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市纪委党建工作述职报告
今年以来，市纪委、市监察局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以落实党建工作责任制为重点，以创建学习型党组织活动为依托，党建工作取得明显成效。现将有关情况汇报如下：
一、思想建设情况
（一）加强理论学习，坚持学以致用。一是制订详细的学习计划。印发了《市纪委、市监察局理论学习中心组2013年度理论学习计划》，明确了学习内容、学习方式和学习要求。二是坚持中心组领导班子集中学习制度。市纪委市监察局将建立学习型党组织纳入年度工作计划，领导班子成员身体力行，严格按照委局机关理论学习中心组学习计划，共用了9天半时间进行集中学习。主要学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神，学习中央纪委和省纪委全会精神，以及习近平总书记的系列讲话精神，用科学发展观武装头脑、指导实践。每位领导班子成员都能够做到集中学习不缺课、亲自撰写学习心得1篇以上。三是坚持学以致用。学习中，注重围绕市委、市政府的中心工作，深入思考和研究事关全局的问题，科学谋划全市反腐倡廉工作，把理论学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的措施和落实工作的本领。
（二）狠抓舆论安全工作，及时回应社会关切。我们通过建立四项制度，切实抓好舆论安全工作：一是建立联席会议制度。建立以市纪委主要负责人为牵头协调领导，由政法、组织、宣传、公安等单位共同参与的纪检监察网络舆情应对联席会议制度，并制订了相应工作措施和应对策略。二是建立专（兼）职网评员制度。建立起一支由市纪委、各县（市、区）、乡镇和市级相关部门纪检干部组成的纪检监察网络舆情专（兼）职网评员队伍。今年以来，各专（兼）职网评员共发表信息和评论文章20多篇。三是建立舆情责任追究制度。做好舆情处置的后期跟踪监督，并及时总结经验、查找存在问题。四是建立纪检监察新闻发言人制度。对群众关心关切的反腐倡廉建设方面的重大方针政策落实情况、纪检监察机关的重要工作、社会热点难点问题的治理情况等，都由市纪委新闻发言人及时向社会公开发布，及时回应群众关切，更好地接受群众监督。8月22日，我委召开新闻发布会，向10多家媒体通报2013年全市反腐倡廉重点工作情况。
（三）加强队伍建设，扎实做好党建宣传工作。一是设立专门机构，配备专门人员。市纪委设立了宣教室、配备了专职宣传人员和兼职宣传人员。二是建立党建工作宣传阵地。我们在委局机关专门设立了党建工作宣传栏，由机关各室分期制作党建工作板报，今年共制作板报12期。同时，不断完善全市廉政教育基地和警示教育基地，以及“尚清园”园区的功能作用，逐步形成省、市、县、镇四级党建工作和反腐倡廉教育基地网络。加强市纪委官方微博和手机报《清远廉讯》的管理，通过新载体传递党建工作和反腐倡廉工作的“正能量”。三是加强业务培训，着力提高党建工作水平。采取“走出去、请进来”等方式，加大培训力度，保证培训人员、经费、时间和效果四落实。据统计，全年选送75人（次）到省以上纪委和有关部门培训；自办纪检监察干部培训班4期，培训纪检干部187人次。四是加大宣传报道的力度。今年以来，委局机关各专职和兼职宣传人员在《中国纪检监察报》、《党风》等新闻媒体发表有关党建和反腐倡廉工作方面的稿件189篇，市纪委干部撰写的多篇文章获得全国及省、市大奖；市纪委市监察局的两篇调研报告分别得到省委常委、省纪委书记黄先耀和副省长邓海光的批示。
（四）扎实开展道德建设，切实加强纪检监察干部的党性修养和作风养成。在全市纪检监察系统积极开展社会主义核心价值体系教育实践活动，成立了活动领导小组，制定了工作方案，建立了督促、检查、定期报告等制度，通过开展学习清远好人陈贤妹、扶贫“双到”工作等一系列社会服务活动，使社会主义核心价值体系深入和内化到每个纪检监察干部心中，成为每位干部的自觉意识和追求；以“廉风和畅”教育行动、“正风”行动等为活动载体，深入开展理想信念、党性党风党纪、廉洁从政和职业道德等主题教育；举办“政途迷津”反腐倡廉警示教育图片展，在机关办公场所集中展出，并制作了一批警示格言，挂在办公楼走廊的墙上，以身边事教育身边人，增强教育针对性和有效性。
