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述职报告党政方面
一、解放思想，不断优化发展思路
思路决定出路，解放思想的程度决定经济发展的速度。立足于干大事业、求大发展，一年来，我十分注重用解放思想来总揽全局，推动发展。一是以“三讲”教育为契机，认真学习马列主义经典著作、江总书记“三个代表”重要思想以及市场经济理论、领导科学等相关知识，深入基层调查研究，虚心听取群众意见，使自己对群众的要求，对南漳的县情有了更准确的把握。二是面对国际国内不断变化的新形势，深入学习和研究了中国加入、国家调整产业政策、投资政策以及高新技术不断涌现对我县经济发展的正负面影响，对南漳的发展方向进行了认真思考。三是着眼在XX市乃至全省发展的大格局中有鲜明的产业特色，有较大的贡献份额，对照省市的发展规划和工作思路，重新审视了南漳的优势，进一步明确了争先进位的突破口。通过三个方面的综合思考，我认为有历任老领导打下的坚实基础，有得天独厚的优势条件，有全县人民的强烈愿望，南漳完全能够实现跨越式发展。在此基础上，围绕赶超先进，我进一步理顺了工作思路，提出了一系列新的目标体系。比如在农村，按照全县发展六大产业的总体思路，提出了把食用菌和桑蚕作为重中之重，加快发展，争创全省第一县、全国大县的目标；在公路网建设上，针对全市个不通柏油路的乡镇中南漳就有个的落后状况，提出了大干快上、争创全省公路建设先进县的目标；在城镇建设和管理上，立足于鼓舞全县人民斗志，继改造水镜路以后，又提出了高标准改造万山路、硬化文庙路、苗卜路、建设水镜广场的目标；在旅游开发上，立足争创全省旅游十强县，提出了加快规划修编和开发七里山国家森林公园、金牛洞两个景区的阶段性工作目标。围绕实现这些目标，我又采取组织考察观摩、宣讲政策形势、树立先进典型等办法，解放全县广大干部群众的思想，使全县上下形成共识，掀起了改革和发展的四个高潮。即：在农村，掀起了调整农业结构的高潮。桑蚕基地开发出现了三个“历史少见”（宣传发动的声势历史少见、全社会参与建设的热情历史少见、短期内取得的成效历史少见），短短个月时间桑蚕基地由万亩发展到万亩；在工商企业，掀起了改革转制的高潮。家企业实施了依法破产，家企业实行了民营化经营，县啤酒公司成功地实现了与金龙泉集团的联合经营；在城镇，掀起了城建城管高潮。完成了万山路、文庙路、苗卜路、水镜广场的建设和改造，带动个单位、间门面进行了装（更多精彩文章来自“秘书不求人”）修，个单位庭院进行了亮化、美化、绿化，XX县区面貌得到了明显改观；在营造环境上，掀起了公路网建设高潮。组织个乡镇的万劳力，进行了改革开放以来规模最大的公路网建设大会战，完成了公里公路的改扩建基础工程。国有企业破产重组、公路建设、城镇建设等工作受到了上级的充分肯定。
二、求真务实，认真履行职责
出实招、重实干、求实效是政府工作的出发点和落脚点。一年来，我带领一班人，围绕“强县富民、争先进位”的工作目标，真抓实干，团结拼搏，确保了政府工作有序高效运转。一是突出发展抓重点。在农村，围绕加快桑蚕产业发展，我利用三个多月时间调查走访了多位基层干部、部门负责人、技术人员和农民群众，亲自带队组织各乡镇和有关部门主要领导共人到全国桑蚕第一大县浙江XX县区参观学习，形成共识后，又引导各地向丘陵发展，拿好田发展，集中连片发展。桑苗市场发生变化后，我又召集专家和基层干部开“诸葛亮会”，提出了切实可行的对策，使桑蚕产业迅速实现了恢复性发展；针对扶贫攻坚中“扶钱扶物、越扶越贫”的现状，我在驻点的城关镇殷庄村研究实行了激励式扶贫的办法，即改过去被动救济、扶钱扶物为集中各方面的扶贫资金，对积极发展代料食用菌、生猪等支柱产业的农户实行奖励。不仅使该村的经济实现了快速发展，大部分农户脱贫致富，而且为全县扶贫攻坚探索了有效的途径；面对严重的春旱，我在积极组织抗旱救灾的同时，针对西XX县区很多地方因缺水插不上秧和种稻谷成本上升的情况，指导农民和基层干部从提高综合效益出发，围绕发展支柱产业和避灾农业，适度实行“水改旱”，大幅度调整桑园等经济作物面积，不仅实现了“一抗三保”目标，还走出了一条遵循经济规律、自然规律发展效益农业的新路子。在工商企业，提出了“五个一批”的工作思路，即深化改革盘活盘大一批、依托农村支柱产业发展壮大一批、到县外挂靠联合一批、私营企业壮大一批、在先进技术先进管理等方面引进改造一批，使一批工业企业解困盘活、发展壮大，工业在国民经济中的份额进一步提高。