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在城市管理座谈会上的发言提纲
我想从宣传、舆论、志愿者三个方面与大家讨论一下城市管理的问题。
一、城管宣传工作的重要性。城管工作的根本目的是为人民群众创造良好的生产、生活环境，群众的认可和支持是做好管理工作的前提，群众的理解是做好城管工作的基础。做好城管宣传工作，能够弘扬正气，增强居民守法意识。做好城管宣传工作，能够加强队员的自我约束，提高队伍整体素质。做好城管宣传工作，能够树立队伍的良好形象，提高城管部门在社会上的地位。
二、当前城管执法宣传工作中存在的问题
（一）对城管宣传工作的重要性认识不足。宣传工作是思想教育工作，现在只重宣传，不重视教育。
（二）城管宣传的大格局尚未形成。
（三）城管宣传形式呆板，角度单一。当前，我们城市宣传作只停留在电视报纸报道，路口立个标语，就认为是宣传的认识上。形式单一。
（四）城管宣传缺乏深度报道，形不成城市管理文化，达不到潜移默化的效果。
我个人认为，城管工作有三难。一难领导说情。我们有些领导干部很不自觉，亲戚朋友让城管管了，就出头说个情，让城管执法很为难。二是城管队伍水平难提升。很多城管人员很多是人情关系塞进来的，个个背后有背景，领导难。加上个人素质不高，工作生活中不注意言行，让城管队伍形象受损，导致城市管理中威信不高。三是个别群众文明素养，破坏城市管理规定的事情时有发生，有的还长期存在，城市管理执行难。也就造成了城市管理宣传没人信，劝导没人听，执法顶着干的现状。给城市管理带来难度。
三、开展城管宣传工作的几点建议。
要要让全体居民都要认识到城市管理的重要性，了解城管执法部门的职能，支持城管执法工作，
（一）加强组织领导，是做好城管宣传工作的重要前提
（二）积极开展以城管实践为载体的宣传活动。
（三）充分发挥新闻舆论的正面导向作用。
（四）多形式，多层次，全方位宣传城管工作。
（五）打造城管文化，进行深层次宣传。
下面谈谈自己一点想法。
一、做好宣传是全面、切实履行城市管理行政执法职能的前提条件
城市管理工作涵盖。行使市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、公用事业管理、城市内河管理等方面法律、法规、规章规定的行政处罚权等等。但是我们不妨反思一下，想想自己的亲戚、朋友、家人中，有多少了解城管工作职能的。即使是我们的领导干部，也不一定完全了解城管职能。在大多数群众的观念中，对城市管理工作就是市容、市政、环境卫生管理执法的范畴之内。误解来源于不了解，加强对城管工作的宣传，使民众了解城管，提高城管意识和法律意识；使民众理解城管，认识城市管理工作的重要性，明确每位市民有享受城市管理带来的社会效益的权利，也有承担维护城市管理成果的义务。加强城管执法宣传工作的力度，让群众充分了解城市管理行政执法部门的机构性质、职能职责范围、执法依据、办案程序等等，从而达到让民众支持城管工作，改善执法环境的目的。
二、做好宣传工作是外树威信的重要手段
城管为XX县区的物质文明建设和精神文明建设做出了卓越贡献。但遗憾的是由于城市管理行政执法工作自身的特点，多是对人们社会行为的规范、管理、约束，本身便容易使人产生厌烦、抵触情绪，加之有相当一部分管理对象属于社会弱势群体，群众基于对弱者的同情心理，厌恶、憎恨执法人员也就自然而然了。这要求我们加强宣传工作，利用报纸、电视、电台，网络等多种媒体工具，宣传我们队伍好的一面，宣传我们为城市建设、为人民生活所做的努力，使群众能客观全面的了解，认识我们这支队伍，树立城管执法队伍依法行政、勤政为民、廉洁高效的良好形象。
三、号召发动群众参与城市管理工作，离不开宣传工作
城市作为一个放大的社区，在这个社区中扮演着物业角色的城市管理部门，所做每一项工作，都和人们的生活息息相关，体现着人们对这个社区的诉求，关系着生活在这个社区里每一个人的生活质量。因此城市管理工作必须依靠群众，发动群众，调动起群众参与城市管理。城市管理部门要通过宣传，及时的向群众反馈相关事宜处理情况，向群众征求相关事宜的处理意见和建议，达成管理部门与民众及时有效的良性互动，才能真正形成人民城市人民管，管好城市为人民良好管理氛围。
关于城管舆论方面。
当前，城市管理工作陷入了不是城管打人就是城管被打的负面舆论漩涡，群体形象被贴上了暴力执法标签。如何发挥舆论引导的正能量，改变一边倒的负面舆情现状，成为城管部门和宣传部门应当思考的问题。对此，我认为，可以从以下几个方面来把握。
一、重视城市管理舆论工作的意义
要为城市管理工作营造良好舆论环境，重塑城市管理队伍的社会形象，无论是市委和政府，还是基层城市管理干部，都必须高度重视舆论宣传工作，牢牢掌握城市管理工作舆论宣传的主动权和话语权，提高同媒体打交道的能力，化解矛盾冲突，凝聚改革共识，改变和提升城市管理队伍形象。
二、健全宣传和舆论引导工作机制
要加强城管单位和宣传部门联动。宣传部门有责任加强在城市管理宣传和舆论引导工作中发挥主导作用，加强协调配合城市管理政策法规的宣传普及，弘扬社会主义核心价值观，增强市民的文明意识和法律意识，唤起全社会对城市管理工作的重视、理解和支持。注重用身边的人说身边的事，用身边的事教育身边的人。城管部门也要培养自己的宣传骨干，把事实真相写出来，好的说出去，差的敢于自我曝光，把城市管理的热点，难点告诉市民，求得支持和谅解。
三、提高城管工作的舆情应对能力
打铁还需自身硬。要使舆论宣传工作取得良好实效，还必须进一步掌握舆论宣传工作的主动性，提高舆情应对能力。
第一，要建立健全舆情应对工作机制。城市管理部门应制订城市管理舆情应急预案，建立健全舆情监测、分析、研判、预警和应急处置等工作机制，定期采集舆情信息，及时掌握舆情动态，准确把握舆情焦点，科学采取应对措施，正确引导舆情走向，妥善化解舆情危机。对容易引发媒体过度炒作的重大事件，应当及时向各级宣传和网络监管部门通报舆情动态，加大信息公开、舆情引导工作力度，形成客观、公正、理性的舆论导向。在处置舆情问题过程中，应增强有效信息公开透明度，提高沟通交流能力，既要尊重市民的参与权、知情权，回应市民关切，又要善于因势利导，加强与社会公众的良性互动，引导市民正确认识事物的真相，避免舆论不满加剧，负面情绪堆积爆发。
第三，要通过网络走群众路线。城管部门应高度重视营造正能量的网络舆论环境，对网民建设性意见要及时吸纳，充分发挥官方微博微信、门户网站、新闻客户端（app）等新媒体平台作用，主动发声，赢得网络宣传的主动权，占领新闻舆论宣传的制高点，消除虚假信息和网络谣言的生存空间。加强宣传队伍特别是网络宣传队伍建设，注重培养网络评论员、善于运用网言、网语有针对性地开展网上评论，主动占领网络舆论阵地，让网络成为人民参与管理城市、接受人民监督的重要渠道。
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