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XX年度镇党政领导班子述责述廉报告（4） 2014年度濛阳镇党政领导班子述责述廉报告 2014年，濛阳镇党政领导班子坚决贯彻中央和省委、XX市委、XX县区委各项重大部署，深入落实五大兴市战略和四二一一发展战略，抢抓全国重点镇和成都首批小城市示范镇建设机遇，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚决贯彻落实党风廉政建设两个责任，把作风建设新成效转化为推动跨越发展的强大动力，推动区域经济社会又好又快发展。全年镇域gdp预计实现30亿元，同比增长23.9%；预计完成固定资产投资18.5亿元，超额完成目标42.3%；预计完成招商引资到位资金15.3亿元，超额完成目标39.1%；城镇居民可支配收入达预计达到20280元，同比增长9%；农村居民纯收入预计达到14208元，同比增长15.1%。在抓好经济社会发展的同时，不折不扣落实了中央和省委、XX市委、XX县区委关于开展教育实践活动、落实八项规定、转变工作作风的各项要求。按照组织安排，现将濛阳镇党政班子述责述廉报告如下。 一、班子履行主体责任情况 党的十八届三中全会强调，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。落实两个责任是党要管党、从严治党的要求，是新形势下反不正之风和腐败的必然要求，对于打造彭州四张城市名片，加快建设绿色生态之都、千亿产业之城、田园休闲之谷和实施濛阳现代都市农业港、生态田园产业城具有十分重要的意义。因此镇党委、政府切实把履行主体责任作为党风廉政建设的牛鼻子，做到守土有责、守土尽责，自觉当好推动全镇党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。 1.强化统筹谋划部署。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入濛阳经济社会快速稳定发展的总体布局，同部署、同检查、同考核。全年召开党委会专题研究部署党风廉政建设工作12次，召开镇村干部大会传达学习中央八项规定、省委十项规定等系列新规20余次。年初召开党委会专题研究制定落实上级党委、纪委工作部署要求，制定濛阳镇2014年党风廉政建设和反腐败工作任务分工，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实到党政领导班子成员、9个牵头部门和18个协办部门，确保党风廉政建设责任制落实到位；全年向包镇市领导和市纪委报告落实情况2次；制定濛阳镇2014年党风廉政建设工作思路和濛阳镇纪委2014年工作思路，进一步厘清2014年我镇党风廉政建设工作思路，做到有思路、有分工、有推进、有落实、有成效；同时镇党委、政府召开党委会就我镇党风廉政建设两个责任落实工作行了专题研究讨论和部署，及时召开党风廉政建设两个责任宣讲大会，开展分层约谈，实行签字背书，将两个责任落到实处。 2.健全工作机制。一是建立健全党风廉政建设责任制和惩防体系，成立党风廉政建设责任制和惩防体系建设领导小组，镇党委、政府主要领导为第一责任人，坚持每季度对党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署，三重一大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，分管领导严格履行一岗双责，在分管领域带头履行党风廉政建责任制，以身作则，定期研究部署反腐倡廉工作。二是针对中央第九巡视组巡视XX省情况反馈意见的整改要求，切实开展了领导干部收受红包礼金问题和庸懒散浮拖问题专项整治活动，按照宣传动员、自查自纠、公开承诺、走访调查、整改落实、建章立制六大节点循序渐进展开；三是细化2014年党风廉政建设责任制和惩防体系建设目标任务，严格按照目标任务逐项落实党风廉政建设责任考核检查机制，定期向镇主要领导和镇目督办汇报目标任务完成情况。 二、班子成员履行主体责任情况 1.班子成员遵纪守法情况。一是严格执行政治纪律。在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致，自觉服从上级党组织的领导。坚持依法治镇、依法行政，敬畏宪法和法律。认真落实各级重大决策部署，抓好教育实践活动、党风廉政建设、整治四风、正风肃纪等各项政治任务。二是严格执行组织纪律。坚持民主集中制，三重一大由镇党委会研究通过后实施，在选人用人方面按照新修订干部选任条例实施，中层干部提拔使用均按民主程序选举产生，对涉及濛阳镇民生、招商等重大事项，均以书面形式请示市委市政府。