水库移民工作管理局领导班子任期述职报告.docx

水库移民工作管理局领导班子任期述职报告
2007年以来，我局领导班子在市委、市政府的正确领导和自治区水库移民工作管理局的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力加强领导班子和干部队伍建设，加强党建、党风廉政和精神文明建设，以水库移民工作目标为中心，全面完成了各项任务，为我市国民经济和社会发展做出了积极贡献。2007年度获市直支教先进单位、扶持乡镇经济发展先进单位，2008年、20XX年度获自治区水库移民信访目标管理二等奖，2008年、20XX年度获***市“六个一”工作目标管理一等奖，2008年度获***市维护社会稳定工作先进集体、***市社会治安综合治理工作先进集体，2009年度获***市扶持乡镇科学发展突出贡献奖等荣誉。现述职如下：一、加强班子建设，增强战斗力按照“三个代表”重要思想要求，始终坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为领导班子建设的总要求，不断加强领导干部理论学习、强化民主集中制建设、抓好党风廉政教育、切实改进思想作风和工作作风，领导班子和干部队伍建设取得了一定的成效。
（一）坚持理论学习，提高班子成员的政治敏锐性和鉴别力。任期以来，努力创建学习型领导班子，注重理论学习和党性修养，带头和引导干部职工开展了“转变干部作风，提高行政效能”、“思想大解放”、“学习型党组织建设”、“学准则、守纪律”、“创先争优”、“学文件、强素质、增效率、促发展”等一系列学习活动，一是坚持中心组学习制度，局长为“第一责任人”，亲自布置中心组的理论学习，制定学习计划和内容。采取读书心得、研讨等形式，做到每周集中学习一次。二是做到突出重点，认真学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，学习思想大解放读本、党员干部廉政准则、“学文件、强素质、增效率、促发展”政策文件选编、《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，学习水库移民政策法规业务知识。用科学的理论指导班子的工作，明确工作目标，理清发展思路。通过深入系统地学习，领导干部的政治敏锐性和鉴别力得到进一步提高。第三是坚持理论联系实际，注重学以致用的良好学风，在学习中紧密结合我市水库移民工作实际，以认真负责的态度，求真务实的作风，对我市水库移民工作开展调研，撰写学习体会和调研文章27篇。
（二）坚持民主集中制建设，增强领导班子和干部队伍的凝聚力和战斗力。民主集中制是领导班子建设的根本制度。班子认真执行民主科学决策制度，班子议事决策制度，民主生活会制度，个人重大问题报告制度，自觉遵守党的组织原则，自觉做到大事讲原则，小事讲风格，做到思想上互相沟通，政治上互相帮助，组织上互相监督，作风上互相促进，工作上互相支持，利益上互相谦让，感情上互相尊重，集思广益，畅所欲言。在人事安排、项目申报和资金拨付、经费开支等重大事项上，都坚持集体研究，保证了各项决策的民主性和科学性，以班子成员的团结、务实、高效，来影响和带动全局干部尽心尽责完成各项工作任务。
（三）坚持预防为主，加大党风廉政建设力度。修身立德是立身之本，从政之基。班子在党风廉政建设上，坚持教育在前、防犯在先。开展了以邓小平、江泽民等关于党风廉政和反腐败重要论述为重点的教育，提高班子成员的政治素质和理论水平，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性；开展了以科学发展观为主线的党性党风教育，提高班子成员宗旨意识和理想信念方面存在的问题，树立正确的世界观、人生观和价值观；开展了党纪、政纪宣传教育，学习了《廉洁从政若干准则》、《党内监督条例》《党的纪律处分条例》等党纪党规；学习中纪委、中组部严肃换届纪律要求，解决党员干部学法知法，提高执法守法的自觉性；开展了以典型案例为重点的警示教育，通过深入剖析案例，到全区警示教育基地接受警示教育，使班子成员始终保持清醒头脑，自觉加强党性锻炼，增强拒腐防变的能力，坚持以政策为依据，做到公正、公平、公开、勤政、廉政；开展廉政监督活动，提高党风廉政建设的主动性和纯洁性。5年来，班子成员坚持自律与他律相结合，注重加强品德修养和世界观的改造，以身作则，没有利用权力乱拿乱要、乱吃乱喝乱卡或损公肥私、化公为私、为自己谋取不正当的利益，班子成员没有收受贿赂、参与嫖、赌、毒活动，任职内没有出现违纪违法现象。二、认真履行职责，圆满完成工作目标任务
