区党政领导班子述职报告.docx

区党政领导班子述职报告 现在，我代表xx区党政领导班子，向考核组各位领导和与会全体同志总结汇报工作，请予评议。 一、实绩目标和重点工作 （一）经济建设方面 前三季度，全区地区生产总值实现83.4亿元，同比增长21.5%，其中， 一、二、三产业增加值分别实现7.9亿元、50.5亿元和25亿元，分别增长5.5%、31.8%和12.5%；预计全年地区生产总值可实现125.5亿元，增长20.9%，其中， 一、二、三产业增加值可分别实现24亿元、62.5亿元和39亿元，分别增长8.8%、36.6%和18%。截至11月末，全区50万元以上项目固定资产投资完成109.7亿元，同比增长48.2%，预计全年实现109.7亿元，增长48.2%；重点项目开工建设36个，完成投资46.7亿元，同比增长40.7%；地方财政总收入完成6.7亿元，增长34.4%；预计全年可完成6.8亿元，增长26.7%；其中，一般预算收入完成3.86亿元，增长32%，全年可完成3.92亿元，增长28.5%；预计到年末，财政收入将达到地区生产总值的5.4%。 工业经济持续快速发展。截至11月末，规模以上工业增加值实现52亿元，同比增长21%，预计全年可实现54亿元，增长59.6%。矿山、能源、新能源产业继续保持较快发展。全区有色金属、贵金属日采选能力达到1.75万吨，截至11月末，生产钼精粉1万吨、黄金2.5吨、白银9.5吨；中电投230万千瓦热电联产项目已经正式取得国家发改委前期工作函，力争年底前完成征地和各项前期手续；风电装机总规模新增20万千瓦，累计达到50万千瓦；太阳能光伏发电项目取得实质性进展，国电科环公司1万千瓦光伏发电项目已上报自治区发改委核准，广东核电集团3万千瓦光伏发电项目正式签约，以上项目正在加快办理开工前准备工作。机械加工和装备制造、农畜产品加工、生物医药、信息科技等产业项目建设取得重大进展。国电风机1.5兆瓦叶片制造及总装项目全部竣工投产，目前已生产叶片980支，组装风机90台，预计年底产值可达到20亿元；新疆金风科技风机总装和江苏雨润集团200万口生猪屠宰加工项目年内投产运营；国维矿业扩建项目、国电风机3兆瓦叶片制造及总装项目、江苏雨润肉食品深加工项目、上海海嘉诺医药发酵基地建设项目、五甲万京（赤峰）信息科技产业园项目正在加快办理前期手续。园区载体建设不断加强，新筹建了赤峰松山信息科技产业园区和夏家店中小企业创业园区，其中松山信息科技产业园区10平方公里的概念性规划和6平方公里控制性详规即将完成，目前建成和在建专业化园区4个，园区功能日趋完善，产业承载能力不断提升，已入驻大中型企业8家、小型企业18家。加快扶持中小企业发展，通过与市金融办合作，积极协调落实中小企业担保贷款3000万元，有力解决了中小企业贷款难问题。 农业经济加快推进。截至11月底，累计安排财政资金1927万元、整合农口资金1950万元、协调落实贷款2.5亿元，扶持设施农业发展，全区设施农业新增2.8万亩，总面积达到16.8万亩，总量、增量连续四年居全市首位。粮食产量预计达到15.7亿斤左右。牧业年度家畜存栏92.67万头（只），生猪出栏50万口，肉牛存栏19.82万头，蛋鸡存栏1000万只。年产值超100万元以上的产业化龙头企业发展到87家，直接带动农户6.7万户；江苏雨润集团200万口生猪屠宰深加工项目、赤峰沃德3万口祖代种猪繁育养殖项目年底前投入运营，楚东现代农业试验示范一、二期项目全部建设完成，农牧业产业化水平稳步提升。 三产服务业发展态势良好。前三季度，第三产业增加值占地区生产总值比重达到30%。截至11月末，全区社会消费品零售总额实现53亿元，同比增长21.8%，预计全年可实现58.6亿元，增长20%。