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吴市长在全市林业工作会上的讲话3稿
在全市林业工作会议上的讲话
市政府副市长吴连奇（2009年2月22日）
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实市委五届十次全会、市委农村工作会和全省林业工作会议精神，全面总结过去一年的工作，安排部署今年的各项工作。这次会议对于加快灾后重建和兴林富民步伐，全面实施“创森”工作，推动林业和园林事业上新台阶有着十分重要的意义。刚才，修云局长对全市林业和园林管理工作讲了很好的意见，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调几点。
一、抢抓政策机遇，切实做好林业项目工作
从国际、国内和行业发展形势来看，林业正面临着金融危机的不利影响、灾后生态修复的巨大压力等严峻形势，但我们也要看到巨大挑战背后的良好发展机遇。总体上讲，我们面临四大机遇。一是中央深入推进西部大开发，必将在建设长江上游生态屏障上加大投入力度。二是国家扩大内需的政策机遇，将迎来国家对农业基础设施、农村民生工程和生态环境保护的较大财政投入。三是地震灾后恢复重建的机遇。我市作为地震重灾区和灾后恢复重建重点区，仅2009年各项资金投入预算就超过了建市28年财政总投入，可谓投资力度和强度前所未有。林业作为一项重要的
-1方面的重大项目，充实完善项目库，为全市林业在“十二五”期间实现跨越发展夯实项目基础。四是要高度重视项目质量。在大搞项目储备的同时，要认真审视储备项目的质量，科学储备林业项目；要高度重视项目建设质量和项目资金管理，特别要管好、用好灾后重建、生态修复和产业发展等重大项目资金，保障项目建设质量和进度，维护社会安全稳定。
二、加快林业灾后重建，促进经济社会跨越发展
要充分发挥林业在促进全市经济和农村事业发展的基础作用，统筹安排、科学实施生态修复、产业重建、基础设施重建等林业灾后重建项目，并与退耕还林、天然林保护等林业重点工程有机结合，依托项目支撑带动全市灾后重建工作整体推进。要抓紧制定重建项目规划，落实建设实施方案，加快恢复林区损毁的水、电、路、业务用房等基础设施抓好森林公安系统、森林灾害预防基础设施重建和维修加固，尽快修复破损的生态环境，维护生态安全，尽快恢复森林资源管护能力和林业生产能力，为实现全市“三年恢复、五年提高”的灾后重建目标作出应有贡献。
三、改善生态环境，全面推进森林城市建设
市委、市政府已经决定用三年时间把广元创建成为国家森林城市，这是着眼于改善人居和投资环境，促进经济社会可持续发展作出的重要战略决策，对于加快生态广元建设步伐，加速推进灾后恢复重建，尽快把广元建设成为川陕甘三省结合部环境优美、生态良好、竞争力强的区域中心城市具有十分重要的意义。要按照“构筑绿色屏障、建设生态广元”的要求，以服务经济建设为
-3全省平均水平（37.1亿元），这个差距一方面表明我市与林业经济强市还有较大距离，另一方面也意味着我市丰富的林地、林木、林果、林景资源开发尚有潜力，林业产业发展空间巨大。因此，我们一定要按照山区林业综合开发规划，坚定全市建成工业原料林500万亩、核桃100万亩、森林蔬菜原料林300万亩，林业总产值突破100亿元，农民人均从林业开发中获得纯收入超过800元的总体目标不动摇，进一步健全产业体系，优化产业布局，加快产业发展。相关部门要紧密配合，形成合力，做大做强茶叶、蚕桑和中药材等林业特色产业。特别是要培育壮大龙头企业，加大对现有林产加工龙头企业的扶持力度。在支持上市公司升达木业融资发展林业产业的同时，积极引进和培育禾嘉集团、汇邦集团和川珍实业等有实力的涉林企业加强资本运作力争成功上市；鼓励现有中小企业联合重组，形成龙头企业集群，大力开发林板、核桃、森林蔬菜、油橄榄等特色终端林产品，打造具有较强市场竞争力的名优品牌，不断拓展市场空间，提升产业发展实效。
五、加快林权改革，努力构建长效发展机制
集体林权制度改革是继农村家庭联产承包责任制后，党在农村推行的又一次重大改革，事关林业经济发展和广大林农群众的切身利益，意义重大、影响深远。各级政府和林业部门要认真落实“一把手”负责制，把集体林权制度改革作为一件大事来抓。一是要主动向党委政府汇报争取支持，协调财政部门落实林改专项工作经费，确保改革顺利推进。二是要不断推广试点经验，
-510号文件精神，加强基层林业工作机构建设，将乡镇林业工作站经费纳入地方财政预算，进一步夯实基层力量。各县区林业局要及时主动向党委政府汇报工作，站在行业角度为党委政府科学决策提出合理化的意见和建议。同时，林业是一项实实在在的公益事业、民生工程，全市林业系统一定要加强组织领导，增强工作责任，尤其近几年工程项目多，资金量大，各级各部门要时刻保持清醒的头脑，切实加强廉政建设和行政效能建设，强化监督检查，确保林业事业健康有序发展，创造出经得起检验的成绩。
同志们，全市正处在加快灾后重建，促进经济社会又好又快发展的关键时期，林业系统肩负着光荣而艰巨的任务。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，按照加快发展、科学发展、又好又快发展的总体取向，认真贯彻落实这次会议精神，进一步发扬伟大的抗震救灾精神，以更加热情饱满的斗志，更加创新务实的作风，更加卓有成效的工作，努力开创全市林业发展新局面，为把广元建设成为环境优美、生态良好、竞争力强的区域中心城市而不懈奋斗。
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