后真相时代涉警网络舆情传播风险的治理之策.pdf

作为近年流行热词之一袁野后真相冶渊Post-truth冤的原意是指野诉诸情感及个人信念袁较客观事实更能影响民意冶遥 野后真相冶一词是政治话语的一个支柱袁 它在任何对欧盟公投结果和美国总统选举结果的分析中都得到了坚定的应用遥1在后真相时代袁真相本身变得从属和次要袁取而代之的是个人情感或理念较之客观事实更为重要遥 易而言之袁真相没有被篡改或质疑袁 事实依然重要袁野我们都同意有些新闻是假的袁但除此之外袁它的意义取决于你的观点冶遥2中国语境下的野后真相冶折射出互联网时代独特的网络文化现象袁 社会信息传播体系和秩序关系显得更为复杂多变遥 在后真相时代袁公众既非纯然接受现实的野单向度人冶袁也非勇于审慎思考的野理性人冶袁而是个人意识和情感煽动主导下的野复杂人冶遥 在社交媒体的充分刺激和满足下袁野真相一定程度上让位于情绪冶袁3人们在面对真相时更倾向于凭感觉判断或选择性视听袁与之相比袁理性思考和认知决策处于次要地位袁由此使得诉诸情感尧成见较之事实及客观更为重要遥后真相是一种独特的话语范式袁 即在保持与传统真相对话的基础上袁 进一步反思其连续性背后所隐藏的文化语境遥 信息技术的发展与移动终端的普及使得公众意见表达和情绪宣泄不再受限于特定时空遥 公众在新媒体环境的影响下袁往往会以自己的认知标准和情感依托为选择基点去解读和传播特定信息袁而忽视野个人信仰冶与野事实本身冶之间的界限遥 较之传统的舆情传播生态袁后真相时代所塑造的涉警舆情传播环境因为互联网的发展面临着更大的不确定性和复杂性袁 涉警网络舆情的舆论场也呈现出高度敏感和脆弱性袁 在社交媒体的放大效应渊Multiplication Effect冤之下易于形成非理性的网络社群遥 野后真相冶现象的负面效应日益显著袁不仅延长了舆情动荡周期袁而且加大了舆情治理难度遥4后真相时代涉警网络舆情传播掺杂了媒体态度尧 网民情绪和公众认知等复杂性因素袁 对主观情绪或偏好的过分追逐不断冲击着舆情传播的客观性和真实性袁由此造成野事实远在真相之后冶的情景袁可能导致涉警网络舆情的误读后真相时代涉警网络舆情传播风险的治理之策查荣林渊南京警察学院袁江苏南京210023冤摘要院后真相时代涉警网络舆情传播环境与传播方式发生了深刻变化袁公安机关应进一步把握涉警网络舆情传播的风险要素袁及时化解后真相时代涉警网络舆情传播风险遥 针对涉警网络舆情传播中的治理难点袁可从完善预警防范机制尧规范审核发布程序尧加强警媒良性互动尧强化引导管控等方面予以治理遥关键词院后真相曰涉警网络舆情曰网络舆情曰传播风险曰风险治理中图分类号院D631.19文献标志码院A文章编号院2095原2031渊2023冤04原0053原05收稿日期院20圆圆-12-07作者简介院查荣林渊1987-冤袁男袁江苏扬州人袁南京警察学院袁实验师袁南京大学新闻传播学院博士研究生袁从事公共安全与危机管理研究遥2023 年 苑 月江西警察学院学报Jul.2023第 源 期总第 2源圆 期JOURNAL OF JIANGXI POLICE INSTITUTENo.4 Sum.24253窑窑与非理性传播遥一尧后真相时代涉警网络舆情传播的风险表征渊一冤野异质性冶程度增强后真相时代涉警网络舆情显得更为复杂多变袁 主要表现为涉警舆情信息的多样性与不可控性并存尧复杂性与不确定性交织遥 在非均质性的舆论环境中袁 