三是严格执行财经纪律。班子成员均没有私设小金库，没有通过打招呼写条子等各种方式干涉财经纪律执行，没有假公济私、虚报冒领、伪造凭证报账等行为。四是严格执行工作纪律。班子成员均能带头遵守机关上下班制度、值班制度、信访接待制度等，始终保持良好的精神状态。 2.班子成员履行一岗双责情况。班子成员按照党风廉政建设两个责任要求，认真落实分管范围内党风廉政建设领导责任，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，同步推进、同步落实。经常研究、布置、检查经济、项目、建设、民生、党建、信访、行政执法等领域内党风廉政建设工作情况，定期督促检查。班子成员定期对包片村（社区）和分管办（所）负责人开展党风廉政建设约谈，指出存在的问题，找准廉政风险点，建立和完善人、财、物、建、管等方面规章制度34个。 3.班子成员廉洁自律情况。一是没有参加有可能影响公正执行公务的娱乐、健身、宴请等活动的情况；二是没有收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和会员卡；三是按时、如实向组织报告个人有关事项的情况；四是住房不存在违规的情况；五是个人和家庭均没有违规违纪投资；六是直属亲属中，没有任何人违规经商办企业；七是配偶、子女没有移居国（境）外情况。 三、强化宣传教育情况 1.开展党风党纪教育和警示教育。镇党委、政府把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入干部教育培训和工作总体部署。全年开展党风党纪教育和警示教育活动30余次；组织镇村干部观看焦裕禄吴仁宝生命线用生命书写忠诚等教育影片20余部；组织全体镇村干部观看阳光下的黑幕粮仓硕鼠等警示教育片4次；领班班子成员完成忏悔实录读后感9篇；每月末、节假日向镇、村干部按时发送廉政短信共20次；全体镇村干部214人安装了廉诚攻略电子学习软件，共在线学习400余人次，提高了镇村干部廉洁自律的思想认识。 2.推进反腐倡廉舆论宣传。在濛阳周报开辟廉政专栏，定期宣传全镇党风廉政建设开展情况、经验成效及相关反腐倡廉制度机制；严格执行上级党风廉政建设和反腐败工作宣传，加入廉洁彭州群，接受网宣工作任务并认真完成各项任务，报送网评文章5篇，完成正面跟帖评论等舆论引导45次，全镇约120人订阅了廉洁成都微信。 3.营造崇廉尚洁的廉政氛围。深入开展廉政文化进社区、进机关、进学校等八进活动，在村务公开栏中设置廉政文化进社区专门板块，用于向群众公布廉政宣教相关文件，传达各项廉政文化活动的动态；依托社区图书室设置廉政书角，专门摆放廉政教育书刊杂志，供党员、群众阅览；在政府、学校、医院等公共场所张贴廉政宣传资料；结合群教活动开展幸福社区幸福梦文艺活动，将廉政文化融入其中，开展我身边的共产党员勤廉典型等先进人物评选活动，努力营造崇廉尚洁的廉政氛围。 四、深化作风建设 1.落实八项规定、深化正风肃纪情况。 一是坚决贯彻落实中央八项规定、省委、XX市委十项规定及XX县区实施办法。严格执行厉行节约反对浪费条例、公务接待管理规定、公务用车制度、密切联系群众等各项规定；清理办公用房面积119.52平方米，较去年同期精简会议25%，制发文件较去年减少12%，三公经费较去年压缩10%；全镇95个机关干部、118个村（社区）干部主动签订了廉洁自律承诺书个人会员卡零持有报告拒收不送红包礼金承诺书；加强上下班、值班纪律检查，特别是值班纪律检查常态化，今年以来共督查216次；重点突出对现代农业及农产品加工物流功能区、濛阳新城、t型统筹城乡与现代农业发展示范带建设、失地农民社保等重大决策部署的督查，共督查16次。 二是深化正风肃纪工作。结合群众路线教育实践活动，制定了濛阳镇第二批教育实践活动深化正风肃纪工作切实解决四风突出问11+1专项方案和关于深化正风肃纪工作切实解决13个方面突出问题的整改方案，同时在党的群众路线教育实践活动收官之际，镇党委针对干部思想有所放松、四风问题有所抬头、镇村干部身上存在的一些倾向性苗头性问题逐步显现等情况，从10月起开展了为期3个月的正风肃纪专项整治活动，聚焦人、财、物、建、管等5个方面的突出问题，瞄准违章建设、盗采砂石、村公资金管理、资产资源处理、干部吃拿卡要、小型工程建设等问题，形成了10个专项整治方案，并按照时间节点循序渐进展开，取得明显成效。 2.开展群教活动情况。镇党委班子围绕为民务实清廉主题，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是兰考重要讲话精神，对照三严三实要求和焦裕禄精神，以及文建明等先进典型，认真查找四风突出问题。一是着力领会中央精神，真正端正思想态度，把中央要求贯彻落实到末梢神经。建思想台账，树活动标杆，增倒逼动力。