县委书记党建述职报告.docx

县委书记党建述职报告 今年以来，我认真履行基层党建工作第一责任人职责，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，强化管党意识，落实管党责任，基层党建工作取得了新进展。现将一年来的岗位职责履行情况报告如下： 一、主要工作 第一，认真履行职责。坚持把基层党建工作摆上县委重要议事日程，今年主持县委常委会讨论研究党建工作议题9个。坚持县、镇、村三级书记年度党建工作述职制度，我本人在全县干部大会上进行述职。建立健全县级党员领导和科级党员干部联系基层党建工作制度。我在固定联系1个村、4家企业的基础上，结合群众路线教育实践活动征求意见建议，还走访调研了30多个村（居）和50余家企业，注重了解基层党建工作情况，帮助解决实际问题。 第二，夯实基层基础。始终把村（居）干部队伍建设作为党建工作的基础性工作来抓，经常听取汇报，指导工作开展。整顿软弱涣散村（居）基层党组织10个。扎实做好村“两委”换届选举工作，全县87个村党组织书记和村委会主任“一肩挑”26人，村“两委”交叉任职131人；村“两委”成员平均年龄43.6岁，大专以上文化224人。同时，落实“四议两公开”等民主管理制度，发挥村务监督委员会作用，加强农村集体“三资”管理。积极抓好非公党建工作，全县规上工业企业党组织覆盖率达100%，并在全市率先设立51个企业纪检组织。 第三，强化为民服务。在全县倡导树立“把工作的事、群众的事当成自家事去做”的责任感和事业心，着力加强基层服务型党组织建设。认真实施“双联系”工作，以“困难户、信访户”为重点，以全县副科级以上干部为主体，实现全县146个信访户、1060个特困户联系全覆盖，并动态管理。首批选派了31名优秀中青年干部到联系村（居）开展挂职。创新服务群众方式，积极推进“五个百结对帮扶”活动。统筹开展在职党员干部进社区、党员志愿者服务等活动。 第四，严格监督管理。以开展教育实践活动为契机，严格党员教育管理，落实党员组织生活制度。在此基础上，我提出要强化制度刚性约束，出台了进一步加强村级财务管理的规定，县纪委、审计部门对全县村级财务每年抽查审计不少于1/3村，每三年所有村滚动轮审一遍；出台了镇干部值班、村干部改进作风廉洁履职有关规定等制度文件，严禁村干部参与本村工程建设招投标、从事工程承包、经商等活动。加大案件查办力度，今年立案查处村干部违法违纪案件22件22人。 第五，加大投入力度。要求县有关部门尽可能提高基层保障水平，确保基层工作运转。建立了村（居）干部绩效报酬制度及正常增长机制，今年7月起，村（居）干部每人每月增资100元，村（居）主要负责人月平均报酬2500元以上。对新改建村（居）活动场所达标的，县财政分别给予510万元补助；今年底，全县所有村（居）活动场所面积基本达到不低于300平方米的标准，全县2/3的村（居）建成为民服务全程代理大厅。将全县村级组织分三类给予办公经费补助，并实行动态调整，定期提高标准。今年县财政安排300余万元，村级办公经费补助标准分别达到0.5万元、2.5万元和3.5万元。同时，每年落实非公企业和社会组织党建经费50余万元。 二、存在的主要问题及原因 一是亲力亲为有差距。鉴于发展和上级考核压力，抓经济社会发展投入的精力多，抓党的建设投入的精力少，更多的是把基层党建工作交给组织部门去落实，亲自抓督查推进不够。到村居、企业等基层一线走访调研，了解经济发展、维护稳定等方面的问题多，过问基层党建方面的问题少。 二是创新举措不够多。习惯按部就班抓基层组织建设，结合县情实际，提出的创新思路和举措不多。特别是对基层组织建设先进典型和模范人物发现、挖掘、总结、宣传不够，缺乏影响广泛的先进典型；对更好发挥选派干部和大学生村官作用，思考不多、谋划不深。 