惩处;对性质严重的涉及软环境建设的案件，不仅要惩处当事人，还要追究有关领导的责任;对典型案件要公开曝光，以儆效尤。
经济发展软环境建设工作，既是一项长期任务，又是当前一项紧迫的工作。我们一定要认清形势，解放思想，明确责任，狠抓落实，努力营造优良的经济发展软环境，为完成今年各项工作任务，全面加快建设富裕、文明、秀美、和谐的科左后旗而努力奋斗。
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