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述职述廉报告（适用乡镇正职）
各位领导、
同志们：
在市委、市政府的领导和市人大、政协、纪委的监督指导下，我以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，认真贯彻区、市纪检工作会议精神，全面落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定，认真履行工作职责，现将有关情况汇报如下：
一、履行职责抓经济，开拓创新促发展。
今年，我以发展为第一要务，以经济建设为中心，竭尽全力推进全镇经济发展。
（一）、招商引资，毫不动摇的发展工业经济。
东园工业基地作为全区八大工业基地之一，是我镇竭力打造的工业发展航母。截至目前共引进项目17个，投资总额3.48亿元，乡镇企业总收入4.69亿元。其中，深圳东部开发集团投资5000万元兴建的茂源果汁项目是全区规模最大的浓缩果汁生产项目，也是全镇乃至全市的农产品加工龙头企业。该项目当年建设，当年投产，当年见效，安置就业人员170人，实现利税120万元，为拉动地方经济、增加农民收入开拓了新渠道。前不久又引进两个投资5000万元的项目，一是福建彩印公司瓦楞纸生产项目，另一个是深圳东部集团农副产品深加工项目。
（二）、服从大局，全力以赴的配合城市建设。
我镇把化解征地拆迁矛盾，提到讲政治、讲大局的高度，当作一项光荣而艰巨的政治任务，和市委、政府保持高度一致，集全镇之力，替政府分忧，为领导解愁。全镇干部统一行动，分工负责，领导包队，干部包户，多次组织召开党员会、村民代表会、村队小组会到三更半夜，不厌其烦的向农民群众宣传全市建设规划，耐心细致地做思想工作，共配合征地1625.14亩，租地1578.65亩，拆迁农户182户，拆除大棚377座，先后圆满完成了蔡桥、黄湾、东关、郭营等村的征地任务，保证了城市建设规划项目的顺利实施。
同时，我镇积极参与城市开发建设，当前续建、在建项目17个，累计投资总额达4.8亿元。其中镇村两级开发建设的项目13个，投资总额达4.3亿元。文萃家园、东方家园、金河小区、黄湾综合楼、雍楼宾馆等重点项目陆续竣工，为下一步全镇经济的发展搭建起腾飞的平台。蔡桥新村、东关新村、黄湾新村等农居工程的陆续开工建设，可以在三年内安置全镇80%的农户，彻底消灭城中村。
（三）、发展旅游，千方百计的搞活第三产业。
河滨公园是我镇集休闲、娱乐为一体的生态旅游景区。陆续建成的千亩天鹅湖，蔡桥新星湖，双桥田园民俗村等景点，将在全镇遍地开花，连成一片。
通过开发整合旅游资源，带动交通、运输、餐饮、住宿、商贸等第三产业为主的个体私营经济的快速发展。当前我镇个体私营经济发展势头喜人。截至当前，全镇投资百万元以上的个体私营企业达六十家，投资总额接近四个亿。黄河集团、开盛商贸、天地家具、天德纸业、兴城建筑、东园房产等私营企业投资都超过千万元。全镇从事个体私营的人员达2848户，从业人员占全镇劳动力总数的70%。
（四）、夯实基础，坚定不移的发展特色农业。
今年，我镇农业工作定位于发展高效农业，提高土地收益。引进水稻优良品种花9115，推广旱育稀植面积约占全镇水稻种植面积的80%。郭营村、双桥村的两个千亩示范方，列为全市农业工作观摩点。仅水稻旱育稀植一项，就使全镇农民增收16.2万元。以双桥村千亩弓棚西瓜为主的特色种植业，亩均纯收入四千元，实现总收入260万元。为服务“三农”，以农为镇，全镇大搞秋季农田水利建设，严密监测和预防畜禽疫病，畜禽防疫做到了“镇不漏村村不漏户、户不漏禽、禽不漏针”，防疫密度达到100%。
二、身体力行做出表率，严管厚爱对待干部。
我带头遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党内监督条例》，时刻保持良好的自控能力，提高自己拒腐防变的免疫力。
（一）、克己奉公，严于律己。在工作中，严格履行领导干部廉洁自律各项规定，做到“十个不”：一不泄漏组织机密；二不违规干预和插手建设工程招投标；三不接受下级单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；四不参与“黄赌毒”等违反社会公共管理秩序的活动；五不利用婚丧嫁娶借机敛财；六不到歌厅、酒吧高消费；七不接受基层单位超标准接待；八不借开会、培训、考察等名义变相公费旅游；九不准家属子女违反规定经商办企业；十不公车私驾搞特殊化。