二是着力聚焦四风问题，真正拿出整风精神，把长期以来的不正之风彻底刹住。找准四风问题，建立作风台账，编织权力笼子，用制度管人、管事、管权。三是着力触动思想灵魂，真正坚定理想信念，把党员干部内心深处的党性一是唤醒。四是着力推动科学发展，真正践行群众路线，把群众组织起来加快建设濛阳小城市，认真践行三视三问群众工作法。 3.建立长效机制情况。一是建立完善工作推进机制。坚持把党风廉政建设纳入镇党委、政府重大决策部署中来，与中心工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。二是建立健全任务分解机制。每年将党风廉政建设常规工作、重点任务、群众满意度测评和群众诉求逐一分解到具体的领导班子成员和办（所）承办落实，通过签订责任书等方式将责任延伸到村（社区），形成了上下齐抓共管的工作格局。三是建立完善责任落实机制。建立健全研究部署、双报告、述责述廉、签字承诺、责任考核、责任评议、责任倒查等制度，保障工作落实。四是建立完善监督检查机制。建立定期督促检查、专项巡察和群众诉求定期分析、社会评价等动态管理制度，充分发挥党风廉政建设责任监管平台、群众满意度等载体平台作用，及时发现、提醒、纠正苗头性、倾向性作用。五是建立完善责任追究机制。将党风廉政建设落实情况纳入年度党风廉政建设目标考核，与干部考核和使用挂钩，进一步制定实施并逗硬落实目标考核、结果运用、责任追究等科学管用的制度机制，实行一案双查，倒逼责任落实。 五、选好用好干部 1.加强干部教育培养情况。一是结合党的群众路线教育实践活动，坚决贯彻落实干部选任条例等系列新规，把干部选用的七项基本原则六项基本条件七项基本资格作为选人用人的标准，树立正确选人用人导向，带头争做五好干部，打造一个信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的五好班子。二是坚持党管干部原则，认真培养好市委组织部选拔的优秀青年干部，挖掘优秀中层干部，在德能勤绩廉方面进行全面考察培养，做好优秀干部推荐工作；探索镇级后备干部储备机制，将道德素质良好、工作能力突出、群众和服务对象公认的普通镇干部纳入镇级后备干部管理，适当给其压担子，给予重点培养。深化村级干部储备机制，通过公开选拔、动态管理的方式，继续推动村级后备干部试点。 2.健全完善相关配套制度，规范形势选人用人情况。始终依靠制度选拔任用、监督管理干部，加快推进干部选拔任用、监督管理科学化、民主化、制度化。结合开展党的群众路线教育实践活动，把反四风、联系服务群众的相关经验和做法用制度的形式固定下来，强化纪律监查、效能督查、目标考查、民主评查在干部选拔任用、监督管理中的作用，建立健全一套适合濛阳小城市建设和管理的干部选拔任用、监督管理体制机制，实现制度选人、用人、管人。 3.加强对干部选拔任用工作开展监督情况。强化纪委、目督办、服务对象测评等对中层干部选拔任用的作用；创新探索人才引用机制，通过外聘专业人才、反聘离退休人员等方式解决编制内人员不足的问题，为濛阳小城市建设增添力量。 六、维护群众权益 1.践行三视三问群众工作法情况。开展教育实践活动有期限，但践行党的群众路线没有期限，我们在不折不扣落实教育实践活动各项规定动作的同时，也在认真思考把群众路线永远坚持下去的问题。为此，我们一方面以转作风的实际成效取信于民，另一方面，我们依托村议事会、社会对话协商会等平台，深入实践三视三问群众工作法，把群众组织起来，汇集群众的智慧和力量，为濛阳小城市建设凝聚最大合力。如我们在清江社区6、7组新农村综合示范项目建设过程中，践行了三视三问群众工作法，取得了今年筹划、今年开工、今年完工的项目建设成果，为我们长期坚持群众路线，发动群众做好工作积累了经验。 2.解决群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的行为。 坚持把维护群众切身利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。先后开展粮食直补、农资价格、征用补偿等专项检查，加大违法案件的查处;全面落实义务教育两免一补政策，开展教育收费突出问题专项治理;在公共服务行业开展吃拿卡要、乱收费、乱摊派等问题的集中整治，及时解决群众反应强烈的热点、难点问题36个，不正之风得到明显遏制，群众权益得到切实维护。 3.民生工程进展情况。集中居住区建设情况：投资1400百万，解决了杨湾、东星等集中居住区1500余户群众水、电、气、路问题。农业基础设施建设：市、镇、村投资7223.02万元，修沟178807米，修路32734米。城镇新增就业251人，全年新增就业岗位2800个。城乡居民医疗保险参保人数44892人，达到99%。