二、组织建设情况
（一）切实加强领导班子建设，不断提升凝聚力。一是完善决策机制。修订完善了市纪委常委会议工作规则、市监察（预防腐败局）局长办公会议制度、机关中心组理论学习制度等制度规定，明确议事内容、原则、程序和纪律，在决策中坚持扩大民主，依法依纪办事。二是坚持讲大局、讲团结。领导班子成员坚持以身作则，带头模范遵守党的各项规定和纪律，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，示范带动全市纪检监察干部转变作风。三是认真贯彻民主集中制。注重发挥班子整体效能，对重大决策、重要事项、重大问题，坚持集体讨论决定，不搞“一言堂”。一直以来，领导班子成员从来没有出现因言论、作风等问题引起传媒热议，造成重大负面影响的事件。
（二）切实抓好干部队伍建设，建立选人用人的良好机制。一是认真做好干部选拔工作。对科级领导职位实行全员竞争上岗，成立了领导小组，制定了实施方案。报名人员经过资格审核后，必须通过竞岗演讲、民主测评、组织评价、确定考察对象、公示、考察、任命等一系列程序，才能完成竞争上岗工作。今年共对3个室的副主任职位实行了竞岗。同时，积极协助市委组织部竞选推荐了3名副处级干部。二是严格执行清组文〔2012〕9号文规定。在提拔使用干部时，能够做到事前、事中和事后向党组报告研究干部选拔任用工作情况，严格按照相关程序进行操作，未出来违规任用干部情况。三是圆满完成市委组织部分配的选派干部培训任务。根据市委组织部《xx市选拔市直机关与县（市、区）机关、乡镇干部双向挂职实施方案》，今年市纪委市监察局先后接收了1名挂职锻炼和4名跟班学习的同志。同时，我委也派出1名同志到xx县石角镇挂职锻炼。
（三）切实抓好做好党管人才工作，完善监督评估和考核机制。市纪委市监察局承担市委三份人才文件分解的一项任务主要是加强考核评估。建立健全人才工作目标责任制，建立科学的党管人才规划纲领实施情况的监督、评估、考核机制，加强督促检查，推动人才工作任务的落实。此项工作牵头单位是市委组织部，责任单位是市纪委、市人社局，目前此项工作已经落实。
（四）扎实推进基层党组织建设，开创机关党建工作新局面。一是把党建工作列入重要议事日程，纳入纪检监察业务工作总体安排，认真研究解决党建工作中存在的主要问题，真正使党建工作与业务工作相辅相成、相互促进。二是切实抓好“六有”达标党支部、争当“六有”党员的“双六”管理工作，扎实推进党组织工作走在前头、作好表率，党员立足岗位创先进、争优秀，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三是创新工作思路，抓好各支部品牌创建工作，开展“一支部一品牌，一党员一面旗”建设活动，组织全体党员向身边好人学习，用典型事迹鼓舞人、激励人，营造各个支部书记争创品牌、全体党员争当旗帜的良好氛围。
（五）扎实推进亮点工作，推动机关党建工作上新台阶。根据市直工委的工作要求，各支部结合自身实际拟定了“一支部一品牌”活动方案，上报总支审核同意后，各支部按照方案扎实推进品牌工作。市纪委、市监察局的品牌工作为农村基层“勤廉工程”。该项工作自启动以来，通过加强教育、健全制度、强化监督和从严惩治等措施，农村基层党员干部勤政廉洁和为民服务的水平得到很大提升。尤其是在全市推行用“勤廉指数”评价基层干部的方法，用硬指标对农村干部德、能、勤、绩、廉进行多形式的动态监督和量化考核，把农村干部勤勉做事、廉洁履职的评判权真正地交给了基层干部群众，从而进一步促进农村党风廉政建设，促进农村社会和谐发展。
（六）重点工作有序推进，开创党建工作新局面。一是启动党的群众路线教育实践活动前期准备工作。成立了委局机关党的群众路线教育实践活动领导小组，组长由市纪委主要领导同志担任，副组长由市纪委副书记和各常委担任。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持把活动的主要任务聚焦到作风建设上，突出整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，认真解决作风漂浮、工作不实、不思进取、贪图享受，以及种种严重脱离群众的特权现象和不良风气。二是扶贫“双到”工作成绩显著。