市安监局效能述职报告.docx

市安监局效能述职报告 根据市委、市政府要求，现将我局2014年度效能述职报告如下： 一、以安全发展为目标，不断提升安全生产综合监管效能 2014年，以开展“安全安庆建设年”活动为抓手，深入开展各项安全生产工作。实现安全事故起数、死亡人数、较大事故起数、亿元gdp生产安全事故死亡率、10万从业人员死亡率和道路交通万车死亡率等六项指标同比下降。2015年2月6日，省政府在全省安全生产工作会议上通报了2014年度全省安全生产目标管理考核结果，我市再次获得全省安全生产工作先进单位，年度安全生产工作位于全省第一，这是我市连续7年获得该荣誉称号。 一年来，我局以安全发展和事故指标下降为目标，全面开展各项安全生产监管工作。一是组织开展“安全安庆建设年”活动。根据市政府部署安排，我局牵头制定了“安全安庆建设年”活动方案，协调推进生产安全、交通安全、消防安全、食品药品安全、环境安全和治安安全“六大安全”工程建设。二是立足预防为主，积极推动各类安全生产隐患整治。充分发挥市政府安委会办公室设在我局的作用，协调、指导、督查各地、各部门单位开展各行业领域的安全隐患大排查大整治。全年共排查整治各类安全隐患4960余条，重大安全隐患154处。其中2014年度市级两批挂牌各类安全隐患30处，年底前已全部整改销案；安庆石化45处隐患已经整改销案38处；川气、仪长等油气管线安全隐患79处，已经整改销案54处。三是组织开展打非治违专项行动。按照国家、省、市的统一部署，在全市范围内，开展了以金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气管道、交通运输、建筑施工、消防、职业危害等重点行业领域为重点的“六打六治”打非治违专项行动。全市共组织执法检查组154个，参加检查人员483人次，参加执法检查专家102人次，检查企事业单位和场所共946家次。四是开展重大活动及重要时段安全生产大检查。每年春运、元旦、春节、清明、两会、五一和国庆期间以及夏季、冬季等时段，我局都要组织有关部门单位对全市安全生产工作进行大检查大整治。我局还组织开展了省十三运场馆设施专项安全专项检查，保证了省十三运安全。 二、突出重点领域整治，不断提升安全生产攻坚克难效能 一是组织开展油气管线专项治理。我市境内油气管道长、XX县区管廊尤为复杂，2014年我局将油气管线安全工作作为重中之重。 1.组织开展风险评估。请国家安科院专家对安庆石化穿城油气管道安全情况进行风险评估，出具了安庆油气管道安全风险评价报告，提出了风险防范措施和45项隐患整改要求。 2.开展“清场”、“设障”专项整治。组织市直有关部门和安庆石化公司开展多次“清场”、“设障”专项行动，清除违章建筑物，修剪杂树及树枝，清理并平整管廊内菜园、堆土和堆放杂物。 3.实施穿城油气管线由地埋改架空敷设。协调安庆石化分公司投资700万元，将穿越华中路段地埋管道进行架空敷设。至此，安庆石化穿城油气管道全部架空，提升了油气管道监管的安全系数。 4.启动穿城油气管廊迁建工作。为从根本上解决城市安全，我局多次陪同市政府有关领导前往国家安监总局、国家能源局，全力助推安庆石化油气管廊带迁移工作。目前，选址咨询报告已完成，各项准备工作正有序进行中。二是推进攻坚克难重点县（区）安全整治。2014年，省政府安委会将我市xx区列为省危险化学品攻坚克难重点区、xx县列为省非煤矿山攻坚克难重点县。我局认真贯彻执行。局领导与所有的危化、矿山企业负责人开展了“谈心对话”活动，推动企业落实安全生产主体责任。聘请15名专家对xx区化工企业进行安全诊断服务，提出了150余条整改意见和建议，推动xx区6家构成危险化学品重大危险源企业、15家涉及重点监管危险化学品企业和5家涉及重点监管危险化工工艺企业升级改造。全面推进和巩固地下矿山监测监控系统、井下人员定位系统、井下紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统等“六大系统”建设，开展尾矿库综合治理，推进尾矿库在线监控技术应用，全年共关闭9家小型非煤矿山。