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XX年度市检察院领导班子述责述廉报告
2015年，市检察院领导班子在市委的正确领导下，紧紧围绕市委中心工作，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻执行中央和省市重大决策部署，围绕争创一流奋斗目标，结合三严三实专题教育，不断加强班子建设、队伍建设和业务建设，不断提升司法公信力和群众满意度。院集体继续保持省级最佳文明单位和全国文明接待室荣誉称号，获评XX市检察院目标考评先进单位并被荣记集体三等功，荣获XX省政法系统先进集体、XX省五四红旗团支部等荣誉。现将市检察院领导班子本年度履行党风廉政建设职责情况述责述廉如下：
一、班子履行主体责任情况
1、统筹谋划部署。院党组在年初及时对全年党风廉政建设工作作出安排部署，研究制定《党风廉政建设和自身反腐败工作实施意见》，做好责任分工。认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，在班子和领导干部中大力开展落实主体责任教育，切实抓好党风廉政建设教育落实。2015年，我院召开党组中心组理论学习会21次、召开党员干部大会10次、6次组织支部党员生活，党组书记、检察长4次为全院干警上党课，廉政教育实现全员覆盖。组织全体党员干部深入学习新修订的《廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等制度规范，深刻学习领会习近平、王岐山等中央领导同志重要讲话精神，明确实行党风廉政建设责任制的基本要求，不断增强党员干部特别是党员领导干部廉洁自律意识，自觉履行廉政建设各项责任。党组履行主体责任情况受到市委表彰。
2、健全工作机制。认真落实省委、XX市委从严治党的《决定》和两个意见，建立健全作风建设定期分析、教育引导、监督检查、源头防治、考核评价机制。要求并督促职能部门完善公务接待管理、学习培训、办公用房、公务卡使用和资源节约等方面的配套制度。深化检察人员廉政风险防控工作，启动开展对内设科室主要负责人廉政风险专项防控工作，试运行XX市检察机关党风廉政建设信息管理平台，初步建立覆盖全院的廉政风险防控体系。通过制定八小时以外行为规范，不断加强干部队伍的监督和管理，以生活圈、社交圈、娱乐圈为辐射，在干警中大力培育健康有益、积极向上的生活和社会交往方式，净化检察履职环境。全年无违纪违法问题。
3、强化督查考核。加强对党风廉政责任制落实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合，从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。检察长与分管领导、分管领导与部门负责人层层签订《党风廉政建设暨一岗双责责任书》，依据年初落实主体责任承诺，加强对领导干部执行党风廉政建设责任制情况的监督检查力度，坚持和完善党风廉政建设联席会议制度，每季度定期分析党风廉政建设情况，及时治理苗头问题。继续坚持开展对自侦案件的个案跟踪回访考察工作，建立和完善对自侦、刑检工作事前、事中和事后的内部预防监督制约机制，加强对涉案款物管理的监督，坚决纠正执法办案中侵犯当事人人身权益的行为，坚决纠正利用执法办案之机以案谋私的问题，确保公正执法和检察权的正确行使，树立了法律监督机关和检察干警的良好形象，检察工作社会公信度大幅提升，在全市检察机关社会评价测评中位列第三名。
二、党组书记、检察长履行职责情况
1、履行领导责任情况。依据向市委和XX市检察院的承诺，切实按照四个亲自要求，坚持重大案件亲自靠前指挥、疑难复杂案件亲自坐镇办理、缠诉缠访对象亲自接访说理、重点案件亲自全程督办。对党组和班子成员党风廉政建设主体责任实行清单管理，坚持每季度在党组会上，及时进行专题研究和安排部署党风廉政建设和反腐败工作，定期听取班子其他成员报告党风廉政建设情况，坚持原则、敢抓敢管，管好班子带好队伍，对作风存在的问题，坚决支持纪检组依法依纪履职问责。