多样化观点的碰撞和冲击袁野新旧媒体融合传播袁事件真相扑朔迷离冶袁5使得涉警网络舆情传播呈现出异质性渊Heterogeneity冤特点遥 在此过程中袁事实与情绪尧观点与真相交织影响袁既有关联袁 亦有反差袁 形成转型期特有的冲突与共生关系遥 社交媒体时代袁特定涉警信息在多种社会因素综合作用之下袁经过互联网的传播和发酵袁可能出现涉警网络舆情传播的反相共生性袁 甚至可能产生信息失真袁进而影响公众认知袁导致涉警网络舆情的野裂变式冶传播遥渊二冤野碎片化冶趋势明显新媒体环境下若缺乏多渠道尧 全维度的涉警网络舆情深入挖掘与呈现袁 则易于导致舆情传播的隐匿化和碎片化袁易于引起受众的认识偏差遥 涉警网络舆情传播的碎片化表现在传播主体碎片化尧传播渠道碎片化尧传播内容碎片化尧受众碎片化等方面遥 自媒体时代袁媒介使用的平等性增强袁公众话语权得以提升遥 在涉警网络舆情传播过程中袁人们不仅是涉警网络舆情的接受者袁也可以是涉警网络舆情的发布者袁这种开放式尧交互式的传播结构使得涉警网络舆情传播主体的传播能力得以提升遥 从涉警网络舆情传播模式看袁传统的传播模式是点对点渊面冤式的单向传播袁而自媒体时代涉警网络舆情传播的交互性更强袁 呈现出多向度的传播趋势遥 例如在野福州赵宇案冶中袁因为公众对于该事件的信息需求较大袁主流媒体尧自媒体等各类平台都对其进行了报道袁信息传播渠道的野碎片化冶导致了信息传播内容的野碎片化冶遥 野碎片化冶传播方式使得公众被媒体报道视角和内容所牵引袁难以在较短的时间内掌握与核实事件真相遥 网民的理性有限袁关注的焦点也不尽相同袁有些网民会片面认为野媒体即真相冶袁进而依据媒体的野碎片化冶报道进行偏好设定和价值判断遥渊三冤野情感化冶表达失调涉警网络舆情是网络舆情的主要类别之一袁易于引起舆论的广泛关注遥 涉警网络舆情传播者的目的或诉求具有多样性遥 正如野衡阳看守所所长夫妇打人冶舆情所揭示的袁被刻意剪辑的野警察打人冶视频容易引起网民的野偏激共振冶袁进而引发舆论风暴遥 又如野安庆枪击案冶舆情中袁由于真相公布不及时袁各种猜测不断袁引发了对警察执法合法性的质疑遥 由此可见袁由于部分网民认识偏差尧信仰偏向等原因袁在信息不完全对称的情况下袁可能会产生野集体无意识冶现象遥 受制于媒体报道材料选择与加工尧知识结构尧社会阅历等因素袁网民对涉警网络舆情的接触和理解一定程度上会被最先接触到的信息所影响袁而后续的信息则易于被忽视袁由此产生的野首因效应冶使得网民产生先入为主的片面认识遥渊四冤野污名化冶想象过度近年来袁 由于少数民警自身执法规范程度不足尧服务意识不强等原因袁再加上一些媒体的恶意炒作与丑化袁导致公安机关公信力下降遥6由于媒体营造野拟态环境冶的能力不断增强袁部分媒体为博取网民眼球并获得更多的点击量和阅读量袁可能在没有过多核实信息真伪的情况下对涉警舆情事件进行选择性加工袁 通过 野掐头去尾冶野人为改编冶野故意诱导冶 等方式袁 刻意迎合网民情绪和心理袁人为制造关注度较高的话题遥 在媒体和公众的双重压力下袁 公安机关通常要根据全面调查主动进行回应袁第一时间公布真相袁以及时消解舆情隐患遥 媒体发布的信息可能是完整或残缺的袁若媒体完整公布事件真相袁不添加任何揣测袁可能会对公安机关工作产生一定的积极意义遥 反之袁若媒体发布和传播的信息不完整或者失真袁 则可能阻碍公安机关的舆情处置工作遥 如野聊城于欢案冶中袁在警方未公布事件真相之前袁 各大媒体平台都抢先报道袁吸引流量袁警方也被贴上野警察不作为冶等标签遥 