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尹家焱XX年度述责述廉报告
2016年是《准则》《条例》正式实施之年，是全面从严治党进入新常态的承启之年，我们以落实全面从严治党责任为抓手，以执行《准则》《条例》为重点，以改进作风和规范权力运行为关键，坚持把纪律挺在前面，始终保持责任传导的强大气场，注重日常思想教育和监督管理，强化制度落实和纪律执行，不断推进党风廉政建设，为实现司法行政事业创新发展提供强有力纪律作风保证。
一、主动思考，力尽参谋之责
作为一名班子成员，主体责任自己也在其中。作为纪检组长党风廉政建设是自己的主战场，因此，在这一方面我做到了多学习，多思考，多为班子出点子，当参谋。
1、协助党组厘清责任边界、层层传导压力。
（1）压实一把手责任。推行党组书记抓党风廉政建设、基层党建、意识形态工作履职尽职清单管理，坚持一把对党风廉政建设四个亲自过问的责任，一是健全了责任体系。进一步完善局党委班子党风廉政建设的责任分工，形成了由一把手负总责;分管领导对分管股室、处所、中心负责;纪纪检组履行监督的责任体系。二是科学统筹部署。落实三责三报告制度，把党风廉政建设列入局年度工作重点，制定下发了《安陆司法局局2016年党风廉政建设工作要点》，明确党风廉政建设和作风建设的工作计划、目标要求和具体措施。三是严格责任追究。提升党风廉政建设在局目标责任制考核中的分值。严格责任追究机制，对于出现党风廉政建设问题的，在追究当事人责任的同时还必须追究相关负责人和分管领导的责任，对严重违纪违规行为实行一票否决。
（2）压实党组的主体责任。严格落实局党组《XX县区司法局关于落实党风廉政建设党组主体责任纪检组监督责任的实施意见》，层层签订党风廉政建设年度目标责任书，结合干部岗位职能，分班子成员、科室（直属单位）负责人、一般干部三个层面，进一步细化、具体化两个责任清单，真正做到人人身上有责任、个个肩上有担子。逐层逐岗签订今年落实党风廉政建设主体责任书，传导责任压力，将严和实的要求落实到司法行政工作全方位、全岗位、全过程。
2、协助党组完善制度、健全落实责任的机制。
（1）完善党风廉政建设领导决策机制，确保领导责任经常化。坚持局党组每月把党风廉政建设工作与司法业务工作一起研究部署，一起检查落实。每季度专题研究一次党风廉政建设制度。建立履行党组主体责任的研究部署、学习教育、廉政谈话、检查考核、专题报告等工作情况记实制度，打造明责、确责、考责、问责的落实链条。建立责任清单、风险防控、问责追责三位一体的党风廉政建设体制。
（2）建立党风廉政建设的管理制度，推动主体责任落实。坚持和完善台账管理、痕迹管理等制度，推行负面清单和问题清单制度，强化两个责任落实的日常监管。党组书记、班子成员、股、室、处、所、中心负责人担起了主体责任，牢固树立了抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职的理念。形成了敢管敢担当、真管真担当，真正对本单位本科室的负责，对干部健康成长负责的良好氛围。
（3）强化责任考核，认真开展全员述责述廉评议活动。在全体领导班子成员中，结合落实两个责任个性化清单、一岗双责开展述责述廉评议。在股室、中心、处、所负责人中，对照年度目标责任书、主体责任书、开展述责述廉评议。在一般党员干部中，对照岗位职责开展书面述职述廉评议。把述责述廉、报告评议、工作约谈、检查考核情况作为落实主体责任的重点内容，坚决避免述责内容避重就轻，报告评议一报了之，工作约谈泛泛而谈，检查考核流于形式。要将评议结果纳入干部三突记录重要内容，作为干部年度考核等次评定的重要依据。
（4）强化监督检查。党组织主要负责人每半年要检查一次领导班子其他成员和下级党组织主要负责人履责记录情况;领导班子其他成员要定期检查分管范围内的单位主要负责人履责记录情况;纪检组要对下股室、中心、处所履责记录情况开展专项督办、检查。
二、主动配合，力尽教育之责党内新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党监督条例》是对党章廉洁自律的要求的具体化，是全面从严治党的重要标志，我们深感形势紧迫，责任重大。我们党组坚持教育为先，自律为主的理念。从教育入手，先后请专家教授及领导班子成员讲授廉政课10余次、集中组织观看廉政教育影片12次;我局在党校组织全局干部，法律工作者，志愿者共计100多人参加的学习十八届六中精神，贯彻全面从严治党为主题为一天的封闭式培训教育。还将组织一次学习党纪党规知识考试。各级党组织要全面扎实开展第十七个党风廉政建设宣传教育月活动和两学一做专题教育活动。引导广大党员干部筑牢理想信念高线，坚守纪律规矩底线，真正做四讲四有（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲贡献、有作为）的合格党员，培养造就一支具有信仰、有信念、有纪律、有担当的党员干部队伍。
三、主动作为，力尽本职之责
