市交通工程质量安全监督局局长个人述职报告.docx

市交通工程质量安全监督局局长个人述职报告 交通是经济发展的先行官，作为杭州经济发展的大动脉，城外四通八达的交通公路水运网是杭州第一形象工程。至2009年底，xx市拥有15113公里的干线公路，2005公里的内河航道，9条高速公路、5106座桥梁、145座隧道，杭州的公路、桥梁、隧道和航道、码头仍在不断延伸。浩大工程建设背后，有一个团队在默默地为它们把守质量、安全的最后一道防线，那就是我们xx市交通工程质量安全监督局。受市交通局委托，我们具体履行全市公路水运工程质量、安全监督，公路水运工程造价管理，公路水运工程施工监理企业与试验检测机构行业管理职责。 我认为：开展“公述民评”活动，是在当前进一步加强作风建设，弘扬优良作风、端正工作态度、提升服务水平、提高工作效率、优化发展环境，更好地实现杭州新一轮跨越发展的有效办法，是发扬民主、强化监督的重要途径，也是进一步密切党群、干群关系的有力举措。现将我的工作向各位代表汇报如下，请予评议： 一、立足本职，埋头苦干，争取杭州交通在全省的应有地位 近年来，杭州交通认真贯彻市委、市政府“接轨大上海、融入长三角”战略部署，加快推进交通运输基础设施建设，总体建设规模持续扩大，公路水运工程建设进入了新一轮加速发展期。任职以来，我带领全体干部职工以实施交通工程全过程监督为重点，坚持质量第一、安全发展理念，发扬求真务实、勇于创新的优良作风，切实履行监督职责，充分发挥政府监督作用，取得了一定成效。总结近年的监督工作有以下四个特点： （一）公路水运工程质量安全监督工作量大、技术含量高。从2006年起，我市的公路水运项目建设投资规模屡创新高，技术难度日益增加，一批世界级的大项目建成和开工建设，如最近我局监督的新、改建公路工程中的桥梁和隧道结构物中：钱江隧道位于著名的观潮胜地海宁盐官镇上游约2.5公里，全长4.45公里，其中江中圆隧道段长3245米，采用世界最大直径15.43米的泥水平衡盾构掘进机推进施工。之江大桥、洋溪大桥、机场公路改建等工程建设规模大，技术难度高，其中之江大桥为3078米特大桥，主通航孔桥采用空间双索面双塔斜拉桥，主塔为“门”式钢桥塔，引桥为变截面连续梁；洋溪大桥主跨为自锚式悬索桥，桥梁建设技术难度同样很大。面对困难，我们迎头赶上。 几年来我们会同有关部门开展了以高速公路工程、国省道畅通工程，以及县道砂石路面改造工程、病危桥改造工程、内河航道和码头工程为重点的质量安全全面监督，监督覆盖率达100%，完成了550亿元公路水运工程监督总量。全市新增公路里程达到3099公里，其中高速公路里程达494公里。完成监督的公路水运工程有237项（其中高速公路及国、省道工程有92项），农村公路有293项，农村公路病危桥改造工程有430座。 （二）公路水运工程造价管理成效明显。根据构建资源节约型公路水运工程的要求，按照公路水运工程造价管理权限，认真履行造价文件审查职责，将全市工程造价控制在较合理的水平。任职期间，我们完成造价文件审核数量合计为447个，审查前总金额为169.09亿元，审查后总金额为165.05亿元，核减率为2.39，为国家节约建设投资4.04亿元。 （三）坚持质量安全监督执法与立法并重。加强制度建设、规范执法，是我们认真落实和强化的一项重要工作。我们坚持每年组织开展建设市场、质量与安全综合督查执法等活动，努力使各项法规制度落到实处，取得了积极成效。截至2010年上半年，我们共查处各种违法违规案件134起，对违法当事人依法实施行政处罚合计为197.3万元，有力地打击了工程建设中的各种违法违规行为，营造了交通建设市场健康、有序、和谐的发展环境。2008年12月8日xx市政府规章xx市公路水运工程质量与安全生产监督管理办法（市政府令第247号）顺利发布，这是全国第一部交通工程质量和安全生产监督管理的地方政府规章，填补了国内交通工程管理法规的空白。