市发改委效能述职报告.docx

市发改委效能述职报告 今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，xx市发改委坚持“项目立委、服务至上、内强自身、外树形象、团结协作、开拓创新”的发展理念，抓项目、提效能、促发展，较好地实现了年初的计划安排。 一、加强规划编制实施，努力提升规划层次 坚持规划引领，在规划制定、实施和衔接上下功夫。牵头组织了4个专项规划的编制工作：xx市轨道交通线网及地方铁路网规划、xx市中心港区铁路集疏运系统规划、xx市综合交通体系规划和长江岸线资源开发规划。配合高XX县区完成了安庆化工新材料产业基地总体发展规划省政府批复工作。启动了全市“十三五”规划编制工作，初步谋划储备了1322个、总投资2万多亿元的“十三五”重点项目，积极争取了11个项目列入省发改委首批上报国家发改委“十三五”规划重大项目库。 二、深入开展调查研究，提高政策研究水平 充分发挥参谋助手作用，密切关注国内外发展环境变化和宏观政策动态，建立全市经济工作联席会议制度，及时掌握和研判政策信息、重点工作和经济运行情况，形成了月底预测、月初分析、月中跟踪的工作机制。积极开展了长江经济带、新型城镇化、国发43号、62号文件等相关政策的研究工作，认真解读习近平总书记和李克强总理在中央经济工作会议上的讲话精神，并提出有针对性的对策建议，为市委、市政府决策提供参考。同时发挥好综合部门的牵头作用，努力抓好落实。扎实做好牵头、组织、协调和统筹工作。 三、强力推进重大项目，力促项目提质增效 我委按照“经济工作项目化、项目工作责任化”的要求，以项目提速、服务提质为核心，努力提升项目建设效能。 在提升项目质量和层次上下功夫。一是抓项目谋划储备。按照“谋划概念、谋划项目，争取政策、争取资金”的思路，围绕重大基础设施建设、三大千亿产业、战略性新兴产业、大宜城建设、民生改善等方面，牵头组织谋划项目，安排亿元以上重点项目580个，省“861”重点项目325个，形成了建设一批、开工一批、推进一批、储备一批的梯次推进格局。二是拓宽项目融资渠道。继续推进天柱山生物多样性、华阳河湖群湿地生物多样性保护与开发项目前期工作；新申报市第一人民医院利用美国进出口银行1000万美元购置医疗设备项目、大龙山林场生物多样性保护和开发利用德国促进贷款1500万欧元项目；争取xx市养老服务体系建设项目列入国务院批准的2015-2017财年世界银行贷款规划项目清单，申请使用贷款5150万美元，占省示范项目使用贷款额度的36.8%。积极申请发行xx市建投公司10亿元企业债券、市城投公司28亿元企业债券和市经开区建投公司8亿元企业债券。三是积极争取中央投资项目资金。全年在城镇基础设施、三农、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整等领域，共争取中央和省下达补助投资计划81批669个项目，中央和省补助资金20.87亿元，占全省总量（可比口径）的10.4%。 在促进项目建设提速提效上下功夫。一是做好重大项目实施和前期工作。火车站站房及站前广场、宁安城际铁路进展顺利，安庆电厂二期获省发改委正式批准，建设进度加快，曙光煤制氢按计划顺利实施，下浒山水库即将开工，桐城抽水蓄能电站等项目前期工作取得阶段性成果。全年亿元以上重点项目完成投资741.1亿元，占年度计划107.4%，同比增长19.7%。省“861”重点项目全年实际完成投资485.06亿元，占年度计划125.63%，同比增幅43.93%。二是加大重点项目调度力度。按照“在手项目抓开工、在建项目抓竣工、竣工项目抓达产”的思路，坚持重大项目分级分类调度，全年共组织召开了4次市重大项目领导小组调度会议，对21个重大项目进行了集中调度。