2、推动责任落实情况。发挥示范作用，做到党风廉政建设和反腐败工作直接抓、亲自督促、主动落实。督促班子成员履行好一岗双责，坚决纠正不重视、不落实、敷衍应付和消极抵触等问题，与班子成员、内设部门主要负责人签订落实党风廉政建设主体责任承诺书。走进彭州电视台《政风行风面对面》栏目回应群众关切，主动接受外部监督，向聘请的37名检风检纪监督员定期联系收集意见。院党组定期听取检务督察情况汇报，全年12次通报倾向性、苗头性问题，教育监管工作实现常态化。
3、加强教育监管情况。通过与班子成员、内设部门主要负责人谈心谈话，及时发现、提醒、纠正存在的苗头性、倾向性问题。全年4次为全院党员干部和职工讲廉政党课，开展警示教育7次，在全院上下凝聚起了打铁还需自身硬，检察人员应当模范遵纪守法的共识；加强建章立制，更新相关管理制度5项，集中开展了违反公务车辆管理规定、慵懒散浮拖及走读问题等专项整治工作，在干警心中筑牢了拒腐防变的思想防线，全院已连续28年无以案谋私等不廉洁问题发生。
4、保持清正廉洁情况。严格执行民主集中制等党内组织生活制度，不搞一言堂，不搞以权谋私，不搞特殊化。带头落实三重一大事项依法民主科学决策，认真践行末位表态、决策回避和主要领导不直接分管财务、人事、工程建设、行政审批、物资采购等制度。无违规配车、配备工作人员和违规使用办公用房的情形，无公款吃喝、公款旅游和违规发放钱物的情形。严格教育管理亲属和身边工作人员，全年未发生利用其职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题。按时、如实向组织进行填报个人有关事项。
三、班子成员履行主体责任情况
1、班子成员遵纪守法情况。班子成员模范遵守各项规章制度，以身作则，严格执行重大事项报告制度，亲自参与检务督察，做好夜班和节假日值（带）班工作，无走读现象，全年未发生班子成员因违纪违法受到组织处理或受到刑法处罚情况。
3、班子成员廉洁自律情况。班子成员严格按照党风廉政建设规定要求自己，做到不让干警做的事，自己首先不去做，用自己的实际行动影响干警。在工作中未发生权钱交易、接受当事人的礼品和吃请等问题，严格遵守拒收不送红包礼金、不办关系案、人情案等禁令。在社会交往中无以权谋私、拉关系办私事、谋取不正当利益等问题。在政治生活中不跑官要官，不封官许愿，不任人唯亲，做到守纪律、讲规矩。院党组连续19年保持四好班子荣誉称号。
4、班子成员加强作风建设情况。坚持和完善民主集中制，及时修订《党组议事规则》，党组会全年研究重大事项议题36个，干部人事议题12个，重大项目议题8个，大额资金使用议题10个，在充分酝酿讨论的基础上所有议题均依法决策、民主决策、科学决策。坚持调查研究，积极探索新形势下检察工作服务大局、服务经济社会发展的途径和方式。按照带着问题去、带着意见回的原则，深入开展走基层活动，先后到乡镇开展调研10余次，走访企业17家，走访群众100余户，听取人大代表、政协委员、律师等意见建议200余人次，真实掌握社会关切和群众诉求。贯彻为市委决策部署服好务的要求，加强专题调研工作，全年形成理论研究和调研成果10余项，其中结合办案，形成的《国家财政专项资金农村一事一议项目中的小官巨腐问题研究》调研报告，获得市委书记韩轶同志肯定性批示。
四、强化宣传教育情况
1、开展党风党纪教育和警示教育。全员组织干警原原本本的学习市委、市纪委和上级检察院关于作风建设的制度规定和文件精神，院党组向全院提出思想上不松防线，纪律上不碰红线，做人上严守底线的三项作风要求，内化制度规定于干警思想灵魂深处，进一步强化干警作风建设主体意识和责任意识。通过建立律师权益保障机制，增进检察人员与律师的诉讼关系，明确了受理投诉、举报以及调查处理的职能机构和工作机制，严防检察人员与律师在诉讼活动中谋取不正当利益。全年开展警示教育7次，干警撰写反对四风问题学习心得70余篇。
