市住建委党组书记落实主体责任述职报告.docx

市住建委党组书记落实主体责任述职报告
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我坚持强化责任担当，认真履行“第一责任人”主题实践活动，在海湾XX县区规划建设、村民建房、项目并联审批等工作一线成立党员突击队，立足岗位作贡献。带头做好“两学一做”专题党课、学习研讨、撰写体会文章等关键动作。抓好民主集中制建设，继续修订完善《党组工作规则》，严格落实党组书记履行抓党建第一责任人的职责，其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作，层层传导压实责任，指导督促委党总支部和下辖6个党支部强化主体作用。
二是抓组织建设，打造基层坚强战斗堡垒。严格按照《党和国家机关基层组织工作条例》规定，结合单位组织机构设置调整实际，年内推动党总支部及下辖6个党支部顺利实现换届选举，督促支部加强“三会一课”制度，并发挥战斗堡垒作用，如市造价站支部《XX市建设工程造价信息》荣获全国工程造价管理类优秀期刊。抓好党支部带头人队伍建设，结合干部科学配置任用，选优配强6名党支部书记，突出加强理想信念和党性教育，增强责任意识和履职能力。深入开展党员组织关系排查，全力查找5名失联党员，摸清规范党员组织关系。提升活动阵地建设水平，规范设置党员活动场所，推进新型阵地建设，创建“党建工作微信、qq平台”，利用委官方网站开设热点教育专题，不定期推送党建资讯知识。
三是抓作用发挥，不断激发党员队伍活力抓好党建与业务工作深度融合发展，坚持围绕中心创新基层党建，实施党员干部“年主动拿出50万元支持XX县区南屏乡米强村建设土特产展销中心，在发展特色产业中建立与群众利益联接机制，增强发展内生动力。组织18万元，危房改造安居工程覆盖贫困农户xx户50年市直机关气排球比赛，获得亚军佳绩。
四是抓“两学一做”，坚持班子成员身体力行。，突出抓好领导示范、载体创新、立行立改等关键行动。7名处级党员干部学做在前，带头参加双重组织生活。创新学习方式，组织离退休老党员与在职党员研讨交流，建言献策，以老带新。贯彻市委“一抓到底抓落实”、“一线工作法”精神，创新开展现场“体验学”活动，每月深入服务企业和项目现场2次以上，对重大项目实施首席服务制，现场解决规划建设、项目审批等问题，并撰写32篇工作调研文章，助推全市城市建设、项目发展和安全生产等中心工作。实施“党员示范窗口、党员志愿服务、在职党员到社区报到”等活动，机关党员干部下基层120三严三实”查摆梳理出的51两学一做”整改清单，立行立改。对全市“两学一做”学习教育暨落实基层党建重点任务第一次督查中存在的党费收缴、失联党员处置、党员档案排查等问题均已进行整改落实。
（二）存在的主要问题及原因
一是抓基层党建统筹兼顾不够。主题实践活动，但在活动深化拓展上还不够，有些党员人数较少的支部活动开展效果不够明显。党建带群建工作不够深入，基层党建与工青妇工作联系不多，没有形成推进合力。
二是抓基层党建思路创新不够。习惯于开展常规工作，在抓党建促发展上，工作还是按老办法老套路。比如：虽然在去年非公企业党组织组建活动中，发挥职能部门优势，动员29个非公建筑企业组建了19个非公企业党支部，完成下达任务的1xx%，成绩位列广西14个地级市前茅，但在如何抓好机关党建与非公企业党建联建共建上思路不宽，联系支持非公企业党建工作不够。虽然积极组织机关党员到桃花湾社区报到、服务群众，但参与服务形式还比较单一，广度、深度还不够。
三是基层党建工作仍然存在薄弱环节。我委基层党建在一定程度上仍存在组织设置不完善、职权界限不清晰、制度落实不规范等不足，比如：市规划设计院正推进企业改制脱钩工作，还需要进一步理顺其支部隶属关系。个别支部的“三会一课”制度落实仍然不够规范，常态化学习教育内容单一。2008年-2012年的党费收缴记录不完善，基层党建工作台账管理不够到位。专职党务工作者队伍尚未建立，兼职党务工作人员业务工作繁重，党务工作能力水平不够高。
产生这些问题的原因既有客观的，也有主观的。具体主要有：一是对党建工作认识不够深。对“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念认识不深，抓基层党建工作投入的精力不够充足，存在重业务轻党建的问题，探索党建工作与住建中心工作的深度融合上做得不够。二是对党建工作督导不够实。习惯以会议落实会议，用会议来布置工作、推动工作，对党建工作抓得不够及时，跟踪督促不够，造成基层落实不力或不到位，没有产生良好效果。三是对党建工作问责不够严。基层党组织及负责人抓党建的相关制度和要求都已明确，但对其履职抓党建工作的情况监督检查不够，党建工作考核问责制落实不到位，有流于形式表现。
（三）下一步工作思路
