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党建工作述职报告
按照区委安排，现将20**年履行“一把手”抓党建工作情况报告如下：
一、履职工作成效
在区委的坚强领导下，我始终围绕“建强班子、带好队伍”的职责着眼，以党的**为契机，从加强班子队伍建设上着手，从服务大局、服务贫困群众方面着力，不断提高自身和班子推动科学发展、促进社会和谐的能力，自觉把党建工作和各项工作有机结合，相互促进，有效推动了全局各项工作的顺利开展。
（一）履职尽责，全面落实基层党建工作责任制。一是率先垂范，认真履行党建工作“第一责任人”职责。认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会等重要精神和习近平书记有关加强党建工作的系列重要讲话，深刻领会精神实质。通过摘抄读书笔记、撰写心得体会、讨论交流、为本局干部职工上党课等方式，从思想上深化基层党建工作的重要性和必要性，在单位组织的党建帮扶、结对帮扶等活动中，我率先垂范，联系了1个贫困村支部的党建帮扶和扶助4个困难家庭，帮扶**村党支部修建活动室1处；在**社区开展党员义工活动4次。一年来，全局党员干部结对帮扶困难家庭26户，为贫困党员、贫困户送去慰问金、慰问品2万元左右，得到了当地党员干部和群众的好评，收到了明显的帮扶效果。二是抓责任落实，形成齐抓共管的党建工作局面。按照党建工作责任制的要求，成立了由党组书记任组长的局党建工作领导小组，实行了党组成员分工负责制，明确了党组成员负责所分管股室党建工作，建起了“领导联系股室，股室负责人联系党员，党员干部联系一般干部”的工作机制，形成了“党组书记带头抓、班子成员分工抓，党务干部专心抓”的工作格局，同时，按照“围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫”的思路来开展党建工作，始终把履行党建责任作为一项重要任务、列入议事日程。三是创新机制，实现党建工作常态化。建立完善班子分工负责和联系点、党建工作例会、党建工作考核等制度，制定领导班子“联系项目实施地、联系帮扶对象、联系移民群众困难户、联系党员、定期开展接访”的“四联系一接访”制度，有力推动了我局党建工作发展，实现党建工作常抓不懈。
去年来，坚持每周到1个扶贫村支部调研1次；每月听取1次党组成员有关履行党建工作职责的情况汇报；每季度召开1次党建工作情况研判会。不定期地与扶贫村党支部书记、移民村支部书记进行工作思想交流，切实解决扶贫村党支部在开展工作中所面临的具体问题，实现了党建工作与扶贫移民工作互促共赢。
（二）抓问题强整改，扎实开展**
聚焦“四风”问题，严格按照有关要求，对照问题一项一项抓整改落实。局党组对整改方案进行了专题研究，细化分解责任，明确“时间表”和“责任人”，确定了4个方面15个问题20条整改措施，建立完善9项制度规定。对每一个问题均落实了一名班子成员牵头负责。如针对公务活动讲排场、超标用办公房、接受服务对象宴请吃高档餐、喝高档酒等铺张浪费、奢靡之风严重的问题。我们修订完善了局机关接待管理制度，严格执行中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府九项规定以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》；完善了公务用车管理办法，并严格逗硬执行；严格按规定规范了办公用房；加强了干部党性修养和宗旨意识教育，在干部队伍中树立全心全意为人民服务的观念。如针对扶贫工作提出的没有做到“雪中送炭，只是锦上添花”的问题，我们进行了贫困人口精准识别，对贫困户、贫困人口进行了建档立卡，实行动态管理，瞄准贫困户，研究帮扶措施。对扶贫项目的实施，我们专门制定了《扶贫开发手册》，对每一个项目从规划、实施到验收都由专人负责，现场监督。有力改善了扶贫移民工作向纵深发展。切实解决了贫困村、贫困户的生产生活环境。
（三）完善机制，锻造一支“敢拼、敢闯、敢于担当”的干部队伍