失地农民参加社保3300人，政府补助约1.6亿。社会事业建设发展情况：城乡低保应保尽保 763 户，1148人，平均月发放资金34.5万元；临时救助265人；发放14.8万元；入学率100%，初升高升学率93.5%；新增幼儿园3所；新增幼儿园建筑面积6600平方米，扩建幼儿园2所，扩建面积3300平方米；贫困户危房改造9户600平方米，补助资金9.8万元；免费做白内障手术85人；残疾人买社保补助300人390.4万元。 七、推进源头治理 1.基层党风廉政建设情况。一是建立健全农村基层干部监督制度。完善和落实镇领导班子议事规则，凡属重大决策、人事任免、奖惩、重大项目安排和大额度资金的使用等事项，必须由领导班子集体研究决定。建立健全农村两委联席会议、村民代表会议、村议事会、村务监督委员会等民主决策机制，确定议事日，完善一事一议制度。全面落实农村基层党组织生活会制度，严格执行有关事项报告、廉政谈话、诫勉谈话、询问质询等制度，完善村干部诺廉、述廉、评廉制度和四评考核办法，建立镇、村干部廉政档案。二是完善农村基层财务管理制度。加强镇级财政资金及资产管理，严格执行收支两条线和政府采购规定。完善村组代理会计核算、委派会计等制度。建立健全村民代表或村民理财小组理财制度，真正发挥理财小组作用。加强对村级财务的定期审计，规范农村基层公务接待活动。三是建立健全农村民主管理监督机制。全面推行新型村级治理机制，着力构建党组织领导下，以村民自治为核心、社会组织广泛参与的新型村级治理机制，充分尊重群众意愿，民主商议决定基层事务。 2.廉政风险防控情况。按照上级关于开展廉政风险防控的统一部署和要求，镇党委、政府高度重视、精心组织、扎实安排，将重大决策、重要项目安排、大额资金使用、财务管理、人事管理、办公用品采购等重点岗位和环节纳入廉政风险点进行重点防控，认真开展廉政风险防控工作。一是成立了由镇党委书记王伟任组长，镇党委副书记、纪委书记文德科任副组长，镇纪委、目督办、财政所、农服办、党政办等相关部门同志任成员的廉政风险防控领导小组。二是制定了濛阳镇2014年廉政风险防控工作实施方案和办（所）主要负责人廉政风险专项防控工作的实施方案。三是组织全镇18个办（所）、约100名党员干部填写廉政风险自查表，并按照一级、二级、三级风险等级进行风险评级，分门别类加强防控。 3.民心通电子干部笔记开展情况。为规范基层干部行权，充分发挥群众的民主权利，镇党委政府高度重视，成立了镇民心通工作领导小组和镇民心通工作办公室，制定了民心通目标考核细则。截止目前为止全镇流程凭证1129条，完成自建现场监督条数6985条，促进了阳光村务、财务，给群众一个明白，还干部一个清白，达到了精准化监督效果。自今年8月1日我镇正式运行电子干部笔记以来，制定了电子干部笔记工作方案，加强对我镇驻村干部人员的宣传教育。统一了每位驻村干部的每周上传信息的条数，适时上传工作动态信息，坚决杜绝突击式、集中式上传，注重信息资料的完整性。截止11月底我镇已做了1323条干部笔记。通过此项工作，提升了驻村干部联系群众、解决问题的能力，规范了履职行为。 4.查办案件情况。认真化解群众信访诉求，全年共收到信访件14件，回复14件，信访件按时办结率达100%。坚持有案必查、有腐必惩，全年立案5件，结案5件。同时建立濛阳镇派出所、检查室、法庭、镇纪委联席会议制度，扩大办案线索渠道。 八、领导和支持纪委情况 1.加强纪检监察组织和干部队伍建设情况。一是保障了镇纪委九有一落实，配齐村（社区）兼职纪检员、社廉情监督员；二是要求镇纪检监察干部加强理论学习，坚定理想信念，认真学习习总书记系列重要讲话精神，党的十八届中纪委三次全会、省纪委十届三次全会、十二届XX市纪委三次全会和XX县区纪委十三届四次全会精神及党风廉政建设两个责任文件精神；三是要求镇纪检干部认真学习纪检业务知识，重点学习了镇纪委查办案件程序，加强监督检查等主要业务知识，理论水平、业务水平、执纪能力得到有效提升；四是要求镇纪检干部监督者更要受监督，带头遵守党纪法规，清正廉洁，克己慎行，择善而交，保持纪检干部的良好形象。 2.支持纪检监察机构三转情况。一是大力支持纪委履行六项监督责任。听取镇纪委工作汇报6次，了解监督过程中出现的新情况、新问题，协调解决重大问题，对纪委不履职情况将严格追究责任。二是全力支持镇纪委办案工作。对违纪违法行为坚持零容忍态度，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。要求严格按照办案程序查办案件，确保案件质量。增强办案力量，再增加纪委委员2名，保障人员、车辆、经费到位。三是支持镇纪委充分履行监督职责，突出主业主抓，将更多精力放在履行监督主体职责上，推动镇纪委转职能、转方式、转作风全面落实。 2014年12月9日第14页 共14页