2、推进反腐倡廉舆论宣传。不断创新反腐倡廉舆论宣传的手段，将舆论宣传与执法办案相结合，与职务犯罪预防相结合，与新颁布的法律法规相结合，深入开展党风廉政建设宣传月活动，开通检民直通车，不断丰富宣传载体，通过曲艺等群众喜闻乐见的形式寓教于乐，提升宣传实效。在注重外部宣传的同时，进一步加强内部宣传力度，全年共编发纪检监察工作专报15期，被XX市检察院采用工作动态5篇、被《检察日报》采用信息3篇。3名党员干警组队参加竞赛活动，在2015年XX县区学党章党规电视知识竞赛中获得一等奖。
3、营造崇廉尚洁的廉政氛围。积极推动检察文化软硬件建设，将廉政文化元素融入到各个角落，在走廊、楼道悬挂廉政警句、图片和书法作品。形成全覆盖、无空隙的廉政教育格局。利用手机平台定期向干警发送廉政格言警句，全年重大节日期间共计向全院发送廉政短信8次560余条。组织干警开展读书活动要求每位干警至少阅读一本廉政书籍，撰写读书心得，举办座谈会，交流读书感悟，筑牢拒腐防变的思想防线。2篇学党章、守纪律、讲规矩心得体会被阳光金彭网站采用，将纪律和规矩挺在前面加强作风建设获得市纪委顾文辉书记肯定批示。
五、深化作风建设
1、落实八项规定、深化正风肃纪情况。按照上级要求和部署，从严落实中央八项规定，全年未发生因违反八项规定被通报批评情形。进一步加强检务督察工作，有效治理在少数人中存在的工作不在状态、工作不思进取、工作不注重创新、自由散漫、作风松懈等问题，从严治检，维护检察纪律。全年开展重大节假日检务督察8次，坚持日常检务督察轮流值日制度，实现检务督察经常化发出督察通报12期，对纪律作风问题提出纠正意见13件。
2、建立长效机制情况。研究制定科学合理的作风建设评价办法，加强对作风建设有关信息的综合分析，探索建立作风建设科学评价体系；建立和完善网络舆论监测体系，整理和分析有关作风领域的信息，及时了解和掌握社情民意；切实推动廉政风险防控信息化平台建设，承担XX市检察院相关试点工作。
六、选好用好干部
1、加强干部教育培养情况。积极组织干警参加检察系统开展的各类教育培训共计300余人次，邀请专家、学者来院开展学术讲座3次。定期对干警进行轮岗交流，提升多岗位、全方位的实战能力。选派年轻干警到派驻检察室锻炼，增强群众工作能力。要求干警加强八小时内外的自我约束，净化社交圈，培养健康向上的兴趣爱好，塑造检察干警良好形象。
2、健全完善相关配套制度，规范行使选人用人情况。规范工作程序，坚持充分酝酿、民主推荐、集体讨论决定、任前公示等制度，做到干部的任用不符合规定不上会、不上报。深入开展选人用人不正之风专项治理工作，加强对干部的任前谈话，杜绝暗箱操作和一言堂情况。
3、加强对干部选拔任用工作开展监督情况。充分发挥面向社会聘请的检风检纪监督员作用，加大公众对干部选拔任用工作的民主监督力度，进一步增强干警对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。在干部选拔任用工作中，认真听取纪检监察部门的意见、建议，认真接受有关举报，建立举报核查制度，将干部选拔任用工作置于阳光之下，确保干部选拔任用工作公开、公平与公正。
七、维护群众利益
1、践行三严三实要求。院党组成员分别带队深入所联系的镇、村（社区）调研12次，入户走访群众110余户、联系企业17家，通过实地察看、民情恳谈、院坝交流、召开议事会等方式，广泛收集社情民意。邀请人大代表、政协委员、人民监督员、检风检纪监督员和律师200余人次参加检察开放日活动，听取他们的意见和建议。在广泛开展走访、收集民意的基础上，建立民生诉求、困难群众和稳定工作三本台账，明确目标任务、措施办法、责任单位、责任人和完成时限。确保了检察工作社会效果。
2、解决群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的行为。2015年，我院受理化解群众信访件170件920人，重大疑难案件检察长亲自接访，办理国家司法救助案3件，发放救助金7万元。积极运用检调对接机制，办理刑事和解案件110件，促进矛盾化解。贯彻少捕、慎诉、少监禁原则，加强未成年人合法权益保护，承办XX市检察机关涉案未成年人犯罪记录封存现场推进会；全年诉前非羁押率为42％，附条件不起诉率为21％，对10人犯罪记录依法进行了封存，最大限度的帮助涉案未成年人回归社会，工作经验被《法治中国》栏目专题拍摄推广，彰显检察工作积极的法治效果。
