上半年基层党建工作述职报告.docx

上半年基层党建工作述职报告 在市委、市政府坚强领导下，镇深入贯彻市委十三届三次全会精神，以落实党建工作责任制为抓手，全面加强领导班子自身建设和基层党的建设，较好地发挥了基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，促进了各项工作顺利开展，为建设“天府农耕风情小镇”提供了坚强有力地组织保障。现将上半年基层党建工作述职报告汇报如下： 一、基本情况 全镇现有党支部17个，其中。涉农社区党支部12个，场镇社区党支部1个，“两新”党组织2个，机关支部1个，机关退休支部1个;共有党员1196名，其中预备党员24名，占党员总数的2.01%。女党员239名，占党员总数的19.98%。少数民族党员8名，占党员总数的0.67%。35岁及以下的党员255名，占党员总数的21.32%。大专以上学历的党员206名，占党员总数的17.22%。 二、强化领导、着力基层，提升党建工作整体水平 （一）全面落实党建工作责任制，夯实基层党建基础 镇党委强化了党委书记牵头抓总、班子成员分工负责的党建工作机制。上半年，镇党委会先后4次专题研究部署党建工作。认真开展“挂、帮、包”活动，镇党委班子成员每人对口联系1个以上基层党组织，负责党建日常工作的检查指导，并每季度向镇党委会汇报工作开展情况。基层党组织负责人全部向镇党委签订了党建目标责任书，明确了党建工作第一责任人职责;加大党建工作问责力度，党建目标完成情况与干部使用、党内评先推优等挂钩，形成了各司其职、齐抓共管的党建工作良好氛围。 （二）继续开展“三分类三升级”，提高基层党组织战斗力 严格按照分类定级标准，根据各支部实际实际情况，对分类定级进行了调整，先进社区支部5个，企业支部1个，一般社区支部6个，企业支部1个，后进社区支部2个。针对两次定级为后进的二郎社区党支部，作为整顿重点，通过党委派人谈话、签订整改目标责任书、加强包片驻村干部力量、选配后备干部、科室对口联系、制定整改方案等措施，该支部战斗力、凝聚力明显提升，在院落环境整治及城乡物业管理全覆盖工作中，走在了全镇前列。 （三）加强党员干部培训，提升基层队伍综合素能 成立了镇党委党校（镇村政学校），选调精干人员从事教学安排和日常管理，切实加强全镇党员、干部、后备的培养教育和业务培训工作，提升党员党性修养，增强干部工作能力。 1、加强村组干部职业技能培训。今年初，组织新一届社区两委干部共61人，举办了为期2天的业务培训。既帮助新当选的干部尽快熟悉业务知识和工作要求，掌握岗位所需相关业务技能，又让继任干部进行再“充电”，更好地做好服务群众工作。 2、加强党员规范化培养和考察。5月6日，对全镇43名入党积极分子进行党建理论、党史教育培训，提高对党的认识，端正入党动机。组织18名预备党员开展社会志愿服务培训，由社区安排锻炼岗位进行实践教育，在群众中树立良好形象。 3、加强议事会成员履职培训。组织新当选的246名社区议事会成员开展业务培训，邀请市委党校教师授课，让议事会成员更好地了解议事程序，更好地履行议事决策职责。 4、加强群众骨干队伍专项培训。针对第三方测评、社会管理等工作需要，对全镇231名群众骨干进行专题培训。指导群众骨干协助社区两委做好工作宣传、群众引导和化解矛盾工作，积极、灵活、有效地应对各类第三方测评。 5、加强社区后备干部培训。组织46名社区后备干部进行群众工作方法培训;对新配备的4名支部副书记、7名村主任助理进行组织谈话和岗前教育，帮助其更好地参与社区管理工作。 三、深入开展党的群众路线教育实践活动 镇党委高度重视党的群众路线教育实践活动的组织实施，结合“走基层”活动，认真制定工作方案，扎实完成各环节规定动作，因地制宜开展特色载体活动，确保教育实践活动不走过场、取得实效。 （一）强化组织领导，精心组织学习 一是及时召开党委专题会议，研究部署全镇教育实践活动工作;成立了由镇党委书记任组长的教育实践活动领导小组，组建了综合组、宣传组及8个督导组，每名班子成员带领一个督导组联系指导各支部开展活动。