镇党委书记党风廉政述职报告.docx

镇党委书记党风廉政述职报告
按照自治区党委组织部、自治区纪委的部署要求，现将2014年度我本人抓基层党建和党风廉政建设工作情况述职报告如下：
一、抓基层党建工作情况
今年以来，我坚决按照中央和自治区党委决策部署，坚持党要管党、从严治党，认真履行第一责任人职责，着力加强基层党建工作，着重抓了以下三个方面的工作：
（一）认真履行党建工作第一责任人职责。
作为党委书记，本人坚持把党建工作放到统领各项工作的突出位置，认真做好各项工作。一是加强制度建设。在完善“书记抓、抓书记”工作机制下功夫，不断强化党建工作意识，把党建工作作为一项经常性、长期性、规范性的工作来抓，建立了党建工作联系点，出台定期下村回访、“五个一”工作制度、挂村领导分工负责等4个工作制度。二是充分起到带头作用。本人在过去一年的工作中坚持“要求班子成员做到的，自己先做到；要求干部做到的，班子先做到”这个底线，重点做到了四个“带头”，即：在工作多时，带头认领任务；在遇到困难时，带头寻找解决办法；在发生错误时，带头认领责任；在面对利益诱惑时，带头遵守相关财经和廉政纪律。作为班子带头人，本人通过开展夜访、换位沉底等活动，深入自己所挂的大兴村、岳圩街，了解群众所想所需，切实为群众办实事。今年为岳圩街岳屯解决屯级文化室建设1个，增加群众文化娱乐活动；解决下勇屯巷道硬化4325米，方便群众出行。此外，通过联系发改、扶贫、财政“一事一议”、人大建议项目等争取项目16项，涉及资金200多万元，共解决通屯水泥路8条，巷道硬化6个屯，篮球场3座，饮水项目2个，文化室2间，进一步改善了广大农村生产生活条件。年内共计在时安村、大兴村、汉邦村及镇党支部上党课6次。
（二）加大创新党建工作力度，努力打造工作亮点。
1、结合开展党的群众路线教育实践活动，加强党员培训工作，狠抓党员干部队伍建设。一是改进干部作风。制定完善《岳圩镇机关干部考勤管理制度》、《请销假制度》、《去向告知制度》等规章制度并严格执行，做到每周一督查，规范了干部日常行为，形成了高效务实的工作机制。二是改善党员队伍结构。注重在种养致富能手、复退军人、孝亲敬老的优秀分子和妇女致富带头人中培养发展党员。今年以来，共培养入党积极分子40名，发展党员12名。三是加强流动党员教育管理。深入各村党支部调查，掌握全镇外出务工流动党员情况，指导村党支部定期与流动党员保持联系，及时掌握了解他们的思想、学习、工作情况，保证了流动党员离家不离党，经常受教育。四是加强对“农事村办”服务站和乡一办三中心的管理，着力打通服务群众“最后一公里”，从人财物方面予以优先保障。2014年内安排经费5000元作为“农事村办”服务站和一办三中心运行经费，并争取到县政务服务管理中心3万元项目建设资金，把我镇“一办三中心”打造为2015年区政务服务中心示范点。
2、以村“两委”换届为契机，整顿软弱涣散基层党组织，并加强村级带头人队伍建设。一是“选好”带头人队伍。今年9月，我们按照“选优”、“配强”的原则，把一些有干劲、有能力的年轻人充实到村党组织班子当中。村“两委”班子平均年龄45岁，大专以上文化程度4人，大大提高村党组织的凝聚力和战斗力。针对汉邦村党支部书记空缺，村党组织软弱涣散的情况，通过换届选举，及时调整充实了村党组织班子成员，确保发挥基层党组织作用。二是“育好”带头人队伍，狠抓干部培训。采取镇党委集中培训、村党支部组织学习等方式组织党员培训学习，不断提升党员干部素质。今年以来共组织党员学习1200人（次），基本做到了镇、村两级干部全覆盖。
3、鼓励、指导农村党员创业，推动产业发展。今年以来，结合本镇实际，按照“稳烟蔗、强果菜、扩药桑、兴养殖”的发展思路，努力推进产业项目。一是加强实用技术培训学习。通过“走出去学”等方式，先后组织镇、村党员代表到南坡、化峒、新靖等兄弟乡镇学习种桑养蚕、水果、中草药等技术8次280多人次，使党员干部掌握更多的实用技术。二是充分发挥党员的带头示范作用。以时安村弄岳屯党员唐雪的百香果园示范点为基础，发展百香果种植50亩，并以点带面，带动面上其它村屯群众发展水果项目。三是组织镇、村干部深入烟区动员发展烤烟工作。年内发展烤烟5350亩，交售干烟6250担，实现经济产值400多万元。四是抓好产业对党建工作的“反哺”。结合全镇产业布局，在岳圩街下勇屯打造桑蚕党建示范点面积100亩，在大兴村打造烤烟示范点面积250亩，在怀光村更慈屯及岳圩镇况屯打造蔬菜连片种植示范点200亩，实现了产业与党建工作“双赢”。