同时还先后制定xx市交通工程质量监督实施细则等十项配套规范性文件，使质量安全监督行政执法依据得到进一步补充和完善。 （四）公路水运工程质量安全形势稳定。在杭州交通基础设施大发展、大建设时期，全市工程总体质量始终处于受控状态，质量合格率达100%，优良率逐年攀升，从2005的68.3%提高到了2009年的85.3%。 全市交通工程安全生产安全形势持续保持稳定，工程建设安全生产事故得到有效控制，未发生重特大安全责任事故，各项安全生产指标不突破省交通厅质监局和市交通局下达的考核指标，其中2008、2009年连续保持全市在建工程“零死亡”事故，有效维护了人民群众生命财产安全。 质量安全工作是一个全过程、全方位、全天候的工作。我们克服底子薄、人员少、任务重、压力大等诸多困难，立足本职，埋头苦干，法制、科技、队伍建设、机构建设等方面工作均走在全省乃至全国交通质监系统前列。2007至2009年度连续三年荣获XX省交通质监系统年度目标考核优秀单位称号，其中2008年、2009年度连续两年取得全省第一名的佳绩，为杭州交通在全省赢得了荣誉和应有地位。 二、转变观念，开拓创新，构建交通工程监督管理工作新机制 交通工程建设是拉动内需，促进区域经济发展的重要手段。作为一种高投资、高技术、高标准的复杂工作。我们从社会整体利益角度出发，转变工作思路，强化服务意识，不断提高管理的标准化、科学化程度，逐步形成了特色鲜明的质监工作机制。 （一）坚持转变工作思路，提升服务能力。面对管理风险越来越高、监督强度越来越大和管理对象越来越复杂的新形势和新任务，我们强调树立大民生的意识，进一步提高服务水平。一是本着为工程建设服务的态度，我们先后开展举办43期各类技术培训班，参加培训的工程管理人员达9000余人次，有效地提高作业人员质量安全意识和操作技术水平。二是组织专家服务队伍，深入工程现场开展了16期“送科技”专项行动，查找和解决工程建设中实际存在的问题。三是深入杭州交通工程监理公司等企业开展“送温暖”行动，为企业发展鼓舞信心、排忧解难。该企业加强监理信用建设、行风建设、标准化建设，2010年获得全省首届优秀监理企业的称号。 （二）坚持创新工作机制，强化监督管理能力。一是安全监管机制不断深入。创立安全预警机制，对台风、洪水、高温、雷雨、大潮等灾害性天气进行重点布防；建立健全月度安全隐患排查制度，加强参建方安全隐患自查自纠和整改力度；建立健全安全联席会议制度，延伸安全管理网络，充分调动建设各方的积极性，为抓好安全工作提供强大合力。开展多元化安全生产教育模式，如东吴大桥工程设立“安全曝光台”和安全漫画警示牌，宣传提高安全防范能力；之江大桥工程位于钱塘江涌潮最复杂区域，施工现场设立“安全提示卡”，揭示各类岗位存在的安全短板；我们发放2万副安全宣传扑克牌，用寓教于乐方式丰富民工安全生产知识。 二是转变观念，以典型示范引路，提升工程标准化水平。我们开展质量创优抓典型、树榜样活动，选择杭州港东洲综合码头建设工程、洋溪大桥工程、钱江隧道为创精品典型示范工程，推广杭州港东洲综合码头建设工程混凝土构件预制质量管理做法，推广洋溪大桥工程标准化工地建设模式和措施，推广钱江隧道工程精细化管理方式和手段。通过在全市开展抓典型、树样板、创精品工作，推行精细化、标准化管理理念。实行工程质量首件认可制，对第一根基桩、第一个承台、第一片梁板、第一个墩身经过首件实体典型施工总结，以验证施工技术方案的可行性，保障大型结构物的安全性和耐久性。 三是坚持科技创新机制，提升监督管理科技含量。我们开展了11项科研项目攻关，其中2个项目获得国际先进水平，3个项目获得国内领先水平；1个科技项目获得3项国家专利；获得中国公路学会科学技术三等奖1项。