社交媒体狂欢下新闻报道的野去中心化冶问题可能将处于舆论焦点中的警察推向野风口浪尖冶遥二 尧后真相时代涉警网络舆情传播的风险诱因渊一冤媒体赋权境遇下的技术伦理隐忧技术赋权是指在媒介权力下放背景下袁 通过媒体传播等方式袁 打破传统信息传播渠道的主导现象袁使信息表达的话语权得以重新分配遥 传播主体的野碎片化冶使得传播内容逐渐解体袁这一定程度上会弱化主流媒体的议程设置效果遥 这种野个人媒体化冶的情况袁会导致媒体传播格局得以重组袁54窑窑信息资源进行重新分配袁传统媒体地位逐渐下降袁而自媒体则成为公众参与信息生产的主要渠道遥技术赋权之下袁新媒体价值目标更为多向袁公众有了更多内容生产与传播的空间袁 能够针对涉警舆情事件发表独立见解和观点遥 与此相应的是袁公众通过自媒体表达意见的准入门槛降低并非意味着传播的失序袁相反袁只有遵循特定的信息技术伦理导向才能保障公众网络表达的合法性遥 野后真相冶质疑的不是野真相冶概念本身袁而是野客观事实冶在真相判定中的分量遥7任何择机肆意宣传或歪曲事实的网络言论都有悖于网络空间行为准则与规范袁若脱离价值尺度的规制袁就可能引发涉警网络舆情传播的无序遥渊二冤社群传播聚合下的群体极化结果新媒体时代下的涉警网络舆情呈现出社群化传播的新形态袁在传播主体尧传播渠道尧传播环境等维度上具有一定的特殊性遥 一方面袁新媒体所建构的社群化传播渠道使得人们可以围绕特定涉警事件进行观点分享尧情感交流和价值判断袁进而形成聚焦于涉警事件话题的网络社区组织形态遥 另一方面袁 社交媒体在聚合涉警信息的过程中也可能在客观上强化舆论场的某一情感指向袁 由此则会造成观点固化的结果袁进而成为野后真相冶的催化剂遥 随着新媒体时代信息传播方式的变革袁公众的信息需求愈加便捷和广泛袁 而不可忽视的是涉警信息的传播过程中袁 社群化传播形态本身也在一定程度上会产生碎片化传播方式袁 由此易于使得初始的涉警信息经由多层次传播袁 在语境尧逻辑尧内容等方面产生失真或分化袁使得舆论偏颇现象在所难免遥渊三冤链式传播助推下的野风险放大冶效应野大众麦克风冶时代下袁涉警网络舆情传播的主体不再局限于传统媒体袁 传播模式也不再是传统的野一对一冶或野一对多冶形态袁而是以野多对多冶为特征的新型传播结构遥 在链式传播效应下袁每个人都具有野新闻话筒冶袁都可能成为野创造性受众冶遥在多级链式传播的网状结构中袁 涉警网络舆情传播的野涟漪效应冶不断彰显遥 正是在这种链式传播结构中袁 涉警网络舆情信息传播的文化环境和动力机制交互作用袁 加剧涉警舆情传播风险的不确定性遥 链式传播结构之下涉警网络舆情传播速度更快袁传播范围更广袁风险源随之增多遥渊四冤算法推荐加持下的野信息茧房冶桎梏算法技术加持下人们倾向于关注自己感兴趣的同质化内容袁 与他人交流也逐步陷于隔离的小群体内袁从而缺少独立思考和相互交流的机会袁如同把自己束缚在信息之网缠绕而成的 野茧房冶之中袁呈现出野群体极化冶现象遥 涉警网络舆情传播中同样存在野信息茧房冶效应袁内容生产平台通过数据挖掘技术和算法规则袁 对信息用户的上网痕迹和历史数据进行深入分析袁 有效挖掘更加契合用户的信息袁在后续的新闻推送中袁重点推送满足用户个性化需求的相关信息遥 野信息茧房冶效应使得涉警网络舆情传播可能出现野信息孤岛冶现象袁相关信息呈现出孤立尧分割的原始形态袁缺少与其他事件或信息相互关联验证的机会袁 信息难以流通和共享袁公众无法勾勒出完整的事实轮廓遥 相较于等待主流媒体发布真相袁 