三是加强项目稽查。起草了xx市中央预算内投资项目稽察办法，对中央、省投资补助项目的实施情况，组织了多次专项稽查和综合检查，促进了项目有序推进。 四、强力推进央企合作，营造良好发展环境 坚持把央企合作作为促进转型升级，创造发展新优势的重要抓手。加强与中船、中石化、国网公司、中铁、神华、中国远洋等央企合作，接洽的范围广、对接的项目层次高、合作的领域也进一步拓宽。特别是利用省政府与中央企业深化合作工作座谈会契机，密集拜会70家央企负责人，取得合作成果120项，投资规模达1740亿元，参加全省集中签约的项目个数和投资额均居全省前3位。晋煤集团年产140万吨复合肥和精细化工项目成功签约，一批央企合作项目正在积极洽谈中。全市提前2个月全面完成省政府下达的年度考核目标任务。 五、积极促进结构调整，提升产业发展层次 坚持政策引导和项目扶持并举，在优化产业结构、提升产业层次上下功夫。加大战略性新兴产业培育力度，实施战略性新兴产业重点企业“成长计划”，对产业规模较大、发展前景较好的26家行业领军企业进行重点培育。全市战略性新兴企业总数达到164家，全年完成产值343.1亿元，同比增长16.7%。修改完善了xx市进一步推动现代服务业加快发展若干政策。积极构建产业发展平台。成功申报xx县天堂文化旅游园、xx区东部新城中央商务区、天柱山文化旅游度假区省级现代服务业聚集区获省发改委批准。支持望江开发区扩区获得省政府批准，至此，全市省级开发区全部完成扩区工作。 六、提供优质高效服务，提升行政审批效能 我委在全省发改系统率先实现审批事项全部进“中心”，进一步缩减流程，提高效率。一是推进流程再造。实施第六轮行政审批流程再造，对政府投资项目审批、市级核准权限的内外资项目核准、企业投资项目备案等实行“一门受理、抄告相关，同步审批、限时办结，全程督办”的并联审批工作机制，每一个并联节点平均承诺时限全部压缩到2个工作日以内。二是精简审批事项。对国务院、省政府新取消和下放的行政审批事项及时进行衔接和整合，目前市发改委除保留行政许可2项、非行政许可审批1项审批职能外，其他均通过取消、下放、转变管理方式、冻结等办法予以清理。三是加强项目申报辅导。为项目单位提供项目申报全过程辅导，帮助理清项目申报程序，提高项目审批速度。四是规范服务行为。牵头制定xx市地方政府核准的投资项目目录（2014年本），研究草拟了xx市投资负面清单和xx市市级政府投资项目公示办法，为市委、市政府相应决策提供参考。我委服务窗口已连续四年被评为红旗窗口，在“千项办件看效能”专项活动中，服务对象满意率达到100%。 七、加强系统自身建设，提高依法行政水平 我委坚持把强化全员素质贯穿效能建设始终，今年以来，在工作思路、工作方法、工作作风等方面进行了积极探索。一是在工作思路上，立足全局、突出重点、拉高标杆、主动作为，少当“二传手”，多当“操盘手”。二是在工作方法上，以制度规范工作，以考核促进工作。建立了项目审批、核准、备案和申报会审制、重点工作“大办”制。制定完善了机关工作纪律30条、项目申报和监督管理工作制度、廉政勤政“十不准”规定等18个涉及日常管理和规范业务的规章制度。三是在工作作风上，坚持高效率、快节奏、高质量，实行工作项目化管理，明确时间节点和工作进度，努力做到“两个必须”：能往前排的事情必须往前排，能提前完成的事情必须提前完成，提升工作标准和工作层次。落实主要负责人“三不分管”规定。建立健全了廉政风险防控机制，开展警示教育活动，形成了机关风清气正、工作和谐的良好局面。 今年以来，我委机关效能建设取得了显著的成效，但与市委、市政府的要求还有一定的差距，今后我们将再接再厉，不断提高办事效率、服务质量和依法行政水平，为我市经济跨越式发展和各项事业的进步作出应有的贡献。第6页 共6页