在旅游开发上，围绕加快新景点开发，当我了解到板桥发现“金牛洞”新景点后，立即带领分管旅游的副县长、有关部门和板桥镇负责人带着“干粮”到洞中进行了实地查看，在初步认定这个洞规模大、景观多、具有很高开发价值的基础上，就科学规划，高起点开发，加快道路建设，保护洞中景观和景区内环境等提出了具体要求，明确了领导责任，并协调调拨专项资金加快开发建设，确保了“十一”开业迎客，为我县旅游热线的形成增添了新的支撑。在项目建设上，我多次带领有关部门到省市争项引资，使总投资达亿元的峡口电站项目前期工程正式破土动工，进一步增强了经济发展后劲。二是围绕环境攻难点。为了塑造南漳对外开放的新形象，在万山路、文庙路、苗卜路、水镜广场改造和建设中，我亲自参与规划设计、亲自协调落实资金、亲自督办工程进度，特别是在工程尾期阶段，我每天都要到施工现场进行多次检查，及时协调人力、物力，使日施工人员达人以上，确保了工程在月底全面竣工，同时责成有关部门以治理脏乱差为突破口，认真落实“门前三包”、规范市场经营秩序等措施，使XX县区管理工作步入了良性运转轨道，受到了上级XX县区城居民的好评；在农村，抓住省市加大公路网建设的机遇，结合本届政府承诺的乡乡通油路这项民心工程，我带领交通等有关部门多次到省市跑项目、争资金，决定举全县之力，加快改造县、乡公路，并亲任指挥长，集中人力、物力、财力在短短一个月时间内就高标准完成了公里路基改扩建任务，得到了市交通部门的充分肯定，为我县公路网上档升级奠定了基础。为了减轻农民和企业负担，督促并支持有关部门进一步加大了“三乱”整治力度，取消收费项目个，降低收费标准项，重新划定了交叉管理、重复收费的个部门职责，清理清退企业和农民不合理负担万元，降低农民负担总额％。为了加大对经济发展的投入，我多次召开银企座谈会、金融工作会，着力改善银政、银企关系，增进理解，促进合作，金融部门抢抓政策机遇为企业剥离不良资产亿元，发放贷款亿元。围绕加快社会保障体系建设，要求社会保险部门进一步加大扩覆征缴工作力度，并多次进行协调督办，全年收缴社会保险费万元，超额完成市下达的任务，基本养老金社会化发放面达到％，养老金连续年入不敷出后，首次实现了收支平衡，略有结余，有力地促进了企业改革和社会稳定。围绕健全激励保障机制，我提出了保护重点企业厂长经理和外地客商、奖励扶持烟叶、桑蚕等支柱产业发展和公路等公益设施建设、倾斜乡镇的财税体制等一系列政策建议，以县委、县政府文件下发后，对经济社会发展起到了较大的推动作用。围绕提高政府工作效益，我分别就加强财税管理、金融管理、人员编制管理、土地管理、环境保护以及计划生育工作提出了一系列新的办法和措施，并狠抓督办落实，收到了较好的效果。三是立足稳定解热点。针对教师队伍超编、素质不高的问题，提出了教育改革措施，全县清退、辞退民办教师、代课教师、临时工人，提高了教师队伍整体素质，促进了教育事业的发展；针对农民收入不高和山区考上一中学生少的实际，与分管教育的同志及教育主管部门负责人一起，研究出台了倾斜山区的招生办法，即降低一中收费标准，并确保在峡口、巡检、东巩、双坪、肖堰、花庄、板桥、薛坪、长坪、李庙等个乡镇录取指令性计划内学生不少于名，雷坪、闫坪、三景等个乡镇录取指令性计划内学生不少于名，较好地解决了山区学生升学难的问题针对蛮河沿岸居民反映水源污染严重的问题，去年月日，我带领环保、轻工等有关部门和排污单位负责人在县造纸厂召开了治污现场会，研究治污方案，并帮助企业多方争取治污资金，使投资达万元的黑液废水治理工程上马建设，目前工程已基本完成。项目运行正常后，可达到国家二级排放标准，有效地解决了蛮河沿岸居民用水污染问题；为了改善山区人民的生产生活条件，组织有关部门加大扶持力度，大力兴建人畜饮水工程，又解决了人的饮水困难，加快了农村电网改造，完成投资万元，加快了广播电视“村村通”工程建设，完成了个村的建设；对群众来信来访，我都按照领导包案责任制要求，做到了热情接待、妥善处理，不推诿、不马虎、不应付，能够解决的督促有关部门及时解决，暂时不能解决的耐心解释，不能解决的讲清道理，基本做到了上访群众满意；对困难较大的部门、农村特困户、困难企业干部职工以及因天灾人祸造成生活困难的群众，我总是牵挂在心，组织有关部门救济帮扶，并帮助研究解困，使他们生活上得到保障，精神上得到安慰；对市场物价、社会治安、干部作风、整顿农村合作基金会、落实增资政策等热点问题，我都亲自出面，牵头安排部署，并及时召XX县区长办公会进行专题研究，采取得力措施予以解决。