二是先后开展11次集中学习，深入学习习书记系列重要讲话和必读书目，学习观看了焦裕禄、杨善洲等先进典型和苏共亡党20年祭等反面典型。三是开展形式多样的宣讲活动。镇党委书记带头讲党课，邀请市宣讲团、市委党校教师进行专题讲座，各支部开展“村官讲党课”，在广大党员干部掀起了学习热潮。四是认真开展“当前形势任务怎么看”、“对标先进怎么办”、“五个结合怎么办”等专题讨论，开展教育实践活动理论考试等进一步巩固学习成果。 （二）聚焦“四风”问题，全面听取意见 按照“三严三实”要求，镇领导班子成员带头深入社区、院落、农户、企业，广泛征求意见建议，并坦诚开展交心谈心，找准“四风”问题。一是主动纳谏，设置148个征求意见箱，发放意见征求表2019余份，公开了征求意见热线;二是问症基层，结合“走基层”、“挂帮包”、“乡村夜话”等活动，班子成员主动走村入户，上门征求群众意见，召开院坝会、座谈会25次，参与座谈群众650余人次;三是开门评风，邀请“两代表一委员”、群众代表、社会人士代表座谈，对领导班子成员进行评议。经过梳理，共收集到班子及班子成员“四风”方面问题40个，其中形式主义29个、官主义4个、享乐主义4个，奢靡之风3个;其它意见建议28个，其中已解决7个，21个问题正在解决中。 （三）主动服务群众，深化活动成效 对接市委“138”活动，开展“两创三进”载体活动，促进教育实践活动与当前中心工作相融互动，让学习成果转化成为干好工作、服务群众的强大动力。 一是创建规范化服务型党组织。理顺党组织和党员隶属关系，撤销组织不健全、作用发挥不明显的支部3个，规范支部组织生活，量化工作项目，明确“五优”标准。以镇党校（镇村政学校）为主阵地，实施党员定期轮训计划和镇（社区）干部素能提升计划。 二是创建规范化服务型政府。加强镇村两级便民服务体系建设，积极探索简政放权机制，优化服务事项，积极构建“便民服务一公里圈”。目前，镇政务大厅窗口设立服务窗口12个，实行“一站式”便民服务，可办理服务事项138项;选配社区便民服务站协理员13名，其中大专以上学历人，受理服务事项64项，提供代办、预约上门服务;同时，开发“慧民”便民服务信息化管理平台，实现镇、村两级便民服务网上办理、业务考核和综合评价。今年以来，镇、村便民服务窗口，有效化解了群众跑路多、办事难问题。今年3月，老年人社保验证业务已全部下放到社区，受到了群众的普遍好评。 三是推进“文化、卫生、法制”进院落。以镇文化站为平台，筹建“xx民间文艺联谊协会”，突出党对群众文化活动的引领作用，用先进文化影响和感染群众;以城乡环境综合整治为抓手，发挥党组织的领导核心作用、党员干部的示范带头作用、群众的主体作用，在16个农村散居院落进行院落环境整治，推行群众自治管理和网格化管理试点，积极改善群众生活条件;整合市法院、检察院驻片区工作站和驻村律师队伍力量，到院落开展“法制大讲堂”等活动，以案说法，教育基层党员干部依法办事，引导群众依法维权。 （四）扎实开展“走基层”活动，积极解决民生问题 一是加强台账管理。成立9个指导组对社区开展“走基层”活动进行督促指导，严格按照“建账”、“议账”、“报账”、“销账”、“晒账”5个工作步骤，对收集的问题进行了及时化解。截至目前，全镇“三本台账”共收集问题996个，已落实解决701个，政策解释147个，转交上级部门办理56个，剩余92个转入动态台账正在积极处理。 二是边查边整改。投入100多万，对金陵、金华、绿凤等农集区的排洪渠系和道路桥梁进行整修;争取现代农业发展项目，投入财政资金1167.43万元，对金陵、金玉、仙鹤、绿凤、建华等社区的灌溉渠系、耕作路网进行全面改建和修缮，切实解决群众反映的防洪排涝、路网渠系改造问题。组织开展“治保大巡逻”活动，开展全天候社区巡逻，严厉打击各种犯罪，为群众营造安全稳定的社会环境。认真落实对口帮扶机制，加大困难群众走访力度，主动关心他们的生产生活状况，用好春节慰问、金秋助学、阳光圆梦、低保补助等民政帮扶政策，帮助他们解决实际困难。