党政一肩挑后，我认真贯彻民主集中制原则，对重大问题，在广泛征求意见的基础上，集体研究，科学决策，不搞“一言堂”。在与班子成员相处共事中，我大事讲原则，小事讲风格，在领导班子内部形成了既有民主又有集中，既有纪律又有自由，既有组织统一意志，又有个人心情舒畅的良好氛围。
（二）、严管厚爱，严以待人。
平时，我经常利用正反两方面的典型，教育干部要从身边人、身边事中述职述廉报告（适用乡镇正职）述职述廉报告（适用乡镇正职）吸取教训，耳边警钟长鸣，心中牢筑防线。我多次强调，领导干部手中有权，经常和钱打交道，常在河边走，要想不湿鞋，就要牢记一个意识：廉政线是高压线，谁胆敢用手去摸，沾上就打谁个身败名裂。我们领导干部的行为如同在高空中走钢丝绳，生死一念间，一步不慎重，就摔你个粉身碎骨。对班子成员和镇村干部，我严管厚爱，批评不讲情面，教育不分场合，给人难堪，让人脸烧。对家属、子女、亲戚朋友和身边的工作人员，我教育他们不该说的不说，不该做的不做，不该得的不拿，严禁打着领导的旗号办私事。一年来，由于加强教育管理，亲属、朋友、工作人员的思想观念发生了较大变化，对我的各方面工作都给予了很大支持，没有违法违纪现象发生。
三、全面贯彻《实施纲要》，虚功实做讲求实效。
实行廉政建设责任制，根本在落实，关键在行动。我在落实上下工夫，靠行动求成效，把软任务变成硬指标。
（一）、加强廉政文化建设，营造健康舆论氛围。
我始终把党风廉政建设宣传工作纳入全镇政治思想宣传工作的大格局，广泛开展形式多样的反腐倡廉宣传教育活动。今年全镇主要实施了党风廉政建设宣传教育“1235”工程。
1是凡是以镇承办的文艺演出每场必须保证有一个廉政建设教育方面的节目。
2是镇纪委每年要集中组织两次大型廉政教育宣传活动。今年下半年重点到各支部巡回宣传了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。
3是廉政文化宣传要做到“三结合”廉政文化宣传和先进性教育相结合，廉政文化宣传和公务员培训相结合，廉政文化宣传和家庭美德、职业道德、社会公德相结合。
5是党风廉政文化建设要做到“五进”：进社区、进学校、进家庭、进企业、进农村。今年，在区、市纪委的指导下，我镇把团结巷社区作为廉政文化进社区的试点，在小区内制作廉政橱窗，书写：“斑马线是生命线，廉政线是安全线。”等警示标语，并由镇妇联牵头组织了“贤内助、廉内助、贪内助”讨论会。在学区，把中卫三小、中卫一小作为廉政文化进校园的试点，邀请社区老纪检干部利用闭路电视系统作了“爸爸，我等您回家”的报告，消除了部分孩子头脑中“宁可爸爸是个贪污犯，也不要是个穷光蛋”的危险的错误意识。在各村，结合村级财务公开和财务审计，开展了“给群众一个明白，还干部一个清白”的廉政宣传。
通过广泛宣传，全镇逐步形成了以廉为荣，以贪为耻的良好社会风尚。
在广泛宣传党风廉政建设的同时，我镇把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来，加强条规教育，常念“紧箍咒”，早打“预防针”，勤注“防腐剂”。在先进性教育期间，镇党委邀请市纪委信访室主任徐明山同志在镇党委班子成员民主生活会上作了《加强民主法制建设，提高抗腐拒变能力》的重要讲话；组织镇村党员干部相继观看《人民公仆---牛玉儒》、《人民的好法官---宋鱼水》、《公安干警的楷模---任长霞》和《警钟长鸣：胡长清、成克杰》等廉政建设电教片；镇纪委组织镇村干部收看十六届五中全会报道、学习讨论《中共中央关于制定十一五规划的建议》等。通过经常性、多种形式的党性、党风、党纪和廉政教育，全镇党员干部进一步认识到了廉政建设的重要性，廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，增强了新形势下拒腐防变的能力。
（二）、分解任务，层层落实。