3、民生工程进展情况。坚持中心不变、重心下移的原则，不断促进检力下沉，力求更直接更有效地服务基层群众的生产生活。在春节期间开展党员领导干部走基层bull;送温暖活动，累计向46户困难群众家庭送去2.5万元的慰问金和物资。组织干警到东湖社区、彭州公园开展三五学雷锋主题日活动，到濛阳镇开展植树活动，到东湖社区开展创国卫文明宣传活动，到XX县区福利院开展敬老服务活动。组织开展扶贫日捐款活动，对百对支部手拉手、千名干部下基层联系村小鱼洞镇草坝村扶贫户、特困户及其他困难群众进行资金募捐支持，取得了良好的政治效果。
八、推进源头治理
1、落实党风廉政建设和反腐败牵头、协办工作情况。根据《XX县区廉政建设和反腐败工作任务分工》，我院作为协办单位圆满完成了各项协办工作任务。进一步加大职务犯罪案件查办力度，全年共立案查办贪污贿赂案件13件15人、渎职侵权案件2件4人。在灾后重建和国家财政专项资金农村一事一议项目两个领域开展专项行动，共计查处7件10人的受贿窝案串案，涉案金额200余万元，确保了惠农政策和涉农资金落到实处。按照党风廉政建设主体责任、一岗双责和
《检察机关党风廉政建设责任制实施办法》的要求，切实加强自身反腐败工作。通过规范司法行为专项整治活动的深入开展，在解决执法不公、执法不廉、作风霸道、纪律松弛等问题上叫真逗硬。严格落实《党内监督条例》，严格执行重大事项通报和报告，建立两个约谈制度，党组书记每半年约谈班子成员一次，纪检组长每季度约谈中层干部一次，切实做到防微杜渐。全年未发生以案谋私问题。
2、廉政风险防控情况。通过实施廉政风险防控管理，有效控制和约束在运行检察权、人事权、财务管理权、物资装备管理权等权力中的不规范现象，最大限度防范和消除存在的廉政风险。院廉政风险防控工作领导小组从制度机制风险、岗位职责风险等方面查找风险源，认真分析研判履职风险表现形式，对风险涉及的科室进行风险等级划分和界定，各科室及时组织本部门人员认真开展科室和中层干部廉政风险点自查工作，按规定填写廉政风险点自查表，全院16个科室21名中层干部制定了廉政风险防控措施，统一制作防控警示牌实现了风险点防范管理全员覆盖。。
3、廉洁社会单位建设情况。坚持检察工作与廉政文化建设两手抓，大兴检察文化建设，通过道德讲堂等多种形式，致力于开展丰富多彩的廉政文化活动；每年年中对中层干部开展述职、述责、述廉和履行一岗双责进行考核，组织16个内设部门负责人向院党组签订落实党风廉政建设承诺书，明确落实党风廉政建设的目标、任务、工作举措、监督考核。严格经费管理、公车使用制度，突出执法办案中职务犯罪侦查、不捕、不诉、诉讼监督等重点环节的监控管理，以领导带干警、以重点带全面、以关键促整体，推动廉政单位建设工作。
九、支持纪检组情况
1、加强纪检监察组织和干部队伍建设情况。强化纪检监察工作领导，经上级批准，成立监察室，增设纪检组副组长一名；多次安排纪检组长和纪检监察工作人员参加上级检察机关和市纪委举办的业务知识培训，定期召开内部工作研讨会，使纪检监察干部的政治能力和业务水平得到进一步提升，为纪检监察干部全面履职奠定坚实基础。
2、支持纪检监察机构三转情况。院党组坚决支持派驻纪检组履行监督责任，保障纪检组充分履职，党组会议及决策均要认真听取纪检组长的意见和建议，建立监察室主任列席党组会制度，支持纪检组对重大决策、干部任免、大额资金使用和大宗物品采购等方面的工作进行监督。院党组4次召开会议，分别研究制定2015年党风廉政建设和自身反腐败工作要点、落实两个责任实施意见、中层干部廉政风险专项防控工作实施方案，支持纪检监察机构聚焦主业，转职能、转方式、转作风，为纪检监察干部履行职责创造良好的条件。
中共XX县区人民检察院党组
2015年11月26日
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