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黄瑞华镇长述职报告
个人述职报告
黄瑞华2006年2月8日
自2002年换届以来，本人先后担任南雅镇党委副书记、人大主席职务，并于2003年10月开始主持政府工作，担任南雅镇镇长。任职期间，始终坚持以“三个代表”和邓小平理论为指导，认真贯彻十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，认真履行职责，在市委、市政府和镇党委的领导下，团结和带领广大干群，开拓创新，拼搏进取，推进南雅经济社会全面进步，取得了较为显著的发展业绩。
现将任职期间的主要工作述职如下：
一、强化发展，壮大经济实力
主持南雅政府工作以来，始终坚持“发展才是硬道理”，狠抓经济增实力，坚持从实际出发，开拓创新，攻坚克难，扎实地开展创业竞赛活动，加快推进经济发展。三年来，全镇经济呈现持续上扬的良好势头，财政运行正常稳健，确保了各项事业的有序推进，在全市创业竞赛综合考评中，两年均位居全市前列。
2005年全镇完成工农业总产值49520万元，农业总产值25533万元；工业总产值23987万元，其中规模工业总值16965万元，三年内年均增长80%左右，比2003年净增1亿多。完成国地税入803万元，比2002年增加了502万元。农民人均纯收入达到4806元，比2002年增加了1104元。
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1、突出发展工业经济，全力推进工业化进程。三年来，始终坚持突出工业突破工业，充分发挥和利用南雅资源、区位、交通等优势，制定有力措施，积极引进工业企业项目，大力发展工业经济。（1）破解企业用地难的问题。采用个人征地、企业征地、政府征地等多元征用储备方式，积极开发企业用地，规划建设房村五里牌、新建、新村、下埔地四个工业平台。至目前，已经从农民手中征用土地600亩，储备企业用地，有效的破解了长期制约南雅企业发展的“瓶颈”问题，为工业经济发展壮大奠定坚实基础；
（2）注重选商引资。在招商引资过程中限制与鼓励并重，从效益、环保以及财税贡献等方面综合考虑，引进和重点扶持具有产业拉动作用的项目，提高了产业集聚度和综合效益。我镇食品加工、竹木加工和彩印纸业包装三大主导产业已经形成，其中食品加工和竹木加工两大产业已成规模工业集群。（3）推行和落实优惠政策。创造性地推行“税收返还”机制，与企业、企业落户村实行利益分享，实现引资与投资的积极性共同提高。三年来，共引进工业企业项目38个，其中上千万元项目就达到13个，总引资额4.9亿元；（4）健全机构，加大力度。成立企业发展领导小组，加强领导，全力抓好发展企业工作。组建了企业发展服务中心，从项目意向洽谈到投入生产提供全程优质高效服务，帮助企业发展。成立企业用地专项小组，重点做好企业用地预征、开发与规划工作，并为企业选址、规划提供服务。
2、以增加农民收入为主线，夯实农业经济基础。一是坚持“两抓”增效益。即：山上抓管理——大力实施科技兴农，加快笋竹、
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茶果、用材林等示范基地建设，引进和推广新技术、新品种，发挥农村工作服务站的功能，对农民进行技术培训和现场指导，提高科学种植和管护水平，保证农林产品产量、质量双增加；山下抓加工——依托我镇一批龙头加工企业，如新叶食品、柏物产、新瑞食品、弘光席业、吉斯达克科技竹木以及东亚通商茶厂等企业，对农副产品进行精深加工，实现资源就地增值，拉动产业发展，促进农民增收。二是抗灾自救保丰收。2005年我镇遭受“飑线”、“6.19洪灾”的严重袭击，农业损失尤为严重。在灾后，积极组织专业技术人员奔赴受灾村（场）指导和帮助村民抗灾自救，进行及时排涝和灾后病虫害防治，并发放良种组织抢播补种，最大程度的降低受灾损失，确保农户恢复正常生产。三是转移劳力促增收。建立健全全镇劳动力资源数据库，组织举办各类培训班进行技能培训，提高农民外出务工的就业能力，有序组织劳动力输出。同时，利用镇文技校和乡土人才培训基地，同我镇落户企业开展“订单”培训，为企业输入适用人力资源，增加就业容量，进一步拓宽增收渠道。四是加强农业基础设施建设。进一步加大了资金投入，兴修农业水利，改善农业发展的基础条件。并投入354万元，实施完成了5600亩低产农田改造，进一步提高农业效益。
二、坚持为民积极兴办实事。
“为官一任，造福一方”。任职期间，我始终坚持以民为本，从群众利益出发，把实事办实，把好事办好。在任副职期间，就具体负责组织了南雅至大康柏油路建设、南雅集镇取饮地下水工程、万亩旱片改造及防洪堤建设等工程。担任镇长职务后，在镇财政困
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难、历史负债多的情况下，多方努力筹措资金，不断完善基础设施建设，积极兴办实事工程。（1）农村公路硬化。共投入资金2100万元，高质量的实施并完成梅村至义安、房村至仁墩、小康至大康、集瑞至杉溪等9条镇公路水泥路面硬化工程，总里程36公里，813线小康至皇康三级公路水泥路面硬化，全长10.3公里。（2）集镇大街改造。投入资金189万元，实施并完成了集镇大街2公里路面改造，进一步美化镇容镇貌，优化人居环境。（3）饮水改造工程。共投入资金233万元，完成了房村、集瑞、梅村等11个村的饮水改造工程，解决广大群众饮水困难，保证健康饮水。（4）投入资金180万元完成伊村、叶康、梅村等村小学危房改造，完善农村教育基础设施。（5）投入资金80万元，完成江滨防洪堤的绿化、边坡加固工程。（6）积极争取浦南高速公路南雅互通大桥和11万伏电站开工建设，有效解决了阻碍经济发展的瓶颈问题。