根据市委下达的廉政建设责任目标，本着“谁主管谁负责”的原则，我认真履行“第一责任人”的职责，把市委、市政府下达的廉政建设目标责任分解到了各班子成员、各支部负责人，做到了“千斤重担大家挑，人人肩上有目标”。年初，镇党委专门召开了大会，安排党风廉政建设及反腐败工作。会上，我对全镇落实党风廉政责任制提出了明确要求，作了具体的安排部署，与班子成员、各基层支部负责人签订了《2005年党风廉政建设责任书》。随后，根据全镇实际，又制定下发了《关于认真贯彻落实的安排意见》和《文昌镇党风廉政建设考核细则》等文件，把党风廉政建设责任量化、细化，纳入年终目标考核范围，作为全镇领导班子成员、各基层支部年终考核的硬指标。做到了党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实，实现了廉政建设工作任务由虚变实，由软变硬。
组织任命我党政一肩挑后，我严格按照“一岗双责”的要求，积极支持镇纪委放手开展工作，加强教育、监督和责任追究力度。在抓好经济工作的同时，我带领镇纪委班子成员经常深入到干部群众当中，明查暗访，加大了对基层支部党风廉政建设工作的监督管理，保证了工作措施不错位。一年来，全镇各单位基本能够按照要求，认真落实党风廉政建设责任目标，全年无违纪违法事件发生。
（三）、正本清源，建章立制。
为了全面贯彻落实《实施纲要》，我从建章立制着手，从源头预防腐败，从根本上铲除滋生腐败的土壤。
一是逐步推进党务公开制度。党政一肩挑后，我完善了镇党委重要情况通报制度、重大决策征求意见制度、重大事项请示和报告制度。规定，凡属重大决策、重要干部调整、重大项目安排和大额资金的使用，必须由镇党委班子集体研究决定。在镇党政办公楼选购饰材、装修工程议标时，我不但通知全体镇领导参加，还邀请市纪委、监察、审计、城建四部门的同志到场监督指导。在农居工程建设上，根据2005年8月8日市政府办公会议纪要，镇党委多次召开专题会议统一认识，形成印发了《关于东关等村农居工程建设实施的若干规定》（文党发[2005]82号），文件规定：工程中涉及的工程预决算、规划布局，工程招标、大批量建筑材料的采购、成品房的销售以及其它重大事项，事前必须报请镇党委审批。农居工程建设中所有工程款的给付，由施工单位提出申请，村上签字，镇农居工程建设办公室审核同意后由农经中心统一支付。这一文件的出台，为全镇农居工程健康实施提供了有力的保障，确保农居工程建设健康运行，成为农民群众的“放心工程”和“满意工程”。
二是完善述职述廉制度。今年，镇人大主席团在市人大常委会、镇党委的关心指导下，组织市、镇人大代表对分管工业、城建、农业工作的副镇长和计生中心主任、司法所长从履行职责，廉洁自律，依法行政，开拓创新等方面进行述职。安排镇纪委书记亲自牵头组成调查小组，深入到机关干部、基层单位、服务对象中了解评议对象的工作情况，形成材料向人大主席团报告。述职述廉分组评议时，人大代表坚持实事求是，客观公正的原则，在充分肯定述职对象工作成绩的同时，针对工作中的薄弱环节，找出问题，指出不足，中肯的提出了意见和建议，令其改正。在通报代表的意见和建议后又以无记名投票方式对述职对象进行了民主测评并将测评结果当场公布，述职对象当场做了表态发言。这次述职述廉活动，程序合法严谨，增强了领导干部的廉洁自律意识，受到了市人大常委会的肯定和赞扬。在成功尝试的基础上，我还准备下一步安排辖区各村书记述职述廉。
三是健全政务公开制度。为进一步加强和完善政务公开，镇党委、政府规定，全镇各级组织和单位只要涉及群众利益、群众关心的行政行为，都通过政务公开栏等多种形式，进行了公开。越是社会关注、群众关心的焦点、热点问题越要及时全面多渠道的公开。包括征地、拆迁费用的发放方案和标准，粮肥补贴款，少生快富专项资金，社会“低保”救助金等等。
四是完善镇村财务管理体制。健全完善镇村财务管理制度是抓好党风廉政建设的基础。为此，我镇全面推行“村财镇管”制度，积极推行村级预算，镇级集中支付体制改革，建立收支分离、用管独立、监督到位、制约有效的财政管理体制，有效预防和治理在财政管理中的不正之风和腐败现象。针对先进性教育活动中群众提出“进一步加强村级财务管理”的建议和“村财镇管”的要求，镇党委责成镇经管站对全镇八个村的财务管理状况进行了一次全面、彻底的审计监督，并且把财务审计的范围扩大到村办企业。在审计中，经管站对村干部工资、村固定资产、债权债务、各类合同及村集体经济纯收入等八个方面的内容进行了清理和审计。对审计出的问题上报镇党委，按照有关规定处理。通过这次审计监督，有效的预防和纠正了村队干部违反财经纪律的做法，各村财务管理工作步入了规范化管理的轨道。