三、勤政廉政，树立良好的公仆形象
做好政府工作，要靠一班人团结协作，关键在于一把手。为此，我始终坚持以身作则，率先垂范，以此带动政府领导集体树立良好的形象。一是讲政绩，增强工作的责任性。围绕建设务实高效的政府，我在认真履行自身职责的同时，对所有班子成员实行了责任目标管理，按照各自分工，年初量化目标并以政府文件下发，对目标完成情况一季一通报，年底总兑现。通过目标管理，强化了工作责任，在班子成员中形成了比实干、比效率、比政绩的氛围，确保了县委、县政府的重大决策和各项工作有部署有检查，有措施有效果。二是讲团结，增强步调的一致性。对县委，摆正自己位置，演好自己角色，做到正参不歪参、到位不越位，自觉维护县委的统一领导。对人大、政协，自觉接受监督，积极争取支持，督促有关部门认真办理议案、建议和提案。在班子内部，既给同志们压担子，又经常给他们出主意，想办法，帮助他们协调矛盾；既强调意志集中，步调一致，又坚持民主决策，不搞一个人说了算；既讲分工，又讲合作。对乡镇和部门，经常注意倾听他们的呼声，及时解决他们工作和生活中的各种困难，充分调动基层的积极性。对离退休的老同志，在生活上关心他们、工作中注意听取和尊重他们的意见和建议。三是讲效益，增强工作的务实性。要求班子成员认真解决“以会议落实会议、以文件落实文件”的问题，并带头精简会议、精简讲话和文件，减少不必要的往来应酬，经常开展下基层、走边远、访贫困活动，减轻了基层工作压力，集中精力解决了一些事关全局的大事、难事。四是讲正气，增强廉政的自律性。作为县政府廉政第一责任人，我时刻注重表率和示范作用。在工作生活中，严格遵守中央、省委、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，按照江总书记讲的“自重、自省、自警、自励”的要求，做到从小事做起，从点滴抓起，管住自己，管好亲友管好身边的工作人员，不拿党和人民赋予的权力做交易，谋私利，以实际行动维护了党和政府的形象。
一年来，虽然围绕自身工作职责和年初确定的工作目标做了一定的努力，取得了一定的成效，但与党的要求和群众的期望相比还存在一些问题和差距，主要是：自身学习不够，理论思考和科学实践水平仍然不高，对深入领会邓小平理论，促进南漳经济和社会大发展研究得还不够深入；工作作风不够扎实，深入基层，深入实际不够，帮助研究实际问题、解决实际困难不够；思想上有畏难情绪和埋怨情绪，很大程度上影响了工作；在一些政府部门仍然程度不同地存在“三乱”问题，影响和制约了经济发展。对这些问题，我将在今后的工作中认真加以解决。

一是继续加强理论学习，提高领导水平和驾驭全局工作的能力，努力适应日益复杂的经济和工作环境。着眼于理论的运用，着眼于重大问题的理论思考和理性实践，着眼于新的实践和新的发展，进一步加强政治理论学习，努力保持政治上的清醒和坚定，进一步增强执行党的基本路线、基本方针、基本政策的自觉性和创造性，增强在复杂情况下解决复杂问题、领导驾驭全局工作的能力。
二是进一步解放思想，强化开拓创新意识。从南漳的实际出发，从解放思想入手，下大力克服求稳怕乱、患得患失的消极思想和不良情绪，积极探索新时期政府权力运作的特点和管理手段的变更，学会用经济手段、法律手段以及市场法则、政府有限介入来调控经济。
三是按照“三个代表”要求，全力以赴地抓好经济工作。围绕服务于经济来开展各项工作，按照省、市XX县区经济工作会议确定的指导思想和工作思路，正确处理速度与效益、规模与结构、当前与长远、经济与社会的关系，切实把经济工作的着力点和重点放在深化改革、扩大开放、调整结构、提高经济运行质量和效益上来，狠抓各项指标、各项措施和考核奖惩的落实。下大力治理经济环境污染，加强社会治安综合治理，着力解决群众关心的热点、难点问题。
四是进一步加强自身建设，维护政府整体形象。进一步完善行政首长负责制和个人分工负责制，率先垂范，倡导深入基层、深入群众、狠抓落实、多办实事的工作作风。不折不扣地贯彻执行党风廉政建设的各项规章制度，做到拒腐不沾，为政清廉，用自身的良好形象维护政府的整体形象。
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