4、抓好边关党旗红工程。一是把基层党建和边境管控、安全生产工作相融合，打造“平安稳边”示范点。加强边境维稳和安全生产工作，实现边境管控事件“零发生”目标，实现安全生产“零事故”目标，确保边疆和谐稳定。二是以创建岳圩边关特色旅游文化为契机，打造“产业兴边”和“文化聚边”示范点。争取到上级扶持资金270万元，打造了大兴村头扎、伏龙屯“文化聚边”示范点，依托骑行路过境和4500亩油菜花种植项目，在大兴村头扎、伏龙屯发展“农家乐”，打造出独具特色的边关旅游文化风情，带动群众转变思想观念，盘活农村经济发展，引领群众走出一条新的致富路子，增强了边境群众的凝聚力。三是充分发挥基层党组织和党员作用，推进中越工业园区项目征地工作。今年完成利兴村果彬屯中越工业园区项目征地416亩，发放征地补偿款1700多万元，落实工业园区项目建设，有利于带动边贸经济产业发展。
5、强力推进“典型案例分析会”、“屯务理事会”、“挂账销号”三项工作。一是建立“典型案例分析会”制度。按照县要求，印发了《岳圩镇“典型案例分析会”工作制度》，并于12月21日召开了典型案例分析会，精选了口岸边民互市点征地难、生态乡村及清洁乡村工作推进不力等作为典型事例，班子成员自觉把自己摆进去，主动认领责任并认真落实整改。二是认真开展“屯务理事会”试点工作。在四明村查屯和利兴村坡沙屯建立了两个屯务理事会试点，选举产生了屯务理事会成员，并指导理事会议事6次。三是认真落实“挂账销号”制度。年内挂账事项19项，经过评议销号14项。
（三）加大经费投入，确保基层基础保障。
坚持把健全保障机制作为夯实党建工作的物质基础，将党建工作经费列入财政预算，特别是在今年教育实践活动和“两委”换届工作中，在县财政下拔经费后，我镇追加投入工作经费2万元，确保这两项工作按质按量完成。并投入经费1.2万元，对新任“两委”班子成员进行统一培训，有效激发村干队伍活力。
对照习近平总书记讲话要求、中央和自治区党委有关规定精神和基层群众新期盼，认真查找我抓基层党建工作存在的差距与不足，主要表现在：
一是以党建工作促经济发展的门路不多，解放思想的程度还要进一步加大。在发展产业工作中，没有采取有效措施充分发挥党员在发展产业中的带头模范作用。部分村党（总）支部没有充分发挥党建促经济作用，村与村发展不平衡。作为党委书记，没有能真正沉下身子，进村入户走访，把群众工作放在首要位置，把群众最需要解决的问题放在心上。对于镇里的产业布局还存在有搞“路边工程”的思想。在班子会中还会迷恋自己是一把手，出现我说了算的拍脑袋决策。
二是党员干部教育培训工作有待加强，平时开展党员培训仅停留在党的基本知识培训上，培训方式单一，且往往是以会代培训的多，专题培训的少。缺乏针对性地开展党员实用技术培训，培训工作跟不上新形势发展步伐。在日常工作之余，没有充分利用时间与同志们进行学习，大多数的只停留在于口头上。对于新入党的同志没有能及时进行思想政治引导，没有体现党组织对于新党员同志的关心关爱。
三是村级党组织活动场所的建设步伐不够快，管理和使用需进一步规范。今年以来，本人把主要精力放在推动中越工业园、口岸商贸物流园征地工作上，工作重点抓经济建设，对党建工作重视不够。党建工作停留在抓常规工作上，思路单一，创新不足。如抓边关党旗红工程，只把精力放在抓岳圩街况屯的示范点建设上，而对其它村的党组织工作，没有针对其它村特点，立足实际开展工作。
四是党委书记党建创新工作力度不够大。尽管年内也能做一些探索，出一些亮点，如“五个一”工作方法，但探索和创新工作力度不够大，导致“亮点不够亮，创新不够新”，所形成的方法能在全镇推广的经验较少。
五是班子建设有待于进一步加强。作为党委书记，自己没有带领班子成员把理论学习与实际工作联系起来，借口日常工作繁忙，没有能按时召开党委中心组学习会，导致出现“一言堂”决策，在推进清洁乡村工作中出现各村工作推进不平衡的现象，在全县清洁乡村工作排名靠后。