三是部署开展烟花爆竹专项整治。组织对2013年度退出的20家烟花爆竹（原材料）生产企业进行“回头看”，严防非法生产反弹。根据省政府要求，我局全程监督指导xx县2014年度烟花爆竹退出工作。圆满完成了xx县5家烟花爆竹生产企业退出任务。至此，我市烟花爆竹生产企业全部退出。针对烟花爆竹销售旺季，集中开展烟花爆竹经营安全“百日整治”专项活动。加强源头治理、强化过程监管、严厉打击非法经营，规范安全生产法治秩序。全年全市受理烟花爆竹“打非”安监28起，行政拘留27人，治安罚款2万元，收缴各类烟花21980件，爆竹3230件。与此同时，积极推进安全生产“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”责任体系落实，全面加强和开展了道路交通、水上交通、建筑施工、消防、民爆器材、特种设备、旅游、供电、供水、宗教场所、涉爆粉尘作业场所和劳动密集型企业等安全管理。 三、加强依法行政，不断提高行政执法效能 一是全面开展新安全生产法宣贯实施。2014年8月31日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定，新修订的安全生产法将于2014年12月日起施行。为使全市各级安监人员和生产经营单位负责人、从业人员知法、懂法、用法、守法。我局组织开展了新安法学习宣贯“五个一”活动，在安庆日报开展了整版宣传，在XX县区推进了新安法宣传公益广告，邀请省安监局政策法规处领导赴安庆作辅导宣讲。并在12月以后严格执行新法处罚幅度，加大安全生产违法成本，促进各项安全管理措施落实。二是组织开展事故调查处理。2014年，全市共发生死亡3人以上较大事故3起，我局依据相关规定，组织或邀请市监察局、公安局、检察院、总工会等部门对事故进行调查，查明事故原因，汲取事故教训，提出整改和防范措施，对相关单位和人员依法严肃处理。我局还严格监督各县（市、区）对一般安全事故的调查，全年共依法处理事故责任人44名，其中党纪政纪处分16人，行政处罚170余万元。通过责任落实，发挥了警示教育作用。三是组织开展安全生产执法检查。按照习总书记提出的“不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场”的“四不两直”方式，采取领导干部带队，专家检查、地区（部门）互查、突击检查等方式，从严开展安全生产执法行动。2014年我局共检查各生产经营单位（场所）860余次，下达行政执法文书70余份，责令停产整顿30余家。 四、监管与服务并举，不断提高机关行政效能 一是优化机关行政流程。我局印发了市安监局2014年机关效能建设工作方案（庆安监办201467号），成立了局机关效能建设领导小组，提出构建“服务型、法治型、效率型机关”总要求。深化行政审批制度改革，完善行政审批运行程序，减少行政审批前置条件。严格落实市政府“两集中、两到位”要求，2013年拆并设立了行政许可科，向行政服务中心增派两名工作人员，推进局机关审批事项向行政许可科集中、行政许可科向行政审批服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。2014年初市安全生产监察支队正式独立开展执法活动，逐步推进“监管-许可-执法”相分离的安全生产监管体系，切实转变工作作风，提高办事效率，提升行政服务效能。二是依法推进政务公开。通过网络平台，将工作动态、管理制度、权利清单、审批事项、事故信息、事故调查处理和应急处置措施及时向社会公布，将权力置于法治的轨道和社会的监督之下。全年在市政务信息公开网站上发布30余篇重要稿件、局网站发布250余篇。一直以来，我局不断拓展公开内容，规范公开形式，较好执行了政务信息公开制度。三是开展党风廉政建设，以党风促进政风。组织开展党的群众路线教育实践活动。着力解决部分工作人员迟到早退、上班散漫、久拖不办等不良工作作风问题，努力促使工作方式从管理型向服务型转变，提升机关工作效能。第6页 共6页