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XX年度敖平镇党政领导班子述责述廉报告
2015年，敖平镇党风廉政建设和反腐败工作，在市纪委的正确指导下，在镇党委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，预防为主的方针，全面落实党风廉政建设主体责任，为促进敖平镇经济社会又好又快发展提供了坚强保证。现将一年来我镇党政班子履行职责情况和廉政建设情况报告如下：
一、班子履行主体责任情况
（一）统筹谋划部署。把党风廉政建设和反腐败工作摆到党委工作的重要议事日程，定期组织班子成员学习中央、省、XX市和我市有关文件精神，听取执行政治纪律、规定要求情况汇报，分析全镇党风廉政建设形势，研究制定目标任务和工作计划，进行责任分解，推动工作落实。一是制发《2015年度敖平镇党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，对2015年党风廉政建设和反腐败工作提出总体要求，将责任细化到人，确保党风廉政建设工作与分管领导、业务办（所、中心）逐一对应、逐一落实。二是梳理责任清单，层层签订《党风廉政建设工作主体（监督）责任书》和《党风廉政建设承诺书》，层层分解任务，细化目标。三是成立了敖平镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确班子成员分工，实行一把手负总责，分管领导各负其责的工作机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的强大合力，为切实履行党风廉政建设主体责任提供了坚强的组织领导保证
（二）健全工作机制。坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，办（所、中心）各负其责，依靠群众支持和参与的工作机制，充分发挥镇纪委组织协调和监督检查职能。一是研究制定《2015年度党风廉政建设责任制和反腐败工作考核办法》，对责任制考评的内容、标准、要求进行了重新规范，制作了统一的考评量化表。不断改进考核考评方式，通过开展民主测评、召开座谈会、走访，随机问卷等形式，逐步规范责任考核工作，有力地促进了我镇党风廉政建设的整体推进。二是建立并执行党风廉政建设责任考核检查机制。将党风廉政建设作为干部年度考核的重要内容，对存在不廉洁行为的干部年度考核一票否决，
分管领导及办所、中心）负责人取消评优资格，情节严重的，移交上级纪检监察机关处理。
二、强化宣传教育情况
（一）开展党风党纪教育和警示教育。一是按照市纪委的统一要求部署，我镇制定了详细的反腐倡廉学习计划，加强反腐倡廉理论学习，把反腐倡廉教育和培训纳入全镇干部教育培训整体规划，构建三级网络培训体系，通过典型示范教育、警示教育、岗位廉政教育，培训党员干部2200余人次，增强了全镇党员干部廉洁从政的意识。二是认真贯彻落实上级纪委关于反腐倡廉的会议精神，严格按照两个责任的要求，开展党政班子一把手专题约谈其他班子成员工作，促进班子成员将党风廉政建设工作抓实、抓到位。三是组织党员干部学习了《中共共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，《拍蝇零容忍》、《警钟长鸣》等党纪党性教育读本，观看了《变味的专业合作社》、《能人的算计》等警示教育片和《兰辉》等优秀共产党员先进事迹影片，通过正面典型教育和反面警示教育，切实从整顿思想作风和加强纪律入手，增强党员干部拒腐防变能力。