网民们更愿意依赖一个个极具私人化色彩的野小圈子冶来获取归属感遥8野信息茧房冶引发的野回声室效应冶会使涉警网络舆情传播中的个体产生认知偏见尧 刻板印象等心理烙印袁由此产生的信息野过滤气泡冶会拒斥其他合理性的观点袁因此袁长期关注某一传播渠道内涉警网络舆情信息的受众会带有一定的认知局限遥三尧 后真相时代涉警网络舆情风险的治理难点渊一冤负面舆情标签难以消除新媒体的发展加深了涉警网络舆情传播广度和深度袁 个体在信息传播过程可以充当独立的传播节点袁涉警网络舆情传播的交互性更强袁发布的时间也不受限制遥 随着公众话语权得以提升袁公众可以根据自己对涉警事件的认识和理解袁 发表相关看法和意见袁 通过建构自己的新闻偏好和认知框架袁生产新的传播内容袁通过媒体野议程设置冶功能形成野自下而上冶的舆论压力袁倒逼公安机关重视并及时回应相关舆情遥 正如重庆 野保时捷女车主冶事件中袁野女司机冶野豪车冶野违章冶等标签化词语引发网民各种猜想袁 并对该事件中派出所所长产生相关质疑遥 由于重庆警方初期舆情研判和处置不够敏锐袁警方回应错过了舆情处置的野黄金期冶袁没有及时澄清事实袁被网民戏称为野蜻蜓点水冶式回应遥渊二冤部分片面报道过度迎合涉警网络舆情的传播多是媒体主导和推动的遥 媒体提供的相关信息袁会对受众产生一定刺激55窑窑和影响遥 媒体构成社会化传播的主要来源袁具有遍及社会的潜在效果遥9在这种环境下袁少数媒体事实把关核查缺位袁发布未经核实的野表面信息冶或营造偏离客观的野象征性现实冶影响公众认识袁由此产生媚俗化尧个性化报道袁这正迎合了后真相时代以个体情感满足为追求的受众心理遥 有些媒体或个人为了特定目的袁 对信息进行有目的的选择和加工袁使之形成社会话题遥 部分媒体为了博取更多的用户关注度和流量袁 以特定偏向的内容迎合受众的心理需求袁甚至无视客观事实袁对涉警事件进行过度包装袁使用断言尧猜测等方式进行报道袁强化或者极化某种观点袁进行选择性刺激袁迷惑大众遥 通过回避事件真相尧提出敏感话题等形式袁进行片面宣传和报道遥 面对诱导性信息袁网民难以在短时间内辨识事实真相和理性思考袁 因此转向对圈层外舆论角色的惯性依赖遥 当涉警事件发生时袁那些没有信息来源或者表达能力欠缺的网民往往通过网络意见领袖来获得信息遥10在野后真相冶现象的影响下袁部分不实信息具有煽动情感尧博取眼球的作用袁 对受众产生的影响远超过客观事实本身的影响遥 正如衡阳野警察夫妇打人冶事件所揭示的袁由于个别媒体缺乏社会责任袁野打人视频冶 被恶意剪辑并故意传播到网上袁 对民警身份着重渲染而刻意回避事实真相袁 诱导网民作出错误认知或判断遥 选择性报道带着一定的非理性化特征袁尤其在涉及敏感身份或特殊事件袁 其用意昭然若揭遥 在野刻板印象冶的作用下袁部分网民情绪容易被放大袁事实的真相可能被隐藏袁人们关注的焦点被转移袁从而产生野情绪在前袁真相在后冶的认知缺陷袁导致个体情感宣泄胜于真相追求遥渊三冤网络舆论场域相对敏感野后真相冶浪潮使得公安机关所面临的舆论场较之一般舆论环境袁显得相对敏感遥 新时代公安机关面临的执法环境更加复杂袁 执法行为稍有瑕疵或不足袁就有可能被片面宣传或利用遥 公安机关和人民警察工作的特殊性尧 广泛性尧 群众性和严谨性袁 极易变成网络新媒体伺机挖掘新闻资源的对象遥11公安机关的执法瑕疵尧警情通报不规范等行为都可能成为涉警网络舆情的肇始遥 