物流园区水电暖路等基础设施配套进一步完善，承载能力进一步增强，已入驻项目6个。温州五金机电城五金机电交易区、港湾国际酒店年底前投入运营；恒茂大厦、市公交总公司松山枢纽站正在进行主体工程建设；江苏雨润赤峰农副产品物流配送中心、东方永业城市商业广场、新天地广场等一批大型商贸项目也有了实质性进展，全区服务业发展水平进一步提高。 城镇建设取得新进展。松山组团北XX县区开发建设全面启动，立项工作全面完成，近9亿元征地补偿款全部发放到位， 23.3万平方米的农用地建房和临建房基本拆除完毕；“三横三纵”道路工程完成地质勘查、设计、监理和部分道路建设工程施工招标；占地117亩、建筑面积16.6万平方米的回迁安置小区近期即将启动建设，城市设计、城市景观和道路交通组织设计工作已全面开始。截至目前，共征用土地7450亩，累计完成前期投资19.85亿元，其中政府完成投资近9亿元。南XX县区改造稳步推进。松山大街罩面工程、“大树进城”工程、街头节点绿地工程全面完工，锡伯河街道路开通工程已完成测量、勘察和设计工作，完成5条巷道治理，新增XX县区绿地面积2.7万平方米，一批城中村改造项目正在大力推进，房地产开发面积达到64万平方米，城市面貌进一步改善。加大了规划监察力度，城市管理服务水平进一步提高。太平地、岗子、初头朗、城子、当铺地等重点小城镇建设取得积极进展，完成投资3462万元，累计铺设主街路面8.5公里，城镇承载能力有力提升。 基础设施建设进一步加强。全年累计完成基础建设投资2.5亿元。水利建设完成投资6090万元，其中，投资1005万元的英金河灌区续建配套与节水改造工程全面完工，投资463万元的32处京津风沙源水保工程和3.1万亩京津风沙源水保治理工程全部完成，投资2045万元实施人畜饮水安全工程37处，改善节水灌溉面积5.78万亩，用于其它方面水利建设投资2577万元；二道河子水库二期除险加固工程建设已全面完工，并通过验收；4万亩玉米膜下滴灌节水工程已完成17万延长米开沟任务；三座店水利枢纽工程二期移民工作稳步推进，签订安置合同160户，共发放补偿款2480万元。交通建设累计完成投资1.02亿元，其中，国省公路建设总投资1342万元，完成国道111线东线路肩硬化、西线油路罩面和5座危桥改造工程；县乡公路总投资8801.2万元，完xx县道焦大线路段14公里三级油路工程和5公里赤朝线养护、4公里焦大线养护工程；新建、改建油路9条131.4公里，新建砂石路2条13.3公里，新建、改建桥梁9座；全区新增油路125.9公里。生态建设完成投资4568.8万元，累计完成林改面积277.1万亩，基本完成146个行政村的林改任务；完成生态治理面积18.2万亩，完成补植补造、幼林抚育、育苗和有害生物防治面积33万亩。 （二）社会发展方面 坚持以落实10件惠民实事为抓手，以解决群众关心的热点难点问题为重点，全面发展社会事业。坚持教育优先发展战略，增加财政投入，实施中小学校舍安全工程建设，新建农村寄宿制学校5所、新建XX县区初中1所、新建XX县区小学1所、重建XX县区小学1所，撤并农村中小学6所；及时补充农村教师编制，考录教师176名；全面兑现国家关于义务教育学校教师增资政策，积极稳妥地实施了教师绩效工资改革；义务教育财政拨款增长与财政性收入增长之比达到11.67： 11.44。城乡医疗卫生服务体系进一步增强，完成松山医院迁址新建项目主体工程，改扩建乡镇中心卫生院2所，新建社区卫生服务中心1所；新型农村合作医疗参保人数达到42.3万人，参合率达到96%。严格执行计划生育“一票否决”制，全区人口出生率10.64，自然增长率6.58，符合政策生育率达到97.88%。