加强信访积案化解，落实领导班子包案负责制，成立专案组对群众反映强烈的彭青线（沙西线）已租代征、土地整理项目结算、场镇幼儿园占地等重点涉稳问题，进行重点稳控。 四、下半年工作思路 （一）继续深入开展群众路线教育实践活动 按照市委统一部署，扎实开展好教育实践活动查摆问题、开展批评以及整改落实、建章立制环节各项工作，确保整个活动步调一致，以群众满意的效果，确保活动收好尾。 （二）继续把“两创三进”活动引向深入 进一步完善“两创三进”活动内容，加强党组织自身建设和党员干部队伍教育管理工作，为建设服务型政府提供组织保证;进一步健全完善镇村两级便民服务体系，更加快捷、有效地为群众提供“足不出村”服务;进一步加快以民主管理为核心的“院落细胞工程”建设，构建农村稳定发展的社会基石。 （三）继续巩固和提升基层基础工作水平 进一步发挥镇党校（村政学校）作用，开展党员定期轮训，加强镇、村、组干部专项业务培训，加强入党积极分子实践锻炼和考察。加大软弱涣散党组织的整顿力度，促进后进支部尽快转化提升。 基层党建工作述职报告 在市委的领导下，乌兰街道党建工作始终坚持“抓党建核心、抓创建重点、抓队伍关键、抓为民根本”这一主线，认真履行党建第一责任人职责，在谋思路、强基础、抓队伍、建机制、创先进、促发展，取得了较好的效果。 一、履行职责、强化责任，切实提高街道社区党组织宏观指导能力 -强化责任，切实提高街道社区党组织执行任务的能力。一是落实上级党委决策部署。乌兰街道党工委严格执行市委、市政府的部署和要求，特别是一把手带领班子成员不折不扣的贯彻落实市委指示精神，结合街道社区实际，贯彻落实科学发展观，积极稳妥、深入务实地开展工作，在综治维稳工作、社区阵地化建设、环境卫生治理、社会保障工作和党员队伍建设等方面取得较好成绩，二是落实民主集中制。在重大事项、重要决策上，都坚持召开班子会议进行集体研究，充分征求班子成员的建议意见，发挥班子成员的积极性和创造性，达到广泛共识，保证了街道社区的发展始终处于科学健康的轨道。三是落实党建工作责任制。为进一步增强基层组织建设的战斗力，乌兰街道党工委将工作任务、责任目标下方、下移，统筹与社区党支部签订工作责任状，实行半年评审考评、年终实绩考核，切实提高了基层工作的战斗力。 -以人为本，切实提高街道社区党组织服务群众的能力。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，我们始终坚持以人为本，把服务群众作为重要职责。一是进一步完善社区办公场所服务群众的功能，按照构建和谐社区五项建设和四有一化的要求，将社区办公活动场所建成群众议事中心、便民服务中心、学习培训中心和文化活动中心，为社区党组织服务群众搭建了良好平台。二是把群众需要作为第一信号，把社区弱势群众作为服务重点，整合各方资源，创新服务方式，进一步完善社区困难群体救助管理办法。三是以建立激励机制为重点切实调动街道社区干部服务群众的积极性，努力形成街道党组织关心社区党组织、各级党组织都来关心人民群众的良好局面，确保党组织服务群众取得实效。 -推进民主，切实提高街道社区党组织凝聚人心的能力。一是优化组织设置，扩大组织覆盖面，切实做到哪有群众哪就有党的工作，哪有党员哪就有党的组织，哪有党的组织哪就有健全的组织生活和坚强的战斗力。二是强化社区党组织推进民主的意识，尊重党员群众的民主权利，坚持社区工作的公开、公平、公正，落实群众的知情权、选举权、参与权和监督权，努力使街道社区干部真正成为群众信赖的贴心人。三是增强街道社区党组织改善民生的责任感，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让群众通过看得见的实惠紧紧团结在组织周围。四是建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，做到了真正重视、真情关怀、真心爱护社区党员和群众，从而使广大党员和群众紧紧团结在党组织周围，共同谋求街道社区发展。 -服务居民，切实提高街道社区党组织促进和谐的能力。一是坚持和完善了领导干部联系点制度和民情分析会制度，畅通群众表达意愿的渠道，印发社区服务居民联系卡，进一步理顺社区居民的利益关系，推动了双向互动机制。二是深入做好群众思想政治工作，积极向群众宣传党和国家的方针政策，教育引导群众正确处理各种利益关系，用合法的形式解决利益矛盾，自觉维护辖区和谐稳定。三是扎实推进干部深入群众、深入基层工作作风的转变，进一步做深、做细、做实群众工作，理顺群众情绪，关心群众生产生活，深入了解辖区存在的问题和人民群众当前面临的困难，做到及时发现问题、及时解决问题，努力维护社区的团结和稳定。 -维护稳定，切实提高街道社区党组织化解矛盾的能力。一是发挥综治维稳工作中心的作用，在九个组成部门和十一协调部门框架下，发挥四联机制，实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，着力排查和化解社会矛盾，解决影响辖区稳定的突出问题;二是强化维稳工作队伍建设，设立综治办、信访办等组织，加大社会治安的治理力度和信访案件的协调解决能力;组建民兵应急分队，提高应对突发事件的反映和处置能力;成立社区治保组织、调解组织、联防组织，强化社区矛盾纠纷的调解力度和社区治安联防工作。三是稳妥推进平安小区创建工作，严格把关审核安全文明小区的创建工作，在管理中努力做到“四个落实”即：与公安派出所紧密联系，确保治安工作落实到位;与社区居委会紧密联系，确保宣传工作落实到位;与物业公司紧密联系，确保信息渠道落实到位;与相关管理部门密切联系，确保创建工作的落实到位。四是强化法制宣传教育，广泛开展法律讲座、国防教育和爱国主义教育，共举办培训班4期，受教育群众达200人次。 二、开拓创新，培育亮点，切实激活街道社区党组织服务管理的活力 -积极探索“三卡一会”党员教育和管理新机制。在党员队伍服务管理中，制定实行“三卡一会”制度，完善党员管理机制。即：建立完善离退休党员情暖卡，定期走访离退休老党员家了解情况，帮助解决组织、生活等方面的困难，采取送学上门的方式，把党刊党报及时送到离退休党员手中，使离退休党员能够接受党的知识、知晓党的情况;建立完善在职党员管理卡，充分调动辖区单位党组织和党员参与社区工作的积极性，促使193名在职党员回归社区、参与社区建设;建立完善流动党员联系卡，积极开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动，推行“三结合四走访五掌握”的办法（即：结合公安、工商、计生部门每年对流动人员的排查活动做到走访家人、亲戚、朋友、邻居，掌握流动党员的个人信息、从业情况、流动行踪、联系电话、党内生活情况），目前有21名流动党员到社区报到，其中7名党员开展经商活动;建立完善社区党建联席会议制度，定期召开驻社区单位党组织参加的社区党建联席会议，研究商议社区党建建设情况。 -积极探索党员服务群众工作新机制。一是完善工作机制，在构建服务群众制度体系上下功夫。成立了由党工委书记为组长的服务群众工作领导小组，完善了党员领导干部党建联系点制度、走访慰问群众制度、领导干部信访接待日制度;实行了党员结对帮扶、党员服务承诺、无职党员设岗定责、在职党员回归社区讲奉献;深化帮扶活动内容，市17个部门与5个社区建立了结对帮扶，47名党员与社区贫困党员、群众建立结对帮扶;建立健全了民主评议制度和群众满意度测评制度，把党员服务群众情况作为民主评议党员的重要内容。二是构建活动载体，在拓宽服务领域上下功夫。整合社区资源，充分发挥党员服务中心的作用，解决群众求助事件26件，开展教育培训28次，参加党员群众近2019人;完善社区困难群体管理救助办法，利用雷锋超市平台，做好困难群众帮扶救助工作，发放救助物品600件;审核城市最低生活保障金271户、455人;推行“一平两减三免”社区卫生惠民政策，让利患者1万多元，建立健康档案人，开展健康教育讲座6次。 -积极探索党员实践发展公开承诺新机制。本着体现科学发展的要求、结合重点工作和岗位职责、坚持实事求是、符合群众意愿的原则，街道社区党组织及党员按照科学订“诺”、公开示“诺”、扎实践“诺”、跟踪问“诺”、民主评“诺”的步骤推出承诺，党工委、机关支部及社区支部根据不同情况制定承诺书，160名党员提出承诺事项，在承诺中，划分为共性承诺，岗位承诺、实事承诺和自律承诺四个档次，由党员根据岗位职责和自己的能力、特长为社区群众服务做出承诺。 -积极探索党员发展新机制。一是推行党员发展工作“五化管理”。即入党申请人公开化，接受干部群众监督;重点发展对象民主化，增强了入党积极分子的竞争意识;培养教育制度化，采取集中培训、以问代训和电化教育等途径加强对入党积极分子的教育培训;考察结果档案化，把培养和考察的结果梳理归入个人档案;发展程序规范化，制定了发展党员程序，进一步规范了党员发展程序。二是拓宽党员队伍发展领域。积极在非公有制企业中开展“双培”工作，既把非公有制企业中的优秀职工培养成党员，又把党员培养成企业管理干部。今年共发展8名党员，其中3名党员是在非公企业中发展的。 三、存在的问题及面临的困难 （一）社区基础条件与社区党建新任务不相适应。乌兰街道5个社区，目前那仁、胡古吉勒、满都拉三个社区已有了办公活动场所，白音、巴达拉呼两个社区尚未建有办公活动场所，但是随着“单位功能”向社区大量涌现，服务管理、文化娱乐、医疗卫生等提出了多层次多样化需求，社区的承载能力与“小社区、大社会”现实需求明显不相适应。 （二）社区党组织统筹能力与社区党建要求不相适应。社区党建具有区域性、综合性、协调性、服务性、互动性的特点，它需要社区单位党组织和全体党员共同参与和支持，但是由于街道党工委不是一级党委，社区党组织与驻区单位党组织又没有隶属关系，对下层组织难以产生刚性约束力，实现全面领导几乎没有可能。 （三）思想认识水平与社区党建新形势不相适应。思想支配行动。从驻区单位看，一些单位认为“与己无关”，缺乏热情;有的以“大单位”自居，给其安排工作不够格，有抵触情绪。共同参与、利益共享、条块联动、齐抓共建的多项活动仅停留在物质资助的较低层次。从街道社区看行动联系、服务驻区单位的认识不高，“求援要求多，服务沟通少”，一定程度影响了区域性党建格局的形成。 （四）街道社区财力、物力不足，与社区党建的高要求不相适应。相对于社区党建的高要求，社区在财力、物力投入方面普遍存在不足的现象。尽管近几年市委、政府采取了一些措施以缓解街道社区财力和物力不足的问题，但是我办仍有两个社区没有办公活动场所及相应的办公服务设备，仅靠街道社区的能力难以推动社区阵地化建设，在很大程度上影响了社区党建工作的水平和质量。 （五）社区工作者队伍与社区党建新形势不相适应。近年来，市委政府高度重视社区队伍建设，不断充实力量，但由于新进来的年轻人居多，而且社区党建工作又具有“五性”（区域性、综合性、协调性、服务性、互动性）特点，本质上要求社区队伍必须具备较强的综合素质。因此要全面加强社区队伍的自身建设势在必行。要全面提高他们的政策理论水平，练就过硬的业务素质、良好的身体素质、较好心理素质等。 四、全力做好下一年基层党建工作 一要继续开展创先争优活动，推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用。 二要积极探索党建联席会议制度，共同解决社区共建、社区和谐、社区治安、社区文化、社区党员管理服务等方面的相关事宜。 三要抓好党员队伍建设这一基础工程，加强党员教育管理，以提高服务意识、提高服务本领为重点，增强党员意识，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，充分发挥党员先进性长效机制的积极作用。 四要做好结对帮扶和服务群众工作。 五要积极开展群众喜闻乐见的主题实践活动，营造良好、温馨、和谐的街区氛围。第16页 共16页