市招管办政府采购中心主任述职报告.docx

市招管办政府采购中心主任述职报告
本人在招管办孙主任、赵书记直接领导和市财政、监察、审计等相关部门及招管办其他处中心的支持配合下，紧紧围绕年初确定的工作思路，遵循“规范、高效、廉洁”的服务宗旨，竭诚为采购单位提供优质服务，取得了显著的经济效益和社会效益。省财政厅、招标采购当事人、评委等对招标采购工作给予了较高的评价，收到表扬信、感谢信数十封，锦旗数十面，奖扁2块。现将勤政廉政情况报告如下：
一、勤奋工作，圆满完成各项目标任务
（一）集中采购执行良好
完成市级政府采购项目707个，采购金额2.11亿元，增长60.781%，资金节约率16.02%。
（二）招标采购行为显著规范
一是制度逐步健全。制发了《市政府办公室关于进一步加强市级政府采购管理工作的意见》（宿政办发[2010]98号）、《关于印发xx市政府采购供应商诚信管理暂行办法的通知》（宿财购[2010]3号）、《市政府采购工作座谈会议纪要》（2010年第1号）等制度，明确监管及实施要求，用制度规范管理。
二是操作科学严谨。集中采购信息公开发布率达100%；对集中采购实行流程管理、节点控制，建立《政府采购项目责任管理流转单》；实行采购文件、采购合同三审制，招标采购运作流程严谨规范。
三是后期管理到位。切实加强政府采购项目后期实施管理。对50万元以下的个项目凭采购单位纪检人员、技术人员等三人以上组成的验收小组签字的验收报告办理项目办结手续。对50万元以上100万元以下的个项目，采购中心现场参与验收，其中有2个项目首次验收不合格（黄河三号桥绿化项目2个标段）。对100万元以上的个项目，由采购中心和采购单位共同组织，在政府采购评审专家库中随机抽取专业评委组成验收小组，财政部门、纪检监察部门现场监督，其中有一个项目3次验收才基本合格（交警支队道路标识牌项目）。
（三）招标采购市场规范有序
一是实行联合审批规范实施行为。对指定品牌采购、应当公开招标而申请采取其他方式、供应商不足三家申请继续开标、不公开发布信息等65个政府采购重大事项严格执行先审批后实施。
二是创新诚信管理打造有序市场。建立供应商诚信档案，对供应商报名不投标、提供虚假材料谋取中标、不履约或履约质量不高等不诚信行为及时登记备案。一年2次组织诚信等级评定。首次诚信评定有1家企业诚信升级、25家企业诚信降级或扣分。
三是加强评审管理确保公平公正。6月份组织全体评审专家培训和考试，提高专家执业水平。实行“一标一考核”，增强专家责任心，确保评审客观、公正。清退了22名因升职、调动、判刑、死亡等原因不宜再做评审专家的人员。屏蔽了14名无故未参与培训的专家。面向社会新征集了72名评审专家候选人，经集中培训和考试后录入专家库扩大了专家队伍。严格库外专家参评的审核和管理。通用的采购项目采购人不委派代表参与评审，特殊或重大的采购项目采购人可以委派代表参与评审，但采购人推荐的代表评委应符合相关条件，避免采购人倾向性评审。
（四）招标采购服务优质高效
一是队伍建设成效显著。坚持日记志、全员讲学、集中学法制度，实行工作绩效考核，开展“开标评标现场管理规范月”、“招标投标服务水平提升月”活动，组织“服务标兵”、“服务先锋示范岗”评选，获得省“青年文明号”、市级“廉政文化示范点”，申报并通过iso9001质量体系认证，全面提升招标采购服务水平和对外整体形象。
二是效能建设显著加强。开辟政府采购“绿色通道”，对25个重大、紧急的采购项目实行特事特办、急事急办，优先安排开标场所，不分节假日全天候提供开标、评标服务，确保优质、高效地完成采购任务。
（五）招标采购电子化建设显著加快
一是招标采购电子化平台建设日趋完善。视音频监控系统、评委语音通知系统、门禁系统、开标评标现场直播系统等正常投入使用。
二是电子化政府采购强力推进。经1年半时间研发，召开10次联合研讨、会办会议，政府采购业务管理系统日趋成熟。市财政局、招管办联合制发了《关于推行电子化政府采购的通知》（宿财购[2010]9号），积极推进电子化政府采购工作，要求2011年1月全面推行实施。系统集政府采购监督管理、执行管理、信息管理等系统功能于一体，整合了采购单位、集中采购机构、监管机构、供应商、评审专家等各个层面的综合应用，形成政府采购业务的协同办公、过程监控与全面管理。系统包括：政府采购管理系统、采购人管理系统、集中采购项目管理信息系统、网员管理系统、招标文件编制系统、网上报名系统、投标文件编制系统、开标系统、评标系统、后期管理系统、电子监察系统和数据综合查询系统等16个子系统。