文化广播电视体育事业加快发展。加大科技普及推广力度，引进推广新品种、新技术示范项目80项，投入应用技术研究与开发经费868万元，经费支出占地区生产总值的0.07%。成功承办了自治区第八届农牧业科技成果博览会，科技因素对地区经济的拉动作用进一步增强。 （三）环境资源方面 认真落实节能减排政策措施，建设项目环评和“三同时”执行率100%；万元地区生产总值综合能耗控制在1.1887吨标准煤，下降4%；截至11月末，二氧化硫排放0.4668万吨，预计年底排放量控制在0.467万吨，较上年下降4%，可圆满完成市里下达的目标任务；“十一五”期间，化学需氧量控制指标为0.1054万吨，因xx区人口增加及统计原因，超排0.0778万吨；万元工业增加值用水量降到53.95立方米，较上年下降5.1%；积极加强城乡卫生环境建设，改善了人民群众生活条件，城镇污水和垃圾无害化处理率达到95%。 （四）人民生活方面 继续做好城镇新增劳动力就业和农村富余劳动力转移就业工作，截至11月末，城镇登记失业率控制在3.74%，全区新增就业2948人，农民转移就业10.9万人，完成了市里下达的目标任务。按照国家政策，提高了公务员和事业单位人员工资水平，企业离退休人员养老金月保障标准提高163元，人均养老金月标准达到1313元，增长率达14%，按时足额发放财政惠民补贴资金1.9亿元。前三季度，全区城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别实现11840元和7561元，同比增长9.6%和10.3%；城镇在岗职工工资收入达到22859元，同比增长6.5%；预计全年城镇居民人均可支配收入可达14900元，农民人均纯收入可达6500元，分别增长12%和13.3%。建立健全社会保障制度和管理服务体系，社会保障覆盖范围进一步扩大，城镇企业职工基本养老保险、城镇职工和居民基本医疗保险参保人数分别达到2.1万人、4.1万人和5.2万人。扎实做好城乡低保、救济救灾和医疗救助工作，城乡低保标准分别提高到每人每月256元和83.3元，年增长率分别为16.7%和29.1%，全年共发放城镇低保金1204万元、农村低保金1046万元、救灾资金460万元、大病医疗救助资金355万元。保障性住房安居工程全面启动建设，完成年度危房改造任务650户。 （五）维护稳定方面 严格按照自治区党委和市委统一部署，集中开展社会矛盾化解专项行动。由区财政划拨专项经费100万元，乡镇、街道筹集资金300万元，专门用于解决矛盾化解过程中群众合理利益诉求和处理突发性事件、群体性信访维稳事件的必要开支，截至11月末，累计排查出各类社会矛盾1063件，已成功化解1056件，综合化解率达到99.3%，其中，村级共排查出突出矛盾纠纷456件，化解454件，化解率达99%；乡镇街道共排查出344件，化解340件，化解率达98.8%；区本级189件，化解189件，化解率达100%；市交办33件，化解32件，化解率达97%；自治区交办36件，化解36件，化解率达100%；中央交办5件，化解5件，化解率达100%。不断健全完善并坚持落实领导干部定期接待群众来信来访、下访和包案等各项维稳信访工作制度，全年共安排处级领导接访50人次，接待上访群众36批302人次，受理疑难信访问题40件，已妥善解决34件，有效化解了一批社会矛盾，全区上三级信访总量特别是进京非正常上访总量明显下降，群众安全感明显提升。强化社会治安综合治理，截至目前，全区共受理治安和刑事案件3012件，破案查处2839件，破案查处率达94.3%，其中治安案件1586件，查处1586件，查处率达100%；刑事案件立案1426件，破案1253件，破案率达87.9%，全区未发生重大刑事案件、治安灾害事故和重大群体性事件，我区连续两年被自治区党委、政府命名为社会治安综合治理“长安杯”地区。