网民在碎片化情绪化信息的相互转发中因事件本身带来的情绪起伏与得不到权威真相的不满情绪混杂遥12涉警网络舆情事件传播中袁由于部分网民的认识局限袁甚或会产生野晕轮效应冶袁进而可能影响公安机关的公信力遥 例如袁河南鹤壁野瓜农抓贼倒赔三百冶事件中袁由于民警执法不规范而被贴上野和稀泥式执法冶的标签袁引发争议遥渊四冤网络民意引导不够顺畅随着我国经济社会快速发展袁 公民参与社会管理的积极性和权力监督的主动性不断增强遥 群众的权利意识日益提高袁加之自媒体快速发展袁对警察行为的监督已无所不在遥13在涉警舆情传播中袁 部分当事人为了获得更多制度外利益而转向通过自媒体主动发声尧 先声夺人的方式获得更多的媒体支持袁片面维权袁抢占舆论先机袁给公安机关施压袁要求解决问题遥 当受众获取的新闻信息长期与公平正义及受众利益人身安全等发生背离时袁对新闻信息的情绪性对抗式解读就出现了遥14公安机关的维稳目标与网络片面维权行为存在一定的张力角逐袁 进而增加涉警网络舆情的处置难度遥 公众总体的经验开放性提升袁 愿意接受新事物袁社会流动性增加袁因为志趣和利益相关联的社会阶层不断固化遥15在此背景下袁公众维权方式也发生了重要变化袁产生了集体行动尧网络行动等新型维权方式袁以维护特定群体的利益遥四 尧后真相时代涉警网络舆情风险的治理路径渊一冤完善预警防范机制涉警网络舆情处置要做到未雨绸缪尧 防患未然袁 进行有效预警和处置袁 以防负面舆情持续扩散遥 首先袁要加强涉警舆情的野源头治理冶袁不断完善和优化涉警网络舆情监测系统袁 充分利用现代科学技术袁强化涉警网络舆情实时监测和预警袁捕捉带有倾向性尧苗头性的敏感信息袁加强舆情研判和分析曰其次袁应加强对舆情走势尧媒体分布尧情绪分析尧 地域分布和关键词云等数据的深度挖掘和分析袁加强网络民意研判袁了解媒体报道与网络评论的倾向性袁 吸纳网民有价值的观点或意见曰再次袁要不断完善舆情处置专职队伍的能力结构袁通过专业分析袁为舆情研判和处置提供人力支撑曰最后袁还需要完善舆情监督机制袁依托公安机关野互联网+电子政务冶平台袁建立监督举报尧辟谣发布和案例曝光等功能的信息平台遥渊二冤规范审核发布程序媒体报道相关涉警事件时袁 应贯彻落实新闻核查制度袁尊重客观事实袁全面尧准确地报道相关56窑窑事件袁避免野碎片化冶传播而引发的误解遥 媒体应注重新闻伦理袁加强对敏感信息的核实袁在报道涉警事件时袁应保持中立尧客观的态度袁避免主观情绪的带入袁不能过分解读遥 从网络运营者的角度看袁在自媒体背景下袁 网络运营者更应加强互联网信息内容的审核遥 公安机关应完善信息公开制度袁强化辟谣机制袁快速反应袁做好充分调查与核实袁充分利用媒体融合平台袁整合野碎片化冶的信息袁去粗取精袁去伪存真袁尽快还原事实真相遥 公安机关应严格警情通报的编写规范与审核程序袁 按规定及时发布权威信息袁避免信息野空窗期冶的猜测或谣言遥 公安机关在各类场合和平台的发声应以全面调查为依据袁加强与公众尧媒体的积极沟通袁妥善回应各方质疑袁防止野次生舆情冶的发生遥渊三冤加强警媒良性互动公安机关应不断提升媒介素养袁 把握媒体传播规律袁进一步加强警察公共关系建设袁营造良好的警察公共关系环境袁加强信息沟通袁将事实与真相置于涉警网络舆情处置的首要位置袁 增强舆情回应的公开性尧透明性和责任性袁营造健康清朗尧运转顺畅的互联网信息传播生态遥 公安机关应增强危机意识袁强化危机公关袁切实做好危机预案和管理袁做好涉警网络舆情的善后工作袁及时修复舆论形象遥 公安机关应充分认识到媒体在涉警舆情信息传播与引导中的积极作用袁 