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建委主任的述廉报告
建委主任的述廉报告
（2006年11月16日）
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市建委党委和建设系统广大干部职工的大力支持下，以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，围绕中心工作，以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点，联系建设系统实际，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作的全面落实，较好地完成了党风廉政建设的各项工作任务，现将一年来党风廉政建设和个人廉洁自律情况报告如下：
一、以党风廉政建设责任制为抓手，全面贯彻落实省、市廉政工作会议精神
1、层层落实党风廉政建设责任制。
我们对党风廉政建设工作一贯十分重视，在年初的全市建设工作会议及建设系统干部大会上，把党风廉政建设作为一项严肃的政治任务进行了安排部署，根据今年市政府机构改革文件精神，又及时和市规划局、市政园林局、市建材投资促进中心、市热电厂主要负责人及建委新任领导班子成员签订了党风廉政建设责任书，进一步明确了党委成员及各单位党政领导对党风廉政建设所负的责任，规定了责任考核和责任追究的具体办法。并切实加强检查和督办。
作为党委书记、主任，一是自己率先垂范，能模范遵守廉洁自律的各项规定，认真落实省、市纪委关于党风廉政建设的各项工作部署，经常研究部署党风廉政建设的各项工作，及时组织建设系统干部职工学习中纪委、省、市纪委有关廉政工作会议精神。建设系统所属各单位也都根据自己的工作实际，将责任内容进行了分解，形成了“一把手”负总责，分管领导各负其责的领导机制，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员一起抓，一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任体系，使“一岗双责”和“一把手”负总责，分管领导各负其责的领导机制落到实处。
2、按时按规定召开民主生活会。
今年系统各单位党委都按照要求及时召开了民主生活会。8月23日，市建委党委召开民主生活会，分管副市长参加会议并提出了具体要求。会上，大家都以对党对同志高度负责的精神，直言相陈，认真开展批评与自我批评，并根据征求党内外群众的意见和建议，逐条研究，逐条落实、整改，研究了四项整改措施，一是在加强班子自身建设上下功夫，二是在议大事上下功夫，三是在理顺关系上下功夫，四是在转变作风上下功夫。从而达到了进一步坚定信心、继往开来的目的，取得了相互勉励、共同提高的效果。
3、“关口”前移预防“节日病”
根据市纪委关于预防和治理节日病的有关文件精神，结合建设系统工作实际，按照市纪委的统一安排，精心部署建设系统节日期间的党风廉政巡视督导工作。一是重申中纪委、省市纪委有关廉洁自律及处理规定；二是对与建设、施工单位经常打交道的规划、建管、招标等重要部门，要求他们坚决不能接受施工企业和服务对象赠送的礼金、礼品和有价证券，同时鼓励各单位要厉行节约，勤俭过节，要求各级党员干部要率先垂范，自觉接受群众和社会的监督。
二、以“党风廉政建设宣传月”活动为契机，加大对广大党员干部宣传教育的力度
2006年5月，结合正在开展党员先进性教育活动，重点对系统广大党员干部进行了勤政廉政和反腐败斗争教育。并主要开展了以下四个方面工作：
一是按照文件精神，建设系统各单位都购买了《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等学习资料，并向系统县级领导干部发放了党风廉政建设“警示牌”，
二是组织观看宣传教育片和宣传栏，从正反两方面加强对干部职工的廉政宣传教育，并通过黑板报和演讲比赛进一步扩大宣传面。
三是系统各单位党委书记和纪委书记亲自讲课，并请市纪委和市委党校的专家学者作专题讲座，从而加大了对政策法规的宣传力度。
四是市建委机关分党小组集中学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，并就《实施纲要》所提出的深化改革、创新体制，从源头上预防和治理腐败，谈了个人的学习体会。
三、制订和完善各项规章制度，规范干部职工的从政行为
根据先进性教育活动中征求意见、党性分析和民主评议中所查找出的突出问题以及行风建设中的薄弱环节，我们把健全和完善制度建设，加强规范管理作为一项重要工作来抓。对规章制度进行了全面清理，并加以补充完善。
四、贯彻落实《信访条例》，认真处理群众来信来访
1、认真处理群众来信来访。
人民群众的来信来访是我们密切党群关系、干群关系的重要途径。认真处理好群众的来信来访，妥善解决人民内部矛盾，也是我们倾听群众呼声，为群众排忧解难的具体体现。建设系统各级纪检监察机关都把查处案件作为反腐败的重中之重，敢于碰硬，通过查处案件，发挥威慑作用，并善于从信访举报中发现和掌握线索。
我们坚持围绕中心，突出重点，狠抓核查，督办的原则，认真处理每一封信访件，热情接待每一位来访者，该调查的组织力量进行调查，该追究责任的决不手软，做到了件件有着落，事事有回音。对重要的信访件，我都亲自批示和督办。一年来，共受理来信来访69件次，已办结68件次，办结率为99.%。
2、加大责任追究力度。
在责任追究方面，着重从抓苗头、抓防范上入手，将责任追究与处理来信来访、查处案件、执法监察相结合，严格依纪依法办案，取得了一定成效。
五、加大有形建筑市场的监管力度，杜绝腐败行为的发生
建设工程招投标工作涉及面广，覆盖范围大，历来是社会关注的焦点，牵扯到建设单位、承包单位和中介组织各方的利益，只有加强法制，制定科学严谨的管理制度，才能堵塞可能产生的漏洞，达到规范管理的目的，有形建筑市场的运作是否规范，直接影响着建设系统源头治腐工作的成效。
1、按照法定程序进行开标、评标、定标。
建设工程招投标监管机构从工程项目报建、招标人自行办理招标或委托招标备案、编制招标文件、发布招标公告或发出投标邀请书、投标文件发放、开标、评标、中标、合同签订等法定程序进行全程备案监督，确保招投标活动的规范运行。
2、加强对重点环节的监督。
项目报建、资格预审、评标这三个环节，是整个招投标活动的关键所在，为此，我们采取了项目报建由两人以上审核把关，资格预审、评标由招标人、纪委和招标办共同负责、互相监督的办法，尽可能堵塞各环节漏洞，确保不出腐败问题。
3、加强对重点工程项目的监管。
今年以来，XX县区道路的建设有序推进，柳林路二期工程的改造现已顺利完成，市博物馆、市游泳馆工程已经开工，为确保证重点工程项目不出问题，我们坚持提前介入，全程监督，这一做法从很大程度上遏制了腐败现象的发生。
六、存在的不足及下一步工作打算
回顾一年来的工作，虽然在抓党风廉政建设责任制落实方面做了一些工作，取得了一定的成效，但还存在一些问题和不足。一是对党风廉政建设的重要性、必要性的认识还有待提高；二是建设系统的源头治腐工作还有待进一步向业务工作渗透。我决心在明年的工作中，进一步加大工作力度，坚持施教于先，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持不懈地推进建设系统反腐倡廉工作。
1、组织建设系统干部职工认真学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面贯彻落实党的十六届五中全会和全市党风廉政会议精神，坚持从严治党，从严治政的方针，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。
2、进一步创新廉政机制，加强党风廉政建设工作力度。把贯彻落实党风廉政建设责任制作为反腐败工作的“龙头工程”，认真落实“一岗双责”和“一把手”负总责制度。
3、大力推进重点部位和关键环节的改革，有效地反对和防止腐败。全面推行政务公开和办事公开。不断探索，把握工作的规律性。以更高的自觉性、更明确的思路、更有效的措施，全面完成反腐倡廉的各项工作任务。
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