按照“一岗双责”制度要求，严格落实安全生产责任制，狠抓安全生产监管，全年未发生重特大安全生产事故。 （六）党的建设方面 全面加强学习型党组织建设，组织开展“强学习、提素质、谋发展、惠民生、保稳定、促和谐”主题教育活动，通过理论中心组学习、考察培训、挂职锻炼等形式，不断加大干部培训教育力度，切实增强了广大干部抓落实、干工作的能力和水平。全面加强领导班子和干部队伍建设，严格按照干部任用条例选任干部，坚持民主、公开、竞争、择优的选任原则，以扩大民主为主线，以制度建设为保障，严把动议、条件、程序和监督“四关”，切实做到了选人用人行为的科学化、规范化，确保了选任工作的公信度；年内，根据工作需要和班子建设需要，先后调整了5名科级领导干部，并根据“一报告两评议”制度要求，将干部选拔任用工作情况和新提拔的党政主要领导干部进行了专题报告和民主评议，进一步增强了选任工作的透明度；重视发挥考核机制的导向作用，健全完善了科级领导班子领导干部个性化独立考核体系，切实增强了广大干部谋发展、抓发展、促发展的自觉性和坚定性。全面加强基层党组织建设，按照中央、自治区和市委统一部署，扎实开展以“抓基层、打基础、谋发展、惠民生、促和谐”为主题的创先争优活动，截至11月末，已培树先进基层党组织83个、优秀党员172名，帮助基层群众解决实际问题6625件，全区党员干部践行承诺率达到72.4%，有力提高了各领域工作开展的质量和效果；严格落实基层党建工作责任制，创新基层党组织设置形式和工作机制，全面启动城市区域化党建工作，深入开展党代表和在职党员进社区、结对共建等活动，继续以“特色示范社区”创建为载体，扎实开展和谐示范社区创建工作，全区有7个街道办公用房全部解决，30个社区用房全部实现自有，其中26个社区达到200平方米以上，20个社区达到300平方米以上，截至目前，我区有1个社区被评为自治区级和谐社区，4个社区被评为市级和谐社区，23个社区基本达到和谐社区建设标准，社区管理和服务水平明显提升；大力推进村级事务契约化管理工作，进一步实施农村社区化管理改革，不断加强村级组织规范化建设，有力提升了农村基层党组织推动发展、服务群众、维护和谐的能力和水平。全面加强人才队伍建设，探索实施了以明确岗位职责，推行管理、服务、培训、考核流动为主要内容的大学生村官“1+5”工作机制，全面加强了对67名大学生村官的教育管理；启动实施了“1121人才工程”，先后引进高层次人才6名、急需人才26名，全员培训专业技术人才6500名，为全区经济社会发展提供了有力的智力支撑。全面加强机关作风建设，进一步强化服务职能、优化经济社会发展环境；成立了改善经济发展环境办公室，启动实施“企业评价机关效能制度”，极大提升了各地各部门的服务质量和水平。严格落实党风廉政建设责任制，注重抓好廉政教育，强化源头治腐，健全完善各领域廉政规章制度，加强廉政监督，有效防止了腐败问题发生；加大对违法违纪行为和贪污腐败案件的查处惩治力度，为各项事业发展营造了务实高效、风清气正的良好环境。结合自治区第六次精神文明建设经验交流会在赤峰召开的有利契机，突出抓好精神文明建设，共投入专项经费2300多万元，着力强化了重点迎会项目建设及相关工作，圆满完成市里交办的各项迎会任务；以“迎盛会、讲文明、树新风”为主题，广泛开展和谐示范社区创建、文明村镇创建和公民礼仪宣传教育等活动，深入实施城乡环境治理、交通秩序整顿、优质服务提升、文明创建示范、市民素质提升、和谐氛围营造“六大工程”，进一步提高了精神文明建设水平和社会文明程度。 