1、强化检查监督。一是对重要时段，重大节假日，重要岗位监督检查。二是突出对重点领域的监督检查，2016年结合市委巡查组反馈的问题，我们对机关财务进行清理整改;对人事职级并轨工作的全程监督。三是对民主集中制执行情况的监督，所有三重一大事项都是按照民主集中制规定决定的。四是突出对四风的监督检查。按照作风建设永远在路上的要求，结合司法行政系统实际，在纠四风中切实做到四个坚决查处：一是坚决查处公然或隐形违反有关财经纪律规定滥发津补贴、公款旅游、公款吃喝、公款购买节礼的行为。二是坚决查处违反车辆管理规定的行为。按照省司法厅关于司法系统干部职工不准驾驶执法车辆的规定，我们原担任司机的两名干部从12月份下车;三是坚决查处利用婚丧喜庆敛财和其他顶风违纪行为。2016年我局一名干部子女考学，两名干部子女结婚和一名干部结婚，我们事前约谈，打招呼提醒，事中现场查看，事后通报情况，四名同志无一人有破柜破纪的情况;四是坚决查处党员干部赌博的行为。一年中，我们党组组织二十多次检查，没有我们干部职工有赌博行为的。
2、切实做好问责追责。
问责一个，警示一片。通过问责，倒逼各级党组织、各股室处所中心负责人强化主体责任意识，促进党风廉政建设主体责任个性化清单式管理落地生根。
（1）全面从严治党的重点是抓问责。中央、省市强调今年要抓一批典型，严格追责问责，发挥震慑效应。省司法厅纪委结合系统实际提出了实施六个必问，狠抓主体责任落实：一是对执行党的路线方针政策不力，管党治党责任缺失、监督责任缺位而给党的事业造成严重损害的;二是顶风严重违反中央八项规定精神，滥发津补贴、公车私用、办公面积超标等四风问题严重的;三是单位一年内连续发生多名干警被司法机关查处的;四是由于选人用人失察、在干部任用上连续出现问题的;五是对上级提出来的意见和要求整改落实不到位或是对发现问题党纪政纪处分执行不到位的;六是对单位在执法中出现违反司法部六个一律有关事项和问题的。紧紧围绕这一要求，我们全局上下开展了个人自查，同事互查，领导帮查，专班核查，切实做到让失责必问成为常态、形成声势、形成震慑。
（3）认真落实省委两个责任的问责办法，扎实开展主体责任问责年活动，认真执行局党组《关于对违反党风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的办法（试行）》，加大一岗双责的责任追究力度，问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上。对主体责任落实不力的单位和个人，按照六个必问的要求，区分情形采取约谈、诫勉谈话、通报批评、一票否决等组织处理措施和纪律处分予以追责问责。今年我们对一名违反工作纪律和一名违反考勤纪律的进行了约谈，两名同志改正得非常好。
在此同时，还积极抓了纪检自身建设，为纪检监察工作提供良好保障。一是把一名水平高，工作踏实，吃苦耐劳年轻同志调到局从事监察工作。二是根据上级要求及时落实纪检组长职级排位。三是不折不扣地落实纪检津贴。
二、存在的主要问题及原因
主要问题：
1、落实主体责任的自觉性不强。存在时紧时松，主职紧副职松;主责紧成员松，上紧下松的现象。
2、落实监督责任不过硬。对下监督多，对同级监督少;对普遍问题监督多，对核心问题监督少。执纪过软，没有做到严到位，严到分。问责过宽，该问责的没有问责。
3、法律服务市场管理不顺。律师法律工作者串岗，执业不规范，收费不透明，不规矩;律师与法官、警察串案，侵害国家和当事人的利益。
主要原因：
1、思想有所滑坡。一是作为50多岁的人，因环境、生理等因素影响，思想滑坡是正常现象。二是从近几年，组织部调整人事的情况看，一些年纪轻，身体好的同志退到二线，我们这些身体有病，年纪大的同志还在一线挺着，使自己不得不产生消极想法。
2、自身能力不足。一是政治能力不足。对党中央出台了一系列新规定新要求学习不够，与上级的要求跟不上趟，缺乏应有的自觉性和敏锐性。二是工作体能不足。因前几年患过大病，工作中表现出能说不能行的情况日趋严重。三是履职能力不足。一些新要求，新规定相继出台，纪检职能的转变，一时难以适应，由于三个能力的不足，导致自己想干事，无能力。
3、作风不很过硬。对本单位违纪违规问题，没有坚决予以抵制，存在监督失之于软，执纪失之于宽的问题，主要原因是个人有时顾及同志们的情面，说准确的是怕得罪人。
4、机制不完善。有些需要多部门、单位联合协作办理的工作，没有一个机构来主持协调，使工作难于开展。
三、下步工作思路和举措
在2017年工作中，围绕党风廉政建设履行两个责任、加强作风建设、完善制度建设、强化个人能力等方面，扬长避短，努力工作，主要做好以下四项工作：
一是在责任担当上下功夫。要将责任扛在肩上，纪律记在心上，问责拿在手上，让所有同志心存敬畏。二是在学习教育上下功夫。协助党组抓好党风廉政教育，营造良好的廉政文化氛围，让人们做到从思想上不想腐。三是在追责问责上下功夫。按照有责必担，失责必问的要求，发挥警示作用，形成震慑效应。四是在带头示范上下功夫。按照忠诚、干净、尽责的要求，忠诚于纪检工作，堂堂正正做人，干干净净做事，敢于担当，敢于负责，努力打造成组织满意，人民信任的纪检工作者。
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