1、建章立制，约法三章。组织机关干部学习习总书记关于反腐败的系列讲话，进一步落实机关廉政建设制度。组织全体干部重温了中央八项规定、省委十项规定和市委九条规定，自觉地将厉行勤俭节约、反对铺张浪费与贯彻落实市委加强干部作风建设的决定结合起来，下大决心、花大气力抓好“节约”这件大事。带头精简会议和文件，压缩开支；提出了“六个不准”，即不准超标准接待、不准喝高档酒、不准赠送土特产、不准相互走访、不准超标准组织会务、不准插手工程项目。同时修订完善了《公务接待工作制度》、《会务组织制度》、《经费管理制度》等内部管理制度。加强纪律建设，把严明党的纪律的落脚点放在优化对贫困群众的服务上。切实转变机关工作作风，以优化对困难群众的服务为抓手，在服务项目，帮扶措施上尽心尽力为群众服务，服好务。在机关明确的“十不准”的前提下，约法三章：一是要求机关干部不得以服务的名义到贫困村和扶贫移民项目乡镇、村就餐。二是要求机关干部不得接受、参与贫困村和扶贫移民项目乡镇、村的宴请。三是不得把个人负担转嫁给贫困村和扶贫移民项目实施地。要求机关党员干部坚持廉政建设，做到清政廉洁，树立良好的干部形象。
2、严控严管，遏止“三公”费用。加强“三公“经费管理，做到用之有“名”。明确了三公经费的开支范围，严格规范了审批程序；做到用之有“度”，确保支出只减不增。将“三公”经费纳入预算管理，实行支出总额控制，确保“三公”经费支出只减不增，从严控制；做到用之有“据”。加强财务内外监督。建立健全内部控制制度，定期向职工公开“三公”经费支出的详细情况，接受干部职工的监督。20**年“三公”经费支出控制有效，比上年同期下降90%以上。
3、严格执行各项规定，营造了机关风清气正的良好氛围。认真贯彻执行中央八项规定和省委、市委等系列规章制度，说到做到，付之行动。一是认真贯彻执行市纪委、市委组织部《关于严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财的若干规定》，组织全体党员干部签订了《党员干部婚丧喜庆事宜廉政承诺书》，带头承诺不以婚丧喜庆事宜举办宴会，干部职工无一例有乔迁宴、生日宴、婚宴等。二是认真贯彻落实严禁端午节、中秋节期间用公款送节礼、违规发放津补贴、铺张浪费等行为的通知，坚持做到“四个严禁”，每个党员干部洁身自好，在假日里没有违规问题，以良好的干部形象展现给社会与公众。
（四）开展“庸懒散浮拖”问题专项整治，促进干部职工作风建设持续好转
按照第二批党的**的总体要求，围绕从严管党治吏部署要求，以《党章》和党政规章为基本遵循，认真落实深化党的**整改，践行“三严三实”，全面推动正风肃纪等制度落实，以“治庸提能力、治懒振精神、治散正风气、治浮求落实、治拖增效能”为目标，着力解决精神不振、担当不力、为官不为、工作不实、成效不佳等突出问题，自觉增强党的执政能力建设的自觉性和紧迫感，在扶贫移民工作中逐步推进机制创新、管理创新、方法创新、效率创新、观念创新和服务创新。实行扶贫移民重点工作领导分工负责制，以主要领导挂帅，实行重点攻坚；把各项工作的目标进度明确到每月、每旬、每周、每日；实行日常工作考核和年度目标绩效考核，强化激励措施；实行股室争先创优奖励制度，确保考核奖惩落到实处；教育引导机关党员干部增强为党兴党的责任和从严从实的自觉，树立“勤勉、务实、高效、廉洁”的工作作风，进一步推动形成了崇尚实干、大抓落实的良好局面，为全区扶贫移民工作奠定坚实的基础。全面完成了扶贫攻坚、精准识别贫困户等各项重点工作，省上组织的对2011-2013年扶贫资金项目审计也全面通过，区政协视察扶贫工作给予肯定，区人大评议扶贫工作也很认可，全市目标考核得第一名。
二、存在的主要问题及原因
（一）主要问题
1、对履职党建工作投入精力不够多。我区扶贫攻坚任务重、移民人口多，扶贫移民工作繁重，任务压头，我在履行“一把手”抓党建工作上，存在重扶贫移民解困的多，几乎投入了个人的全部精力，分散了抓党建工作的精力。对基层党建调查研究不足，领导指导得还不够到位，有时忙起来的时候，还存在以批示落实工作的现象，亲自抓落实到联系的基层党组织检查指导得还不够多。
2、党内生活还有待进一步规范。主要表现为在对机关党建工作的研判较少、举措不力，存在研究扶贫移民的事务性工作较多。
3、党组织和党员干部服务群众的能力还不够强。对抓基层党组织建设和党员思想政治建设工作缺乏有效方法。指导机关支部开展正常组织活动较少；机关党支部在执行“三会一课”制度上不够好；部分党员缺乏服务群众的主动性。
4、整改落实工作推进不够到位。在开展教育实践活动深化整改落实工作中，对于一些易于落实的整改任务，党组和领导干部能够雷厉风行的立行立改，取得了明显成效，但对于一些周期较长、难度较大、矛盾较多的整改任务，个别党员干部在群教活动集中开展结束后，存在“松松气”、“歇歇脚”的思想，后续整改推进效果不太理想。特别是对一些涉及历史遗留问题的整改任务，因历时较久、涉及面广，影响较大，各方意见不能统一等原因，推进极为缓慢，甚至存在停滞现象，离广大群众的期望还有一定差距。同时，一些被集中整改的问题，因党员干部思想松懈，组织监管不力，也存在“反弹”现象。比如在上下班纪律方面，个别干部上下班签到制度落实流于形式、纪律松懈。