大面积推广国内外先进成熟的新技术、新材料、新工艺，重点把10项创新成果转化为解决工程建设难点问题的技术方案。 三、以身作则，呕心沥血，提升交通工程监督管理队伍素质 （一）牢筑廉政大坝。唐朝名臣张说曾写过堪称为灵丹妙药的奇文钱本草，“以钱喻药”，以七术精炼，方能久服而长寿。“一积一散谓之道，不以为珍谓之德，取与合宜谓之义，使无非分谓之礼，博施济众谓之仁，出不失期谓之信，入不妨己谓之智。”我对这段论述影响很深，也经常与同事们交流，我觉得对于“名与利”几乎同样适用，“以史为镜”为思想上筑牢廉政防线打下了基础。多年来我能认真落实好党风廉政建设各项制度，自觉接受监督，坚持同其他班子成员多交流思想，坚持重大事务班子集体研究决定。加强作风建设，强化责任意识和使命意识，做到说实话，办实事，求实效，增强政府监督公信力，树正气、敢碰硬，严格履行政府监督职责，用真心、使实劲，为建设各方排忧解难。强化自律意识，勤政意识、廉政意识，规范自身行为，对自己从严要求，坚决杜绝索、拿、卡、要等违规违纪行为，努力发挥好表率作用，始终保持了一名党员干部清正廉洁的好形象。 （二）强化人才队伍建设。我们紧紧抓住引进、培养和使用三个环节推进人才队伍建设。一是不断壮大干部队伍。任职期间，全局人才总量由23人增加至46人，成为全国最大的地市级质监机构之一。二是不断优化队伍结构。按“人才强交”战略要求选人用人，通过引进和培养，队伍的学历结构和技术职务结构有了明显改善，整体素质有了明显提高。全局人才队伍中，拥有博士生2名，硕士生11名，本科以上学历人员占90%以上，具有副高级以上职称人员占总人数的43.5%。具有试验检测工程师、注册造价师、注册咨询工程师、注册安全工程师等国家职业资格证书共有16人。入选省交通行业“283拔尖人才”第一层次1名，第二层次1名，第三层次4名；入选省“151”人才工程第三层次1名，入选市“131”优秀中青年人才第二层次1人，第三层次2人，三是不断强化干部培养机制。通过大力开展干部挂职工作，构建人才交流和干部培养平台，先后选派10名优秀干部前往四川的青川、阿坝州、省交通厅质监局、市交通局和市长公开热线受理中心等单位挂职锻炼，挂职交流干部的优异表现得到了各级领导的表扬和肯定，援川干部王建民同志被评为xx市劳模，成为全市交通系统干部职工学习的榜样。援川干部张涛同志获得全省交通质监系统优秀共产党员和阿坝州交通局优秀挂职干部的荣誉称号。温向阳同志在xx市百名中层干部跨部门竞岗交流活动中成功交流至市卫生系统工作。 （三）重视质监文化建设。深入开展学习实践科学发展观活动，建立学习实践活动长效机制，进一步增强质监队伍的责任感和使命感，形成了“特别能吃苦，特别能战斗、特别能创新，特别讲奉献，特别讲和谐”的质监精神，涌现出一批先进人物，一批中青年人才及时推上了重要岗位，干部职工的精神面貌明显好转，能力素质有明显提高。 四、正视问题，清正廉洁，当好杭州交通工程建设的钢铁卫士 任职以来，虽然做了大量工作，但与实践科学发展观的要求相比，与新形势、新任务的要求相比，与群众的要求相比，我们还存在不少问题和困难。一是基层基础建设相对落后。从纵向来看，我们这几年取得了一定的进步，队伍不断壮大、监管技术水平和能力明显提高。但是，从横向来看，无论是与建设质量安全监督部门相比，还是与港杭、公路和运输管理部门相比，我们的差距是显而易见的。全市各区县基层监督力量薄弱，除xx区外，各区市（县）没有专门的质量安全监督队伍和机构。二是管理手段不能很好地适应新的形势。现行的“保姆式”监督模式，带来了工作被动的问题，随着交通建设新技术、新材料、新工艺、新设备的应用不断加大，我们相应的联动机制、动态监管、信息化管理、数据化控制等方面有待进一步完善。三是个人的能力水平有待于进一步提高。