（一）顺利完成在建水电站移民搬迁安置工作桥巩水电站工程是我市“十一五”动工建设和广西实施“西电东送”战略决策的重点能源项目。库区移民安置涉及我市2个区（市），2个乡（镇）的4个居民点，搬迁建房415户1781人，其中：XX县区229户1029人，XX县区186户752人。经过精心组织，采取措施，加强协调，密切配合，较好地完成了移民新村建设和搬迁、旧房拆除、库底清理和基础设施建设等任务，顺利地通过阶段性验收，电站如期发电。另外，还对乐滩水电站工程建设征地移民安置实施规划进行调整，针对库区护岸、民房安全、库区交通、饮水安全、青苗补偿、内涝处理、移民安置点建设及专业项目建设等调整了投资概算，总金额8326.98万元，增加投资2313.15万元。
（二）大中型水库移民后期扶持政策顺利实施1.国家大中型水库移民后期扶持资金及时发放。国家从2006年6月份开始实施大中型水库移民后期扶持政策，自治区核定我市大中型水库移民后期扶持人口为51528人。其中，直接补助到人为28589人，项目扶持为22939人。2007年以来，全市已累计下拨各县（市、区）大中型水库移民后期扶持资金15458.4万元，为提高库区移民生活水平，完善库区基础设施建设，促进库区移民社会和谐发展提供了保障。2.水库移民新村和基础设施建设项目有效实施。水库移民新村和基础设施建设项目是自治区人民政府下达十件为民办实事之一，2007年以来，共争取水库移民项目资金5727万元。建设村屯道路134.12公里，改（扩）建41.5公路，解决23494人交通难问题；建设水库移民新村32个，危旧房改造570户，解决2850人住房难问题；新建人饮工程项目2个，铺设管道5.8公里，解决3500人饮水难问题；新建小型农田水利渠道6.8公里，增加灌溉面积2600亩。
（三）水库移民教育培训工程初显成效。一是市、县二级认真抓好实用技术培训。市局与市委组织部整合资源，在“***市农村党员干部科技培训中心”挂牌成立“***市水库移民培训基地”，培训水库移民增收致富能力，增强水库移民增收致富的本领，每年至少举办2期，培训学员120人以上。在市局的指导下，县（市、区）水库移民局结合实际抓培训。全市各级水库移民系统共举办了水库移民培训班35期，培训水库移民1450人次。二是组织水库移民306人分6期到自治区培训基地XX市恭城县黄竹岗水库移民培训基地学习，实地学习参观当地水库移民新村建设和水果种植、竹鼠养殖等技能。三是主动配合做好水库移民子女免费入学政策的落实。全市在普通高中已享受免费入学水库移民子女344人，确保了自治区惠民政策不折不扣地落实到移民群众中。
（四）大藤峡水利枢纽工程移民安置前期工作有序开展大藤峡水利枢纽工程是红水河流域综合开发利用的第十级水利水电工程，工程需搬迁人口涉及我市3个县（区）近3000人，淹没影响耕地61956亩，搬迁人口较多，淹没耕地数量大，前期工作任务繁重。1.完成《大藤峡水利枢纽工程可行性研究阶段实物指标调查细则》预审工作。于8月4日组织各有关部门和聘请专家召开预审会议，完成了《大藤峡水利枢纽工程可行性研究阶段实物指标调查细则》预审工作，并上报自治区水库移民工作管理局。2.抓好政策宣传。通过报纸、广播、电视、电台、宣传手册等形式，宣传国家、自治区移民安置政策，宣传大藤峡水利枢纽工程移民安置工作和要求，使广大移民群众全面了解政策，主动配合做好移民安置工作。3.成立工作机构，超常规开展工作。成立***市大藤峡水利枢纽工程移民安置工作指挥部，同时从相关部门抽调人员组建3个包县工作组常驻XX县区、XX县区、XX县区做好协调和督导工作，市、县、乡、村共抽调1457人参加实物指标调查工作。