认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。一是思想认识不到位。总认为自己是新任党委书记，对党建工作处在一个不断摸索学习阶段，对党建业务从一个生疏到逐渐熟悉阶段转变，自己还有时间学习，不急于创新，忽视了“不进则退，慢进也是退”的道理。二是处理党建与日常事务的关系方面需要进一步加强。担任镇党委书记以来，受繁杂日常事务工作牵扯精力较多，个人投入在推进党建工作的精力还不足，创新党建工作的思路不宽，过多停留在抓常规动作上，体现本镇特色的新方法不多。三是与群众之间的联系还不够紧密。群众是最好的老师群众之中蕴藏着大量解决问题的方法。尽管本人与班子成员平时也能经常下村调研，但，多是带着固定的目的走访，发现问题才调研，出了问题才下村，没有很好地做到防患于未然，也没能在平时做到与群众积累感情，没能很好地听清群众对党建工作的看法和建议。
在今后工作中，我将主动适应党建新常态，坚持把抓党建作为最大政绩，以钉钉子精神狠抓落实：
一是以加强执政能力建设为核心，努力加强班子建设。作为党委书记，我一定重视抓班子理论学习，坚持每月召开一次班子学习会，班子成员每季度上交一份学习心得体会，镇党政支部在“三会一课”的基础上，增加党员授课传教，把各个党员自己所学到的知识与大家共同分享等措施坚持把理论学习作为提升领导班子成员科学发展的基础性工作，使班子成员始终做到用最新理论成果武装自己，指导实践，推动工作。坚持党委中心组学习制度，认真执行党委议事规则，坚持集体领导与分工负责相结合，班子成员之间工作上相互配合，困难面前相互支持，形成领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围，形成风清、气正、劲足的良好氛围。
二是不断创新党建工作思路，增强党建工作活力，提升抓党建工作水平和能力。积极开展“五个一”活动，强化党员干部为民服务意识，树立党员干部“亲民、爱民、为民”的良好形象，增强基层党组织的凝聚力。
三是强化队伍建设，抓好教育培训。加强对村党组织的教育培训，进一步提高党组织班子成员的理论水平和实用技能，在新形势下充分发挥“领头雁”作用。同时结合我镇实际，按照“稳烟蔗、强果菜、扩药桑、兴养殖”的发展思路，在新的一年里，每月对农村党员培训一次，镇领导每季度到村召开一次党员大会，组织党员群众共同学习，规划好教育培训，对广大党员开展理论学习与实用科技技能培训相结合，实现每位党员能够掌握一门以上实用技术，在推动农村经济发展中充分发挥党员先锋模范作用。
四是多深入村屯进行调研，把最符合当地实际的东西带到群众中，坚持实施挂账销号制度，及时解决群众反映的问题，多与村级基层组织沟通联系，在确保推进基层组织建设的同时，以党建工作促经济发展，以点带面，以面带片，努力打造出全新的党建工作。
五是充分利用干部在单位住夜的条件，利用每个星期一晚上，班子成员带头与党员领导干部们学习党中央的各项政策，按周一学习后，周五将学习及开展工作情况汇报，交办公室汇总的办法，让全镇干部掌握好各项惠民方针，并及时传达到群众中;对于新的党员同志和入党积极份子多进行沟通与交流，每月与入党积极份子谈话一次，每季度上交一份工作总结，掌握他们的思想动态，发现问题及时进行教育指正。
二、抓党风廉政建设工作情况
今年以来，本人坚决按照中央和自治区党委的决策部署，坚持党要管党、从严治党的要求，认真落实“两个责任”，扎实有序推进党风廉政建设和反腐败工作。

一是按照党委统一领导，党政齐抓共管的原则，明确自己第一责任人的职责。今年三月初我本人调到新单位后，及时召开镇班子会议专题研究，调整充实了镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组，制定了本镇廉政建设工作实施方案，明确工作目标，强化责任，做到第一责任人对领导班子和本单位党风廉政建设负总责，并按照层层负责的原则，与基层单位站所签订了党风廉政建设责任状。
二是以廉政文化教育为抓手，实现廉政教育经常化。组织干部职工继续深入学习《农村基层干部廉洁履职若干规定（试行）》。将《规定》纳入镇、村干部和广大党员的学习计划，把农村基层干部遵守《规定》情况作为对奖励惩处、考核评价、选拔任用、考录的重要依据，确保《规定》落到实处。开展学习中央“八项规定”、“六条禁令”和“xx市机关干部禁酒规定”等有关规定精神，不断加强和改进工作作风，密切联系群众，服务群众。
三是严格执行“八项规定”和“约法三章”。
1、对全镇党政机关在楼堂馆所建设和多占办公用房方面进行自查自纠，全镇党政机关没有违规建设楼堂馆所，没有多占办公用房的现象。