（二）推进反腐倡廉舆论宣传。一是充分利用《今日彭州》、彭州公众信息网等媒介，大力宣传我镇关于党风廉政建设和反腐败工作的新思想、新要求和新举措，切实把广大干部群众的思想统一到镇党委的要求和部署上来，把力量凝聚到推进反腐倡廉建设、维护改革发展稳定大局的实践中来。二是利用政府官方微博、微信做好舆论引导和控制进一步提升网络评论员队伍的素质和能力，对群众关心的大案要案以及其他反腐倡廉热点问题，及时发布权威信息，解疑释惑；对涉及我镇的网上信访，按时回复，做到件件有着落，事事有回音。三是开辟一个宣传阵地创刊敖家场快讯，将全镇的党风廉政建设落实情况纳入快讯中，每月印发到各办（所）、各村组并在人群聚集的场所进行公示，拓宽群众了解镇村（社区）工作的渠道。
（三）营造崇廉尚洁的廉政氛围。一是机关廉政文化氛围浓厚。年内，一把手给机关党员干部讲廉政党课2次，镇纪委书记作反腐倡廉形势报告2次，开展各类警示教育8次。二是加强廉政文化阵地建设。通过led显示屏、文化宣传栏在机关内部开展廉政文化宣传。在节假日通过向党员干部发送廉洁提醒短信，积极营造崇廉尚洁的廉政氛围。
三、深化作风建设
（一）落实八项规定、深化正风肃纪。一是建立健全民主决策、首问负责制、限时办结制等一系列规章制度，有效整治效率低下、纪律松弛、自由散漫等不良习气。二是进一步完善财务审批制度，严格按照八项规定开支三公经费，厉行节约。三是扎实开展庸懒散浮拖专项整治工作，严格查处领导干部在工作中存在的主动性不强、创新不够、精神不振等问题，共开展专项督查5次，通报批评干部1人，干部的精气神明显提高。
（二）扎实开展三严三实专题教育。一是真抓学习教育，打好攻坚首战。采取领导干部带头学、集中组织学、个人自发学研讨交流学上带下动形成浓郁的学习氛围，先后安排14次集体学习，达到了学习主体、内容、形式、时间的全覆盖。二是召开高质量的专题研讨会，深入查找突出问题。围绕严以修身、严以律己、严以用权主题，分别召开专题研讨会，梳理出班子在不严不实方面存在的12个突出问题，分别制定整改方向和措施，确保整改实效。三是切实抓好立规执纪。针对不严不实问题，积极推进改进干部作风的长效机制建设。完善修订16项制度，新出台1项制度。加大了制度执行力度划出红线，标出雷区，切实维护制度的严肃性和权威性。
四、选好用好干部
（二）健全完善相关配套制度，规范选拔任用干部。严格按照三定方案、《干部任用条例》、《党政领导干部选拔任用条例》等规定，规范全镇中层干部等选人用人行为，杜绝不按规定程序选拔任用干部、带病提拔干部、超职数配备干部等问题的出现。
（三）强化干部选拔任用工作的全程监督。严格落实省委、XX市委组织部《干部选任工作监督规程》，对选拨干部本着公开、公正、公平的原则进行选拨，做到任前、任后公示和专题报告。切实开展选人用人不正之风专项整治，进一步明确重品行、重实绩、重公认用人导向，不断提高干部选任工作科学化水平。
五、维护群众权益
（一）切实解决发生在群众身边的四风和腐败问题。一是扎实开展专项整治工作。制定《敖平镇解决发生在群众身边的四风和腐败问题专项整治工作方案》确定了村公资金等涉农资金、三务公开、便民服务中心等专项整治内容。化解各类矛盾纠纷22件，纠正村公资金使用问题3个，建立健全涉农资金和政府投资项目管理制度2个，为在源头上堵住违纪行为打下基础。二是班子成员带头深化走基层活动，通过座谈会、院坝会、走访调研等形式，收集整理群众的意见建议，更新了工作台帐，涉及群众关心关注的基础设施建设、扶贫帮困等内容47项。目前，已销帐42项，有效解决了关系群众切身利益的问题，提高了服务基层群众的能力。
（二）民生工程进展情况。一是镇村基础设施配套逐渐完善。完成投资1.2万元的长泰路过路段供水主管的迁改工程；完成兴泉村64户自来水入户安装工作；完成投资500万元全长11.7千米的12.13号支渠道路改扩建工程；完成村组道路建设2.2千米。二是城乡环境综合整治工作成效显著。维修垃圾房门窗30余处，更换垃圾桶40