4.开展移民干部培训工作。共培训1500多人次，为当前工作顺利开展打下良好基础。5.积极配合开展实物指标调查工作，取得阶段性成效。截止10月17日，XX县区涉淹的广西农垦国有黔江农场、广西壮族自治区武宣种畜场及6个乡镇55个村委208个屯，已经完成52个村委205个屯调查工作，土地调查完成率95%，人口房屋调查完成率100%；XX县区涉淹的4个乡镇28个村委319个屯，已经完成23个村委227个屯的土地调查，完成率90%；XX县区已全部完成涉淹的铁帽山林场及6个乡镇30个村委93个自然屯的外业测量工作，土地调查完成率100%。三个县（区）目前正在进行专业项目调查。
（五）水库移民专项资金管理和政务公开工作逐步规范严格按照自治区的要求从制度建设、资金管理、行政监督等方面加强水库移民资金的管理和使用，主要领导认真履行第一责任人的责任，完善移民资金管理机制，制定了《***市水库移民工作管理局资金管理制度》，实行专户管理。市、县（市、区）移民部门或财政部门开设水库移民资金专户，收支实行报账制。实行法人责任制，招投标制，项目建设监理制。严格按项目建设进度及时拨付项目资金。加强监督检查，除内部监督外，还依托社会中介机构对资金进行审计检查，及时发现问题并进行整改。几年来，没有出现挤占、挪用、截留、贪污移民专项资金现象，维护了移民群众的切身利益。把水库移民政务公开作为民主评议、政风行风工作的重要内容，完善水库移民政务公开工作机制，规范公开内容，接受社会各界广泛监督，建立健全政务公开责任追究制度，制定政务公开责任追究办法，设立政务公开举报电话和监督信箱，通过电视、电台、报刊宣传等提高了水库移民政务公开透明度，增强了水库移民政务公开公信度，强化对水库移民资金监督检查，取得了较好的效果，确保了水库移民政务公开真正落到实处。
（六）库区和移民安置区社会和谐稳定库区稳定是全社会稳定的重要组成部分，我局高度重视移民信访工作，把做好信访工作作为解决移民群众合理诉求、化解社会矛盾、密切移民群众关系、构建和谐社会的头等大事来抓。一是建立信访机制，积极做好接访工作。制定《***市水库移民信访工作目标责任管理考评办法》，积极开展“两无”移民村（即无移民上访、无突发事件）创建活动，落实领导干部接访、约访、回访制度。二是深入基层，认真开展库区矛盾纠纷排查化解工作。对排查出的各类水库移民矛盾纠纷案件，都派出工作组深入基层调查核实，对移民群众反映的合理诉求属于职责范围内，能够马上解决的，立即给予解决；因各种原因短时间内不能解决的，除对信访移民群众做好解释工作外，承诺解决问题的期限，接受社会的监督；对不属于职责范围内的问题，及时向有关部门反映，主动沟通协调，争取尽快解决，给信访移民群众一个满意的答复。三是实行领导包案制，严格执行信访案件办理规定，变移民上访为干部下访，主动处理移民信访案件，把问题消除在萌芽状态，把矛盾化解在基层。2007年以来，共排查出各类水库移民矛盾纠纷95件，化解91件，化解率95.8%；接待信访313件，接访1017人次，有效化解或处理298件，化解率95.2%，没有发生移民非法上访事件，维护了大局稳定，促进了库区和移民安置区社会和谐发展。
（七）“六个一”工作目标扎实推进1.加强领导班子和干部队伍建设。抓民主集中制建设，完善领导班子职责分工，坚持局长负总责，副职领导分工负责的原则，明确责任，各司其职；抓干部管理，对内设科室干部进行轮岗交流；抓学习培训，推荐干部各类培训学习，认真开展各种学习活动；开展创先争优、“进移民家、知移民情、暖移民心、解移民难”活动。2.积极争创一个自治区工作品牌。2007年至20XX年，我局紧密结合水库移民工作实际，用足、用活、用好水库移民政策和资金，将移民新村建设作为我市创建自治区级工作品牌。先后抓好忻城古令村、武宣军搪村、象州古柳村、XX县区平阳镇古风、桥林和XX县区河里乡贡模村、蝶山村、XX县区城厢乡泗贯村委综合场村、XX县区蒙村乡叶村作为新村样板点，主要实施移民户房屋新建、水、电和村内道路、排水等基础设施建设。