二、工作思路和主要举措 （一）超前谋划，及早部署，集中各方力量推动工作落实。考虑到2009年受金融危机冲击，部分工作目标和任务转移到2010年来完成的客观因素，我们超前谋划、及早部署，在春节前及时组织召开区委六届十次全委（扩大）会议和七届人大四次会议对全年重点工作进行了部署，立足中心XX县区的特殊实际和当前发展面临的主要问题，调整完善经济社会发展思路，确定了符合松山实际的发展战略和科学发展要求，并高标准设定全年发展目标，有效地鼓舞和激励了全区广大干部群众以更加积极的态度、更为饱满的热情投入工作，推动发展。积极创新工作理念和工作方式，改变以往分别召开专项工作会议形式，将多部门党口会议和经济社会专项会议全面整合为全区党建政法工作会议和经济社会发展工作会议，成功将会议时间节省了20多天，为各级班子集中精力谋全局、抓要事，集中力量抓落实，留出了充足的时间。在此基础上，对于需要突出抓好的52个投资规模3000万元以上重点项目建设、重点企业扶持和重点招商引资工作，继续推行处级领导专项推进制度，明确责任领导、牵头部门和配合部门，明确工作目标和进度，坚持区委每月一调度，政府每旬一调度，部门每周一调度，确保了区委、政府的各项部署按照既定目标加快推进。 （二）抓住重点，突出关键，着力推动全区经济持续快速健康发展。坚持把扶持企业发展、加快项目建设和实施招商引资作为加快经济发展的核心主导战略，全力推进已有企业、产业和项目的快速发展，确保企业取得较好效益、重点项目建设加快推进和尽快投产，有效带动各产业加快发展。在保增长的同时，着力调整优化产业结构，加快转变经济发展方式，注重抓好招商引资，充分调动广大干部群众热情和积极性，进行全员招商、以商招商、走出去招商，集中到辽沈、京津、沪苏等地开展了三次大规模招商活动，尤其通过与xx市xx区、XX省xx市结成友好城市，探索在各个领域上的交流与合作，进一步实现产业互补，增强经济的平衡性和稳定性；注重抓好加工业、制造业项目的引进培育，加快扭转工业经济单一的局面；注重抓好设施农业提档升级，加快推进全家梁设施农业、当铺地楚东现代农业园区等重点项目建设；注重抓好现代商贸物流产业和高端服务业项目建设，进一步壮大第三产业发展规模，提升服务业发展层次；注重抓好北XX县区开发、南XX县区改造和重点小城镇项目建设，进一步拓展城市发展空间，提升城镇建设质量和水平；注重抓好水利、交通、生态重点工程建设，不断提升经济社会可持续发展能力，有力促进经济的快速和高效发展。 （三）把握根本，关注民生，不断提高人民生活质量和水平。坚持把保障和促进群众增收作为经济发展的根本目的，着力将产业发展与富裕群众有机结合，采取争取上级项目资金、增加财政投入、兼顾社会自筹等多种方式，加大对民生事业的投入，不断满足人民群众日益增长的消费需求。针对群众就学、就医、就业难等突出问题，进一步加大了xx区基础示范初中、松山医院迁址新建、英金河灌区续建配套与节水改造等一大批重点项目建设力度，确保了工程的加快建设、顺利竣工；积极筹措资金，再次提高公务员和事业单位人员的工资水平。认真抓好劳动就业、社会低保、扶贫救济等各项工作，弱势群体和贫困人口的生活状况进一步改善。截至11月末，累计争取国家投资项目66个、资金2.6亿元，协调落实设施农业贷款2.5亿元，帮助农村群众发展生产、城镇居民自主创业，多渠道增加城乡居民收入。 （四）统筹兼顾，力促和谐，努力为经济社会发展营造良好的社会环境。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，借助今日松山在赤峰电视台开播和松山时讯扩版发行的有利时机，大力宣传新中国成立以来，特别是改革开放以来xx区取得的巨大发展成就，宣传我区的亮点工程、比较优势和发展潜力，提振人们的发展信心。