重塑警媒合作关系袁持续加强警媒协作袁建立公安机关与媒体协同发声尧协作应对的警媒合作机制袁正确引导舆情走向遥 不断完善涉警网络舆情处置制度袁尤其是完善公安机关尧 新闻媒体及社会公众的舆情合作治理机制袁充分利用公安政务平台和媒体融合平台袁主动发声袁澄清事实袁消除野标签化冶现象袁提升公安机关的公信力遥渊四冤强化引导管控工作公安机关应注重 野网上枫桥经验冶 的创新运用袁不断提升网络舆情风险防范和危机应对能力袁在对涉警网络舆情动态监控的基础上袁 加强涉警网络舆情的引导袁理清野拟态环境冶与现实社会相互渗透尧相互影响的辩证关联袁全面把握涉警网络舆情的传播规律和发展趋势袁 建立全方位的舆情导控体系袁增强舆论引导的权威性和时效性遥 做好专家问诊袁 制定有针对性的舆情引导计划与实施方案袁及时发布官方信息袁围绕舆情焦点问题袁阐明调查过程并澄清事实真相袁切忌偏袒尧推脱尧掩盖等回避责任的行为袁 主动表明官方立场和处置态度遥 公安机关应强化风险治理能力袁及时公布相关社会热点问题或敏感事件的调查状况袁 引导公众客观冷静地看待网络事件袁 减少涉警网络舆情传播风险遥 公安机关应通过主动发声袁合理设置议题袁引导网民的关注焦点袁疏导网络负面情绪和消极思想袁逐渐将网民的关注点引至可控方向袁引导网民参与正能量的转发与评论中去遥参考文献院1Gewin袁Virginia.Communication院Post-truth predicamentsJ.Nature袁2017袁541渊7637冤院425-427.2Berghel H.Alt-News and Post-Truths in the 野Fake News冶EraJ.Computer袁2017袁50渊4冤院110-114.3江作苏袁张雪燕.后真相时代的伦理野破限冶J.新闻与写作袁2019渊4冤院17-21.4张萌袁罗岱.社交媒体时代野后真相冶的形成与应对J.传媒袁2019渊6冤院88-90.5王欢.新时代网络涉警舆情的内蕴风险及治理方向J.湖北警官学院学报袁2018袁31渊4冤院120-127.6徐梓童.涉警网络舆情处置与公安机关公信力提升的实证研究J.网络安全技术与应用袁2022渊7冤院152-154.7刘沫潇.反思野后真相冶及真相追求的路径J.全球传媒学刊袁2021袁8渊6冤院103-115.8陶冶.野后真相时代冶人际传播的功能探究J.传媒论坛袁2020袁3渊1冤院166+168.9美曼纽尔 窑 卡斯特.传播力渊新版冤M.汤景泰袁星辰袁译.北京院社会科学文献出版社袁2018院127.10 孙锦露袁李玫瑾.涉警事件的网络舆情形成机制与应对策略J.中国人民公安大学学报渊社会科学版冤袁2018袁34渊1冤院112-121.11 明乐齐.网络语境下涉警网络舆情的应对与管控策略J.辽宁警察学院学报袁2019袁21渊2冤院53-61.12 李铁锤.后真相院社交媒体时代的新现象J.江西社会科学袁2018袁38渊11冤院241-247.13 缪金祥.大数据背景下涉警舆情的形成及应对J.江苏警官学院学报袁2019袁34渊2冤院5-11.14 郭小安.公共舆论中的情绪尧偏见及野聚合的奇迹冶要要要从野后真相冶概念说起J.国际新闻界袁2019袁41渊1冤院115-132.15 王晓楠.风险社会视角下网络涉警舆情引导路径J.辽宁警察学院学报袁2019袁21渊2冤院49-52.责任编辑院林华57窑窑