三、攻坚克难，突破重点工作
在工作中，善于从全局把握重点，迎难而上，积极面对，有针对性的探索解决途径，创新工作举措集中精力进行突破，推动重点工作顺利开展并取得实效。
1、计生工作。人口与计生工作是一项基本国策，也是当前农村工作的一大难点。2003年我镇计生工作曾被市政府通报批评，为扭转这一工作局面。2004年初，进一步加强计生工作的领导，增加投入，并选调一批年青精干的人员充实计生工作队伍，建立绩效工资的管理机制，强化责任目标，加大工作力度，切实抓好计生工作，取得突破性的明显成效。200
4、2005年在全市评比中，各项指标名
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列前茅，受到上级的好评。
2、集体林权改革。认真按照上级的部署和要求，精心组织，责任落实，扎实工作，积极稳妥的推进林权制改革，并于2005年7月组织镇村干部及林业站工作人员近200人进行了全力攻坚扫尾工作，较好的完成了集体林权制度改革任务，自查验收中全镇23个村（场）全部合格，进一步明晰了产权，落实“四权”，还林于民还利于民，充分调动广大林农的积极性，有效激活农村林业经济细胞。截止目前，全镇未出现一起因林改产生的上访事件。
3、高速公路征迁。高速公路建设对我镇及全市的发展都具有深远而重大的意义。因此，征迁工作成为2005年全镇工作的一大重点。为确保按时保质的完成这项工作，专门成立了征迁办，配备专用车辆和办公场所，抽调10名干部职工进行专职工作，深入广泛的宣传，认真勘测，组织拆迁，落实赔偿。本人也多次到现场进行协调，与征迁户进行沟通，主动摸排并积极妥善的处理征迁中出现的矛盾，既维护征迁户的合法利益，也为高速建设顺利“清场”。全镇除葡萄地50亩未清场外，征迁工作已基本完成，赔偿金全部落实到户，施工队顺利进驻施工。
四、确保稳定，促进社会和谐
南雅镇毗邻XX县区高阳乡、XX县区大横镇，为建瓯、顺昌、延平三界结合部，地理位置特殊，加之地广人众，社情复杂，尤其随着林权改革，高速征迁工作的深入开展，一些利益冲突导致了许多矛盾纠纷的涌现。面对这些问题，本人高度重视而不回避，采取积极有效的措施认真解决。（1）主动接访，积极面对。努力做好群众
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来信来访工作，及时解决当前存在的问题，有效地防止了矛盾的激化和事态的扩大；（2）掌握动态，积极排查。依托“分片指导，整合资源，整体推进”的农村工作新机制，形成镇、片、村三级联动共管的工作格局，由片区工作指导组向各村信息员收集信息，摸排苗头性矛盾纠纷，并及时向镇党委、政府反馈，做到早发现、早介入、早化解，达到有效息访的效果。（3）关口前移，积极化解。由接待上访转变为经常性“下访”，有针对性的深入基层进行现场办公，解决存在的突出问题，努力把矛盾化解在基层，积极预防群体性事件的发生。三年来，本人每年亲自排查矛盾纠纷达到几十件，掌握了工作的主动权，使许多不稳定因素得到妥善的化解，确保了稳定大局，促进社会安定和谐。2004年全镇首次实现零上访；2005年由于林权改革和高速征迁工作，虽然发生了少许群众上访事件，但都得到了妥善的解决，没有造成影响社会稳定的不良因素。
五、勤政廉政，加强自身建设
三年来，本人一直本着对党和人民高度负责的态度，认真履行职责，作风踏实，苦干实干，为南雅发展事业尽心尽力。同时，严格执行党风廉政建设责任制，严以律己，廉洁奉公，没有利用镇长的财务审批权力，搞超标的招待活动或为自己谋取特殊待遇；遵守《南雅镇机关用车制度》，没有公车私用的行为；自觉规范八小时之外的行为，从不出入歌舞厅等娱乐场所和进行赌博等违法活动；在经济大幅增长的情况下，把增加的收入都用在公益事业上，除了确保每月10日准时发放工资外，不曾罗列名目为干部职工发放钱物，一切待遇均保持往年正常水平，2004年全市经济工作会议上获
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得的10万元奖励金也都全部用于公益事业；在我镇众多的工程建设招投标中，没有为任何一个施工单位打一个招呼、写一张条子、收一分票子。
自我剖析，本人在这三年多的任职期间，能够顺应发展形势，抢抓机遇，把握全局，用开拓的精神和创新的意识，克服各种困难，创造性地开展工作，并取得明显的成效。南雅各项事业全面进步，经济社会呈现出健康持续发展的良好态势。在肯定成绩的同时，也清醒的看到许多不足。首先，目前取得的这些成绩距上级和群众的期望尚有不小的差距；其次，个人自身也存在一些缺点：（1）由于性急直率，批评同志时显得过于严厉，给人一种态度较生硬的感觉；（2）领导艺术尚有不足，方式方法有时不够恰当，不够策略，让人一时难以接受；（3）学习上不够深入，有急用、实用思想，对政治理论钻研不深不透，运用理论指导实践促进工作上还有差距。这些不足将在今后的工作中努力加以改进，以提高自身素质，更好地为党和人民服务。
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