个；对商家出摊占道督促商家履行门前五包；完善停车标识，增加停车位40余个；清理乱张贴小广告800余处，整治乱摆放店招120余次。三是社会保障工作明显提升。新增低保户55户，实现低保动态管理，应保尽保；完成散居五保户30人，集中五保户48户供养工作；完成临时性救助和快速救助56户，
6.46万元。
六、推进源头治理
（一）扎实推进基层党风廉政建设。年初，制定了《敖平镇党风廉政建设责任制任务分解表》，与各分管领导、各村（社区）分别签订了党风廉政建设责任书，使镇村两级领导班子及成员明确责任和工作任务，全面增强党政领导干部履行党风廉政建设工作职责的自觉性。认真落实一岗双责制，按照党政一把手负总责和谁主管，谁负责的原则，抓好基层党风廉政建设工作的检查督促、责任考核、责任追究三个环节，真正做到反腐倡廉与各项业务工作同部署、同检查、同落实。
（二）做好廉政风险防控。一是查找廉政风险源，把行使的行政权力纳入风险点查找范围，采取自己找、同事帮、领导提、组织审的工作方法，全体党员干部深入查找在思想道德、制度机制、岗位职责三个方面的廉政风险。二是查找风险点，重点查找个人岗位风险、办（所）风险，共排查出风险点123个。三是研究制定各项廉政风险防范措施，针对岗位风险提出防控措施后，经分管领导审核后报镇纪委备案。通过廉政风险防范相关工作，基本掌握了我镇廉政风险底数，为建立廉政风险预警系统、廉政风险分级管理和风险动态监督打下了良好的基础。
（三）努力推进廉洁社会单位建设。一是组织党员领导干部认真学习《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等有关规定，促进廉洁从政的意识入心入脑。二是认真开展党风廉政和反腐败工作意见征集活动，动员全体党员围绕廉政建设出谋划策。三是积极做好民心通电子干部笔记工作。建立周通报工作制和专项目标考核办法，将每周通报情况纳入年终目标绩效考核，奖惩逗硬。
（四）认真查办案件。通过设置举报信箱和公开投诉电话，畅通信息渠道。加大对各类违纪信访案件的查处力度，重点放在查处村支两委廉洁自律、村民组内利益分配、征地拆迁上出现的违纪违规行为，为我镇的经济社会发展打造廉洁高效的政治环境。2015年共受理群众信访举报3件，市长公开信箱转办件七大类19件，已办结22件，办结率达100%；严肃查处党员违纪3起，给予开除党籍2人，党内警告处分2人。通过查办违纪违法案件的典型教育，纯洁了党的肌体，维护了党的纪律。
七、领导和支持纪委情况
（一）加强纪检监察组织和干部队伍建设。一是强化纪检干部素质能力培训，定期组织纪检干部系统地学习邓小平理论、三个代表重要思想和党的十八大、十八届四中、五中全会重要精神和习总书记的系列讲话精神，提高他们政治理论水平，积极组织他们参加市纪委的业务工作培训会和案件查处工作，纪检干部的综合业务能力得到不断提升，都具备了简单案件的独立办理能力。二是深入推进内部管理监督机制建设，强化执纪者要更严格地守纪、监督者要更自觉地接受监督的意识，树立纪检监察干部为民、务实、清廉的形象，努力把我镇纪检干部队伍建设成为一支政治过硬、作风优良、纪律严明、业务精干的高素质队伍。
（二）切实支持纪委三转工作。一是按照两个责任要求，进一步明晰镇纪委工作职责，把不属于纪委职责范围内的工作交还主责办（所、中心），以促进纪委职能的的转变，定位更加准确。二是在案件线索的摸排上由抓存量线索向抓苗头性线索转变，在廉洁宣传上由传统宣传模式向新兴的互联网平台转变，以促进纪委工作成效更加明显。三是制定纪检干部行为规范，严格落实督查工作；扎实开展纪检干部岗位廉政风险防控排查，针对排查情况制定有针对性的防范措施和举措。以促进纪委工作作风的转变，确保其工作能够严格自律。
中共XX县区敖平镇委员会
2015年11月29日
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