一是强化思想政治建设，提高党建工作履职能力。把学习作为首要的政治任务，采取中心组学习、专题研讨会、民主生活会等形式，深入学习贯彻落实中央、自治区党委和市委的关于党建工作的重大会议和决策部署精神，提高政治理论素养，全面提升基层党建工作科学部署和统筹推进的能力水平。提前谋划布局，年初研究制定《2017年市住建委基层党建工作计划》，按步骤按节点严格推进落实。带头执行民主集中制，高度重视发挥党组对基层党组织建设的指导作用，认真抓好责任分工，支持班子成员抓好工作，认真执行党组集体决定。进一步健全党组班子沟通协调机制，集体决策、汇聚群智，强化党建情况通报和信息交流，完善交心谈心、重大事项报告等机制，形成推动工作合力。
二是传导压实党建职责，发挥基层基础内生动力。强化基层党支部党建工作职责，把理想信念教育、党建业务知识作为党员干部教育培训的重要内容，采取聘请专家学者授课、专题党课交流探讨、外出考察借鉴等形式加强思想引导和意识提升。加强对各党支部基层党建履职的监督检查，把落实“两学一做”查摆问题整改、党费收缴、党员作用发挥等作为重点监督检查内容，综合运用民主评议、年度考核、日常约谈，对支部班子及成员进行分析研判，作出综合评价。从自身做起，围绕解决基层党建工作热点难点问题，每年至少开展5次调研，每月至少听取2次党建工作汇报，每周至少深入基层了解情况1次。深化拓展“先锋先行”活动，大力支持鼓励基层党支部创新党建理念，因地制宜探索党建活动模式载体，找准党建工作与中心任务的结合点，号召党员干部围绕“海湾XX县区”规划建设、扶贫攻坚、美丽乡村等重点工作攻坚克难，树立住建部门党员队伍的先锋旗帜。
三是破解党建工作难题，规范提升党建工作水平。针对党建工作存在的薄弱环节和不足，整合机关党建资源，探索设立党建领导小组，对本单位党的建设各项工作实施统一领导、统筹规划、推动落实。健全完善党务工作者队伍，加强党务人才工作力量，把经过党务岗位锻炼考验成熟的干部放到重要岗位大胆使用，激发党务干部队伍的生机和活力。强化制度建设，严格落实“三会一课”、党员教育学习制度、党支部议事规则等制度。全力保障党建经费和物质支撑，按照“六有”标准（即有活动场所、有设施设备、有标志标识、有书报专栏、有管理制度、有人员保障），进行达标创建和集中整治，全力推进基层党建规范化建设。
二、关于党风廉政工作履职情况
（一）主要做法和成效
一是狠抓责任落实，认真履行第一责任人职责。坚持强化主责意识，坚持把党风廉政建设工作纳入总体工作部署，主持制定《市住建委20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点》。今年以来，主持召开了20xx年党风廉政建设工作会议，与21个单位和部门层层签订责任状。7次主持召开党组会议专题研究部署党风廉政建设工作，谋划推动查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题、扶贫领域（农村危房改造）监督执纪问责等重要工作。组织开展集体廉政谈话80余人次，亲自约谈科级领导12人次。开展干部档案审核、个人事项报告、出国（境）管理、防止干部“带病提拔”等工作，不断强化干部监督管理。
二是带头转变作风，坚决贯彻执行中央八项规定。主持通报学习《关于中秋、国庆两节期间严肃查处四风问题，推动八项规定精神落地生根的通知》、《关于7起违规操办酒席问题的通报》等文件，不断筑牢党员干部思想防线。强化公务用车、公务接待及因公出国（境）管理，严控办公用房超标，20xx年“三公”经费支出10万元，同比减少5.64万元，降幅36.06%。组织集中开展专项整治行动，今年8月-9月以突击检查、随机抽查、明察暗访等形式，以“三重一大”执行情况及公款吃喝、旅游、送节礼等不正之风、奢侈浪费、公车私用行为等为重点进行全面监督检查。紧盯“四风”问题易发高发的重点领域，研究建立了一批务实管用的制度。
三是突出工作重点，保持惩治和预防腐败高压态势。主业”。严厉打击工程领域围标串标，违法分包，查处多件案件，维护公平公正的市场环境。深入推进“两个责任”和“一岗双责”责任制落实，研究确定委下属各单位法人代表履行党风廉政建设主体责任，纪检监察负责人负责履行党风廉政建设监督责任，明确“两个责任”具体负责人。结合部门工作实际，重点加强扶贫领域（农村危房改造）政策、措施、项目、资金等落实情况的监督检查，强化监督执纪问责。
四是严守政治纪律，始终坚持正身修心廉洁从政。万元以上、日常经费1万元以上。持续改进作风，深入践行“一岗双责”制度不够严格；二是监督制约机制还不够完善，制度的执行力还有待加强；三是党风廉政教育形式不够丰富，教育的力度还需进一步加大。
（三）下一步工作思路
一是强化廉政教育。以“厉行勤俭节约，严控三公经费支出，认真贯彻执行中央八项规定。主动作为，争做合格党员，带头轻车简从，到各区县、重大项目一线调研解决村民建房、安置区规划建设等民生问题，深化工程建设领域突出问题专项治理，以近期江西电厂坍塌事故为警示，强化建设工程安全生产监管。
三是规范权力运行。深化行政审批制度改革，做好行政审批事项的“接、放、管、服”工作，建立完善权力运用监督机制。继续推行机关内部重要事务公开，对事关奖惩、年度经费预算、大额资金使用、政府采购等重大事项，通过委官方网站、政务公开栏、会议通报等多种形式进行公开，强化对权力运行的制约和监督。
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