在今年的扶贫开发“双到”及“问题突出村”帮扶工作中，我们共筹集资金80余万元，帮扶xx县黄坌镇王村、阳城镇湟池村两个贫困村，以及xx县龙山镇车步村、水头镇桂田村两个“问题突出村”。帮助王村和车步村修建了村委办公大楼，大力支持四个村开展农田水利和村容村貌建设，建立了蔬菜、食用菌生产基地、油茶现代化生态农业生产技术应用示范基地、生猪养殖基地等，并筹资为四个村委入股水电站、购买商铺等，为村民和村委获得长期稳定的收入打下了坚实基础。经过不懈努力，xx县黄坌镇王村的年集体收入由原来的0.7万元增加到15.28万元，人均纯收入增幅超过8000元，实现了脱贫致富不返贫的总体目标；下半年对口帮扶的阳城镇湟池村的各项工作已步入正轨，呈现出全新的气象；xx县龙山镇车步村的年集体收入由原来的1.3万元增加到6万多元，村“两委”班子由原来的相互拆台、相互抵毁变得团结和谐、坚强有力，并一举摘掉了“问题突出村”的帽子。目前，对水头镇桂田村的帮扶也取得了可喜的成效，一批特色农业项目已上马并将产生可观效益，促进农民脱贫致富。该村有望在今年摘掉“问题突出村”的帽子。由于在扶贫工作上的突出成绩，市纪委被省评为扶贫开发“规划到户，责任到人”优秀单位。
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三、作风建设情况
三、作风建设情况
委局机关始终把加强管理、改进作风作为党建工作的重要目标。一是开展深入细致的思想政治工作。领导班子成员经常就委局机关党员队伍思想状况进行分析，及时发现和研究解决苗头性、倾向性问题。比如，探索对外出执行公务的党员加强管理的途径，对于家中生活遇到困难的党员，委局机关领导上门慰问。基层党组织及时了解所属党员的思想状况、工作作风和精神状态，既从生活上关心党员干部，又加强管理、严格要求，及时发现问题。二是强化委局机关内部监督。制定和完善了《工作人员日常礼仪及人际交往守则》、《xx市纪检监察干部内部监督实施细则》（征求意见稿）等28项内部管理制度，对加强对委局机关干部的教育、管理和监督起到了积极的作用。三是深入贯彻落实中央“八项规定”。委局机关纪检监察干部特别是领导干部带头廉洁自律、厉行节约，坚决禁止铺张浪费行为。大力整治“慵懒散奢”等不良风气，以良好的机关作风确保各项工作落到实处。认真开展清退各种会员卡的活动，委局机关全体干部落实会员卡“零持有、零报告”，做到正人先正己。
四、落实责任制及查办案件情况
（一）加强检查，落实党风廉政建设责任制。今年年初，本委制定印发《关于市直有关单位落实2013年党风廉政建设和反腐败工作部署分工》的通知，10月下旬，由市纪委常委各带一队，分成8个工作组，到全市各单位就落实党风廉政建设责任制进督促检查，确保党风廉政建设和反腐败工作有部署、有检查、有落实。
（二）突出主业，严肃查处违纪违法案件。一是加大信访举报问题的核查力度。今年全市应核查检控类信访举报件1214件，已核查1151件，信访举报核查率94.81%（比省规定的70%核查率高出24.81%）。二是强化信访举报工作职能。全市各级纪检监察共筛选提供案件线索714条，其中转入初核642条，初核后转立案110件；纪检监察信访举报部门共直接查办信访举报案件435件，查结419件；与其他部门联合查办94件，查结90件；转违纪立案90件，给予党政纪处分106人，移送司法机关4人，收缴违纪金额331万元。市纪委、监察局被省纪委、省监察厅授予全省纪检监察信访举报工作先进单位称号；三是大力查办违纪违法案件。至11月份，全市立案查办违纪违法案件313件，其中市纪委市监察局自办案件40件，均超过省纪委的考核要求。涉及处级干部8人，科级干部80件，一般干部63件，其他人员162件，挽回经济损失3300多万元；全市连续六年实现乡镇（街道）自办案件100%。其中，影响力较大的案件有xx市公安局原政委朱应忠涉嫌巨额受贿和违反社会主义道德案、xx市教育局原局长陈汉明涉嫌受贿和违反社会主义道德案等案件。近日，我委去年底查办的原xx市副市长、公安局长郑北泉严重违纪违法案被评为XX省“十大精品案件”。四是依纪依法安全文明办案。今年全市各级纪检监察机关没有发生办案安全事故，没有发现办案人员违纪违法办案。
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