2、开展纠正领导干部“走读”行为。今年以来制定和完善干部日常考勤制度、请销假制度、工作人员去向告知制度、检查通报制度等，并带头严格遵守住夜纪律。采取一系列措施，改善单位工作生活条件，如改善生活用水用电，加强食堂管理等，让干部职工安心基层，杜绝“走读”现象。
3、严控“三公”经费支出。年初把公务接待经费、因公出国（境）经费、公务用车购置和运行费用例入支出预算，加强预算审核，严格经费支出，做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。进一步完善《岳圩镇公务接待制度》等制度。为确保各项制度贯彻落实，我从个人做起，不搞公款相互吃请、公款高消费；不违规配备公务用车和公车私用。同时要求班子成员及干部职工严格遵守制度。我镇2014年“三公”经费支出17.71万元，比同期下降13.86%。其中，公务接待经费实际支出11.84万元，比去年下降14.94%；公务用车购置和运行费用支出5.87万元，比去年下降11.6%。

4、采取针对性措施，开展整治“会所中的歪风”活动，促进领导干部廉洁从政。我本人带头贯彻落实严肃整治“会所中的歪风”的通知要求，坚持从自身做起，不进入私人会所。同时采取多种形式，强化监督检查，禁止党员干部进入私人会所吃喝玩乐。经过排查，全镇党员领导干部无收受和办理会员卡的行为，做到了零持有。
5、开展“党员干部纵酒行为”专项整治。结合党的群众路线教育实践活动，加强学习，强化监督，认真贯彻落实中央八项规定，深入整治党员干部强行劝酒、斗酒、酗酒行为，整治干部作风。本人坚持以身作则，率先垂范，从严执行禁酒规定，努力减少不必要的应酬和交往活动，自觉践行“三严三实”要求，自觉树立和维护党员领导干部的良好形象。
6、认真组织开展财政供养人员“吃空饷”问题专项清理检查的整改工作。结合党的群众路线教育实践活动，制定完善干部管理各项制度，严格干部管理，防止出现干部在岗不在位，长期脱岗“吃空饷”的现象。
四是高度重视和支持镇纪委工作。本人调到本镇工作后，及时组织召开党委班子专题会议，研究年度纪委工作，完善工作方案，为镇纪委顺利开展工作制定了目标任务。及时调整机构，充实镇监察室主任和镇纪委委员；提供车辆、工作经费，在人力、物力、财力上给予支持，确保镇纪委正常开展工作。
2014年，我在履行党风廉政建设第一责任、落实“两个责任”，推动党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了一定的成效，但与上级的要求和群众的期望相比，仍然存在一定差距。主要表现在：一是少部分党员干部对加强党风廉政建设的重要性、必要性认识不足，使党风廉政责任制的贯彻落实不到位；二是一些制度执行不到位，如镇机关干部学习工作纪律、后勤管理等相关制度执行还有待加强；三是党风廉政建设执行督查机制还未得到很好发挥。
这些问题的存在，既有客观因素，更有主观原因，主要表现在：一是我作为第一责任人，思想上没有充分认识到党风廉政工作的重要性，存在应付心理，没有真正把党风廉政放到工作的主要位置。二是没有把制度执行督查机制真正与日常工作有效结合起来，对所制定的各项规章制度没有真正抓落实，导致各项制度制定后没有在实际工作显现。
下一步我将主动适应新常态需要，以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，保持坚强政治定力，突出落实“两个责任”，坚决把党风廉政建设工作落到实处。
一是进一步加强党风廉政建设，镇党委与各村街、镇直各单位签订党风廉政建设责任书，同时把落实党风廉政建设作为村级绩效考核一项重要内容。加大对农村党风廉政建设工作力度，完善村务公开机制，强化村级财务管理。进一步强化厉行节约工作力度，实行村级零接待制度，镇政府机关和各部门严禁在外开餐，规范小车管理，严禁公车私用，实行财务月底会审制，切实降低行政成本，全面建设节约型机关。
二是规范干部队伍管理，转变干部作风。实行量化考核，考核结果与干部年度绩效直接挂钩，以此激励干部开拓创新、务实工作。坚持和完善民主集中制原则，把党风廉政建设和日常工作制度有效结合起来，做到用制度管事管人。强化干部上班签到制，出差、请假事前登记制，和月底公示制。
综上所述，在新一年里，本人继续把抓基层党建和党风廉政建设工作结合起来，通过抓廉政促党建，抓党建促发展，为推进岳圩镇更快更好发展献出自己的力量。
第14页 共14页