今年，我局以开展“学文件、强素质、增效率、促发展”活动为契机，以移民和移民干部培训工程作为创建自治区级工作品牌，取得显著成效，得到自治区水库移民局总结推广，并拟定于今年底在我市召开现场会，目前相关筹备工作正在紧张进行。3.深入联系乡镇做好相关工作。2007、2008年，落实3万元帮助联系点XX县区遂意乡兰甲村困难群众购置了2000个方格簇，解决养蚕生产用具，帮助琼古村购置办公桌椅20套，为琼古村和加北村建计生宣传长廊各一个，解决乡政府农民科技培训基地设施和围墙等设施建设。2009年，为联系点遂意乡兰甲村下拨资金73380元购置62套课桌椅、修建卫生厕所1个、修建篮球场一个。20XX年，共筹集资金7500元支援联系点遂意乡兰甲村抗旱和抗洪救灾。筹集资金15000元，为该村修建了一个60m3的水柜，有效解决该村部分群众饮水困难的问题。今年，我局联系XX县区城厢乡泗贯村民委，重点打造综合场移民村为我市无公害蔬菜商品生产基地，共300亩，第一期投资51万元。4.深入帮扶企业，力所能及地帮助解决问题。一是帮助联系企业XX县区大乐林氏厂解决冰冻灾害和金融风波生产受到影响的有关问题，实现年生产松香3000吨，松节油360吨，销售收入2000万元，税金40万元，利润30万元。二是积极促进联系企业江西XX市亿利矿业投资有限公司落户凤凰工业园区，协调有关问题，顺利投产。三是联系广西农垦糖业集团华成纸业有限公司，一期已完成投资额1.1亿元，完成土建工程，目前已完成设备安装并投产。四是深入联系企业***华成纸业公司开展座谈调研，帮助协调解决企业在建设过程中遇到的用水、用电困难问题。通过协调有关单位，解决了用水问题，目前已正常投产。5.积极配合推进城建项目实施。一是与市劳动社会保障局共同联系***市技工学校实验楼及设备购置，已竣工。二是和市机要局联系来华投资区中心振华路，目前，开投公司与来华投资区正在审图和进行相关项目筹备阶段。三是联系***220kv磨东变电站整体迁建工程，积极深入现场调研，协调项目推进工作。目前，项目业主已通过采用ＢＴ模式招商（招标）引进柳州广西金册投资公司进行融资。项目初设于6月份进行了评审。8月18日通过市人民政府召开城建项目协调会，“以地偿债”的土地出让价和土地出让金缴纳方式问题。各项工作按计划顺利实施。6.积极引进项目或争取资金。一是先后引进广西***国盛鞋业有限公司落户***华侨投资区、广西远道投资有限公司落户河南工业园，总投资6018万元，到位资金5018万元，订金100万元。二是争取桥巩水电站库区移民搬迁安置和受淹企业转产安置工作补偿，积极引导企业再投资项目发挥效益，如XX县区贡模第一红砖厂，合福砖厂受淹企业，共补偿180万元。三是积极向上级争取资金累计达5727万元，主要用于水库移民新村、危旧房改造、道路硬化、人畜饮水、水利渠道等基础设施建设。三、存在的不足一是工作任务繁重。大藤峡水利枢纽工程移民安置任务繁重，工作量大，工作复杂，需投入大量的人力物力，再加上实施“六个一”目标管理工作，时间紧，任务重，而我局编制少，人员力量严重不足，无法统筹兼顾，缺乏整体推进，容易造成工作目标发展不平衡，影响工作进度。二是库区维稳工作压力较大。部分库区和移民安置区基础设施薄弱，发展后劲不足，移民群众生产生活条件依然相对落后，移民与当地农村居民的生活水平还存在较大差距。移民工作涉及面广，情况复杂，移民群众反映的突出问题难以在短时间内得到妥善解决，库区不稳定因素仍然存在。三是水库移民队伍建设有待加强。市水库移民局于2008年成立，干部政策水平、工作能力有待进一步提高，自身建设与市委、市政府的要求，与移民群众的期望还有一定的差距。下一步，在市委、市政府的正确领导和自治区水库移民局的指导下，理清思路，开拓创新，振奋精神，真抓实干，加强自身建设，继续抓好大中型水库移民后期扶持政策实施，加强水库移民培训工作，规范水库移民专项资金管理，维护库区和谐稳定，扎实推进“六个一”目标管理工作，全力以赴搞好大藤峡水利枢纽工程移民安置前期工作，给全市水库移民一份满意的答卷，让领导放心，让群众满意。
第12页 共12页