三是干部培养跟不上。在村（居）干部选拔配备上，要求组织部门和镇党委注重干事有激情、作风正派的人选，对年龄结构、文化程度则考虑的不多，导致现在村（居）干部队伍年龄结构老化、文化程度不高；干部队伍总体结构不够优化。同时，村（居）后备干部培养抓的不紧不实，有些村（居）后继乏人。 四是正风肃纪需强化。没有建立常态化的巡查机制，多数是接到违规违纪线索举报，才安排纪检监察部门去查处，震慑力度不够，这也间接滋生了少数基层干部办事不公、优亲厚友，甚至不作为、乱作为、搞腐败。 认真反思这些问题，有的是客观因素，更多的是主观原因，主要责任在我。一是在思想认识上，有“把发展作为硬任务，把党建作为软任务”的思想。认为抓经济工作看得见、摸得着，能给群众带去实惠；忽视了抓好基层党建在促进经济发展、维护和谐稳定、巩固基层政权方面的基础性作用，没有做到一心一意谋发展的同时聚精会神抓党建。二是在责任落实上，“一级抓一级，层层抓落实”的责任机制没完全落实到位。抓好农村基层党组织建设，县委书记是第一责任人，乡镇党委书记是直接责任人。我作为第一责任人，对落实党建工作责任制重安排部署、轻督查落实，尤其对工作滞后、绩效较差、软弱涣散的基层党组织没有深入研究解决办法，没有有效建立工作问责机制；对镇党委书记履行和落实直接责任人职责的督查、考核不够。三是在管理监督上，查处的村干部腐败案件令人警醒和反思。总认为村（居）等基层干部工作辛苦、压力大，“开正门”提高待遇就会廉洁奉公，导致“堵后门”管理监督失之于宽、失之于软。 三、下步工作思路和主要措施 第一，严格责任制落实。牢固树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职，抓好党建是最大政绩”的理念，坚持基层党建重要事项亲自部署、重大问题亲自研究、重点工作亲自推动；坚持把党建工作督查与经济工作督查、巩固教育实践活动“回头看”等相结合，及时掌握工作进展情况，督导工作落实。进一步完善党建工作考核体系，加大党建工作在各单位目标责任制考核中的比重，重点加强对基层党组织负责人的考核，加大对其他党员领导干部抓党建工作的考核权重。同时，将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。 第二，打造高素质队伍。按照上级严把党员入口关、管理关、监督关的要求，提出我县具体贯彻落实意见，进一步提高发展党员质量。自觉以普通党员身份参加组织生活，模范执行党内各项制度，带头开展批评与自我批评；以上率下促进各级党组织认真执行“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度，着力解决党内生活质量不高、流于形式等问题。提前谋划社区、机关和非公企业党组织换届选举工作的整体思路和工作安排，确保选优配强基层党组织书记队伍。坚持抓班子带队伍，督查问责不良作风，严惩腐败行为。坚持书记抓、抓书记，督促镇党委书记管好村（居）干部队伍。 第三，建强服务型组织。深化“双联系”工作，经常与在村（居）挂职的机关干部谈心交流，听取意见建设，鼓励机关干部融入基层、服务基层。继续在窗口单位深入开展亲切服务、“三亮三创三比三评”等活动，提升服务质效。着眼在村（居）推进规范化、标准化服务，以一站式服务和为民服务全程代理为重点，要求明年全县80%以上的村（居）建成为民服务全程代理大厅。充分发挥我县非公企业众多的优势，推动企业党员服务发展、服务员工、服务社会，促进城乡基层党组织结对共建、相互服务、共同发展。同时，要求县财政支出向保障服务型党组织建设倾斜。落实好村（居）干部待遇自然调整增长等机制，确保2015年党建活动经费预算、村级工作运行经费补助标准分别提高20%。第6页 共6页