以迎接自治区第六次精神文明建设经验交流会为契机，组织开展系列群众性精神文明创建活动，增强全区干部群众的凝聚力、向心力，提高了社会文明程度。狠抓维稳信访工作，围绕自治区党委和市委、市政府矛盾排查化解工作总体部署，组织全区各级各部门力量，集中开展排查化解信访隐患和矛盾纠纷活动，主动解决群众反映的合理诉求，有效维护了社会和谐稳定；全力支持人大、政协、武装、群团组织创造性地开展工作，增进与各民主党派、工商联和各界人士的团结共事，有效凝聚合力推动全区经济社会发展。 （五）抓好班子，带好队伍，不断提升领导发展的能力和水平。高度重视发挥干部队伍在经济社会发展中的骨干引领作用，严格执行干部任用条例，将条例作为区乡理论中心组、科级干部培训班、各级党组织主要负责人、组织人事干部的必学内容，不断深化对其精神实质的认识。创新领导班子、领导干部实绩考核机制，探索实施“一乡一镇一部门”一套标准的个性化考核办法，有效调动和激发了广大干部干事创业的热情和积极性，保障了各项工作的顺利开展。坚持民主集中制，健全完善并严格执行常委会议事规则和决策程序，努力提高议事决策的民主化、科学化水平，巩固了班子精诚团结、共谋发展的良好局面。严格落实基层党建工作责任制，以创先争优活动为载体，围绕经济社会发展全面加强基层党建工作，有力提升了基层党组织抓经济、促发展的能力和水平。同时，高度重视机关作风建设工作，进一步增强部门和机关干部的服务意识，提高工作效率。深化党风廉政建设，在抓好廉政教育、加大惩治力度的基础上，着力健全完善各领域廉政建设规章制度，力求从源头上堵塞腐败漏洞，避免贪污腐败案件的发生。 三、存在的问题和下步打算 工作和发展中存在的困难和问题集中表现在。经济总量小，人均水平低；地方财政收入不高，保障能力偏弱；大产业、大项目匮乏，经济竞争力不强；工业结构仍然单一，潜在市场风险较高；农业发展总体水平偏低，农民持续稳定增收缺少可靠保障；服务业发展规模较小，对经济增长拉动不够有力；xx区及小城镇建设管理水平不高，与中心XX县区的发展要求不适应、不协调；城乡之间发展差距较大，社会事业发展和城乡社会保障体系建设还不能完全满足人民群众需求；随着经济社会发展进程的加快，利益冲突、矛盾纠纷仍有增多趋势，维稳形势依然严峻；少数班子和党员干部的工作能力、工作作风还存在一些问题，执政能力建设和党风廉政建设仍需加强。这些问题我们一定高度重视，并采取有效措施认真加以解决。 2011年是实施“十二五”规划的起步之年，也是我区强力抓住和利用好区内外发展机遇、大力调整优化产业结构、加快转变经济发展方式、促进经济社会长期平稳较快发展的关键时期。我们将以十七届五中全会精神为指导，在市委、市政府的正确领导下，严格按照中心XX县区的发展要求、发展理念、发展标准和区情实际，科学制定长期发展战略和发展目标，全面开展各项工作，尤其是通过抓好续建新建大项目和引进大项目，尽快将已有的产业基础和发展优势完全发挥出来，加快构建现代新型工业体系；继续加大投入，坚持不懈地发展设施农业、特色种养业和高效节水避灾农业，不断完善现代农业体系；高起点谋划、高标准建设，进一步提升第三产业发展质量和层次，力促城镇建设有更大的突破；积极培育财政自主增长能力，加快发展各项社会事业；继续做好矛盾排查化解各项工作，促进社会和谐；结合创先争优活动开展，积极探索推行党建工作新机制、新方法，不断提高各级班子和广大干部领导科学发展、促进社会和谐的能力和水平，为经济社会更好更快发展提供坚实保障。 我们坚信。在上级党委政府的正确领导下，在社会各界的鼎力支持和全区干部群众的共同努力下，我们一定能够把xx区的事情办得更好，一定能够开创经济社会发展新局面。第17页 共17页