以上一系列制度的建立和完善，进一步规范了镇村领导干部的从政行为，强化了对领导干部权力运用的监督和约束，从制度上预防腐败，从根本上铲除滋生腐败的土壤。
（四）、突出重点，加强监督。
为了带头落实党风廉政责任制，全面贯彻《实施纲要》，我采取了突出一个重点，坚持两个结合，实施五项监督的措施，确保权力正确运行。
突出一个重点就是把镇村两级领导干部特别是领导班子主要负责人作为监督的重点对象。
坚持两个结合就是坚持党内监督与党外监督相结合，坚持事前监督、事中监督、事后监督相结合。

五项监督就是接受纪委监督、支持人大监督、保证群众监督、加强社会监督、邀请舆论监督。
四、存在的问题
根据先进性教育活动和这次述职述廉活动征求到的群众意见和建议，我深刻反省剖析，认为我在思想、工作、作风上还存在下列问题和不足：
（一）在思想上对学习不重视。
党政一肩挑后，我总觉得工作忙，没时间，缺乏学习的自觉性。即便学习，也停留在批阅文件、参加业务培训的层面，注重市场经济知识和政策法规学习，轻视政治理论学习。运用理论指导工作实践采取实用主义的态度，对政治理论缺乏全面理解。
（二）在工作上落实不够全面。
表现在。抓全盘，重视经济，放松了精神文明建设；抓产业，重视城建、工商，放松了农业；抓基层，重视农村，放松了社区。
（三）在作风上随大流。
廉洁自律标准不高，要求不严，有超标准接待和吃请现象。
五、今后的努力方向
（一）加强学习，提高素质。
首先要向书本学习。平时少应酬，多读书，多看报，经常学习政治、经济、文化、科技、法律等多方面的知识，用知识武装头脑，增强驾驭大局的能力，增强政治敏锐性，增强工作的前瞻性和洞察力。其次要向实践学习。在日常工作中要多调查，多思考，多分析，不断总结经验，及时修正思路，提高决策水平。再次要向群众学习。广泛征求群众意见，充分发挥班子成员的主观能动性，依靠集体的力量推动事业发展。
（二）廉洁自律，拒腐抗变。
一是牢记宗旨守党纪。工作中时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨和“手莫伸，伸手必被捉”的教诲，不断增强党性修养，自觉接受监督，做到稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑、经得住考验。二是廉洁从政守国法。工作中我要堂堂正正做人，实实在在做事，规规矩矩用权，清清白白从政，努力做一名让组织放心，让群众满意的领导干部。
（三）加强团结，顾全大局。
我要站在讲政治的高度，积极自觉地与市委、市人民政府在政治上、思想上、行动上、言论上保持高度一致，全力贯彻落实市委、政府的各项规划决议工作中我要严于律己，宽以待人，关心同志，亲近群众，主动与班子成员加强沟通，增进友谊，密切感情，努力营造舒心、顺心、诚心、齐心的工作氛围。
（四）、开拓进取，勤政为民。
一要牢固树立干事创业的思想，按照市委、政府的工作思路，调整班子成员分工，合理配置干部力量，抓大放权，跳出琐碎的事务圈子，腾出时间和精力谋划全盘。在今年全镇经济社会迅猛发展的基础上，再接再励，力争实现“五个”突破：人均收入突破四千元；招商引资突破一亿元；城市建设突破五亿元；企业总收入突破六亿元；社会生产总值突破八亿元。二要牢固树立“万事民为先”的思想，深入村队、社区，在一线调查研究，在一线落实工作，在一线解决难题，在一线完成任务，从解决群众最急、最想、最盼、最怨的事情入手，带领全镇干部群众发扬“三苦”精神努力完成市委、市政府下达的各项任务。
组织上安排我这次述职述廉，我非常重视。我将继续认真学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以经济建设为中心，以发展为第一要务，坚持党要管党、从严治党的方针，继续加强党风廉政建设工作，廉洁自律，勤政为民，为实现市委、市政府的远景规划目标提供坚强的政治保证。
以上报告，可能有疏漏和不妥之处，恳请批评指正。
谢谢大家。
述职述廉报告（适用乡镇正职）
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