新形势对领导干部的要求越来越高，而自己的思想观念、政治理论素质、文化素质、业务素质等方面，还跟不上时代前进的步伐，改革创新的决心和勇气、沟通协调能力、领导艺术性有待进一步提高。 今后怎么办我想，一定要在以下三方面下功夫： （一）清正廉洁带好队，创先争优强党性 交通行业直接面向社会，面向群众，与广大人民群众的工作和生活息息相关。人民群众对交通的需求是“畅、洁、绿、美、安、优”。将“服务人民、奉献社会”的宗旨落实在监督服务质量和水平上，需要我们牢固树立为民、惠民的理念，进一步锤炼党性。 一是要深入学习贯彻党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会、省纪委十二届五次全会和市委十届七次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照“廉洁杭州”的新要求，时时处处牢记党风廉政准则，确保廉洁自律和各项规定落到实处，使廉洁从政、廉洁自律真正成为自己的自觉行为。 二是要按照共产党员标准严格要求自己，不断加强学习，加强党性修养，进一步在思想上筑起拒腐防变的防线，牢固树立立党为公，勤政为民，清正廉洁的公仆形象，严于律已，自觉抵制腐败思想的侵蚀。 三是要树学习之风、廉洁勤政之风、团结协作之风，形成共同价值取向，打造“严格监督、公正执法”的监督文化。树立埋头苦干、任劳任怨的奉献精神，秉公执法，铁面、铁心、铁手碗的“三铁”精神，精益求精、一丝不苟的工匠精神，勇于探索、不断进取的开拓精神，真正建设一支素质过硬、作风优良、不负使命的质量安全监督队伍，谱写创先争优新篇章。 （二）科学发展引好路，统筹城乡抓机遇 围绕巩固和提升杭州在全省、长三角地区和全国的综合交通枢纽地位，“推进三大建设，打造畅通杭州”的任务十分艰巨，xx市正在或将重点推进115个重点交通项目，总投资达1250亿元，交通建设仍处于高潮持续期。为此我们要以编制“十二五”规划为契机，围绕服务我市经济建设这个中心，创造性地谋划质量安全监督机构职能定位、监管机制和发展方向，确保交通基础建设质量水平稳步提高、安全形势持续平稳。 抢抓机遇，就是交通要发挥先行作用，核心就是在推进新型城市化方面先行一步，在统筹城乡交通发展方面走在前列，全面打造“畅通杭州”，为形成城乡区域一体化新格局打好基础。我们要紧紧抓住统筹城乡交通基础设施建设机遇，在完成新一轮交通建设计划任务，到2015年基本形成城乡一体的交通基础设施体系上做出新的贡献。 （三）狠抓落实把好关，质量强市出好力 目前在建的工程中，桥隧工程比例高，农村公路比重大，公路水运工程建设呈现出项目多、分布广、摊子大、情况复杂、差异性大的特点，工程质量安全生产的严峻形势加剧。在今后的工作中，我将一如继往地严格按照上级的要求，与时俱进，开拓创新，强化职责，围绕交通大建设的中心任务，采取强有力措施把质量安全监督工作切实抓紧、抓好、抓出成效。 我们要按照质量强市的要求，努力促进参建各方质量意识的不断增强，质量安全状况的不断改善，逐步实现城乡区域交通工程质量统筹发展、同步提升。我们要按照转型发展的要求，加大技术、管理、经验、设备等制度性、保障性积累，加强储备机制建设，确保监督技术的领先水平。大力开展精品工程建设，推行标准化工地施工管理，把对环境影响降低到最低程度。按照生态文明的要求，保护好美丽的环境，让人民群众在获得便捷高效的运输服务的同时，享受到人文的、自然的乐趣。积极利用信息网络技术，推进智能交通建设，提高监督管理效率和行业管理水平。 我们要按照交通“三个服务”的要求，深入研究监督服务的新领域、新动向，依托重大工程开拓发展思路。交通要在服务经济社会发展大局上，努力打造先行交通；在服务广大人民群众安全便捷出行上，努力打造惠民交通；在服务生态文明建设上，努力打造绿色交通。第12页 共12页