（二）产生问题的原因
1、主体责任意识不牢。认为抓党建就是按照中央、省委、市委的部署要求抓好具体工作，没有上升到理论高度，纵深推进党建工作的紧迫感和自觉性不够强，导致对党建工作平时说得多、提要求多，对工作过程监督指导乏力，以致落地未必生效。深挖根源，是自己主观上对“党要管党、从严治党”和履行党建第一责任人职责的认识还不到位。
2、没有建立有效的党建责任落实体系，考核运用不充分。一方面党建考核、激励约束等制度还不够健全；另一方面，在已有党建考核上，存在强考核、弱问责的情况，奖励主要停留在精神褒奖层面，问责还没有真正起到应有的警示和威慑作用。导致了党建责任落实不力，党建成效突破不大，形成党建推一下动一下，不推就不动的被动局面。
3、督查督办不到位。对党建工作思想上虽重视，但行动上没有抓好落实，存在以会议落实会议、以批示落实工作的现象，没有亲自抓落实，致使部分党建工作抓而不实、抓而无果。
4、问责惩治震慑不强。对从严治党的要求认识不足，反腐败斗争的意识不坚决，在落实党风廉政建设“一岗双责”和问责制度上有所欠缺，缺少警示震慑的防范措施。没有很好地坚持“严”的要求，对个别干部存在的自由散漫等的违规违纪现象，思想上还是有一点抹不开情面，舍不得处罚，采取教育为主、留有余地，警示威慑作用发挥不够。
三、下一步工作思路和主要措施
针对存在的问题，我将与局党组其他同志一道，团结和带领全体党员干部，认真学习贯彻中央和省、市、区委要求，牢固树立起抓好党建是最大政绩的观念，落实主体责任，创新党建发展，下大力气研究解决党建工作重点难点问题。
2015年，我将严格按照党中央“从严管党治党”总要求，牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念，认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，以“巩固、规范、提升、创新”党建工作水平为主线，强化作风建设、从严教育监督管理干部和推进服务型基层组织建设为重点，统筹抓好党的建设各项任务，为加快建设“三力”**、打造特大城市副中心提供坚强的组织保证。
1、抓书记，落实主体责任。从我做起，认真履行基层党建“第一责任人”职责。进一步完善党建考核制度，强化督查督办，严格激励问责机制，进一步强化党组领导班子抓党建工作的责任意识。通过定期抓班子成员党建履职、党建述职、党建考核。
2、抓整改，持续加强作风建设。围绕贯彻落实省委“两个意见”，抓好教育实践活动问题整改落实。按照**整改落实任务表，切实抓好各项整改工作，尤其是抓好群众反应强烈的突出问题和关系群众切身利益的问题。对正在整改的要加大力度、抓紧抓好，尽快整改、落实到位；对需要创造条件整改的问题，倾注更多精力、争取政策支持、协同配合解决；对已经解决的问题，要进一步巩固防止反弹。同时标本兼治健全制度体系。强化重要岗位、重点环节的制度建设，围绕联系服务群众、规范权力运行、加强基层基础管理等核心内容，针对扶贫移民实施工程项目招投标领域、专项资金使用等突出问题，完善各项管理制度，推行“区、乡、村三级联管”机制，党政“一把手”不直接分管财务、工程项目、物资采购等一批刚性的制度规定，真正用制度管权、管事、管人。
3、抓创新，提升党建水平。引导党组成员和股室主动为党建工作的推进想办法、找路子，通过引导党员为扶贫移民工作推进献计献策、为扶贫移民工作添砖加瓦、为支部工作增添活力等活动，推动党组领导干部与联系村居党支部结对共建，机关党员与联系社区党建保姆工作制，力促党建工作晋位升级。
4、抓机遇，扩大党建成果。牢牢抓住巩固扩大党的**重大成果机遇，进一步加大党员教育培训，提升党员素质能力；做好党员、干部思想政治工作，引领广大党员干部争标兵、当模范，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，以党建新成效汇聚起建设“三力**”的强大动力，推进**扶贫移民工作再上新台阶。
以上是我今年抓党建工作的主要情况，不足之处，恳请领导批评指正。
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