系统亮点为。四全四线。即全覆盖、全流程、全方式、全用户和时间线、人员线、业务线、监管线；节点控制。对政府采购实施流程中的30个作业点进行记录，对预算控制价、采购方式、作业时限、等标期、报名信息、合同金额、验收备案、审核付款等重要节点进行实时控制；诚信管理。实现诚信在线管理、诚信等级查询、锁定诚信得分（诚信报价）；ca认证。实现身份认证、电子签名、数据加密、信息追溯，保证政府采购数据安全。
（六）认真抓好党风廉政建设工作
一是强化制约制衡，严格规范管理。实行一岗双责。每一工作岗位都有ab角，相互约束，共同履行责任。实行分段管理。分基本需求审核把关、标书制作及开评标组织、合同审核、验收、资料归档等节点。实行三审标书。项目经办人、固定审核人、主任三审。坚持公开透明。除了需要保密外，都予以公开。评分办法、标书、验收结果。实行联合审批。政府采购中重大事项不能一人说了算，需要逐级汇报或联合审批。
二是制定廉洁自律八不准并严格对照执行。不准接受供应商的礼金、礼品和有价证券；不准享受供应商单位的福利待遇；不准到采购人、供应商报销应由个人支付的各种费用；不准接受采购人、供应商任何影响公正性的吃请游玩活动；不准利用职权向供应商压价购买商品或索要货物；不准利用职权向供应商借钱和无偿占用其财物；不准泄露采购过程中需保密的事项；不准与政府采购当事人串通损害国家利益，不公正对待供应商。采购中心2年来没有一例违法廉洁规定受到查处的。
工作主要不足：一是有的倾向性明显，控制投标难以形成真正竞争。有的以单位特殊需求为由提出特殊条款，限制扩大竞争（如：指定品牌、参数壁垒、要求授权、业绩门槛）；有的前期私下谈判，暗中议定了中标人和中标价，招标采购变成走过场。二是电子采购推行不理想，高新科技挑战传统思维。电子采购是一种全新的招标采购运作理念，对政府采购各方当事人都是一种挑战，特别是对不熟悉计算机的人员更是一种考验。非it行业参与电子政府采购的供应商明显减少，项目竞争不充分，部分项目投标人低于3家，网上采购难度较大，仍需保留非网上简易询价方式。
二、严于律己，认真执行廉洁自律规定
严格遵守执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》等各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制各种不正之风。积极参加廉政准则集体学习、观看廉政警示教育片、现场警示教育和民主生活会等活动，加强世界观与价值观的改造，做到防微杜渐、警钟长鸣。。本人执行廉洁自律各项规定的具体情况为：
1、没有违反规定收送现金、有价证券和支付凭证及贵重物品，本年度共6次拒绝或上交服务对象送的礼品、礼物和购物卡；在与招标人、投标人、评标专家、招标代理机构等单位及其从业人员接触交往中，没有经济交往；
2、没有利用职权和职务影响谋取不正当利益，没有向管理、服务对象以明显低于市场销售的价格购买房屋和其他物品，没有利用职权和职务影响推销材料或商品，没有利用工程建设产生的债务“以债谋私”；
3、没有违反规定在管理对象和服务对象经营的企业中投资入股、兼职取酬；
4、没有干预和插手招标投标，没有在组织工程招标过程中弄虚作假或规避招标；没有违反招标规定和结果签订合同；
5、没有用公款公物操办婚丧喜庆事宜和利用婚丧喜庆事宜大操大办、借机敛财；
6、没有违反规定放宽管理要求；在招标代理机构考核、管理，评标专家考核、管理，招标文件审核、审批、审查，开评标监管，特殊事项办理、政府采购等工作中，没有徇情谋私问题；
7、没有违反节日期间廉洁自律规定，中秋节、春节等节日期间，家庭成员及本人与外界没有不正当的经济交往；
8、没有违反规定接受可能影响公正执行公务的宴请和礼物馈赠和消费娱乐活动；没有接受过不健康的异性按摩或从事过有损社会主义道德的娱乐活动；
9、没有参加赌博或利用赌博名义敛财和收受贿赂；
10、没有违反其他领导干部廉洁从政规定的情况。
回顾一年来的工作，成绩主要归功于招管办领导的正确领导和市各相关部门的大力支持，得益于干部职工的共同努力。今后，我将进一步加强学习，深入调研，求真务实，扎实苦干，为促进宿迁政府采购更快更好发展作出不懈努力。
第7页 共7页