海峡两岸大米标准的比较与启示.pdf

2023 年 6 月第 6 期 总第 198 期海峡科学Straits ScienceJune 2023No.6,Total 198th海峡两岸大米标准的比较与启示沈群红(厦门市标准化研究院,福建 厦门 361004)摘要 该文介绍了海峡两岸大米产品的相关标准,对两岸大米的分类、定等指标、质量指标、污染物、真菌毒素限量、农药残留限量、食品添加剂等进行了分析对比,并针对两岸大米标准的差异性提出开展两岸大米相关名词对照研究、完善农药限量要求、吸收采纳台湾地区先进、合理的技术等标准共通的建议措施,旨在进一步推动两岸大米贸易的便利化。关键词 大米 标准 污染物 真菌毒素 农药残留中图分类号 TS210.7文献标识码 A文章编号 1673-8683(2023)06-0093-06基金项目:国家市场监督管理总局科技项目“两岸食品安全标准法规智能化服务平台开发及应用研究”(编号:2022MK141)。0 引言我国台湾地区发展精致农业战略,随着农业技术的进步,已研发出不同口感、米香及软硬度的大米品种,可以满足白米饭、粥、炒饭、烩饭、炖饭、寿司、饭团、便当、粽子、油饭、米粉、麻糬、粄条、年糕及各种大米加工品的多样化需求1,行销国际多年。自 2012 年 6 月中国大陆开放台湾大米进口后,厦门口岸已成为进口台湾大米的最大口岸,统计已注册登记的台湾地区输大陆的大米生产企业多达 52 家。大陆作为极具潜力的台湾大米销售市场,很有必要将两岸标准进行比对分析,为两岸大米贸易顺畅奠定基础,同时也为两岸大米行业标准共通提供参考。1 两岸大米标准概况台湾地区的白米是指糙米碾白完全除去糠层,与大陆的大米相同,两岸大米相关的标准如下所述。1.1 大米产品标准1.1 大米产品标准大陆大米产品标准主要包括国家标准大米(GB/T 13542018),国家粮食和物资诸备局、农业部发布的行业标准,以及黑龙江、辽宁省、河南省等地发布的地方标准,如表 1 所示。表 1 中国大陆大米产品相关标准标准名称标准号大米GB/T 13542018地理标志产品 盘锦大米GB/T 188242008地理标志产品 五常大米GB/T 192662008地理标志产品 方正大米GB/T 200402005地理标志产品 原阳大米GB/T 224382008地理标志产品 隆化大米DB13/T 20772014中国好粮油 大米LS/T 32472017米粉条用稻米LS/T 32662020绿色食品 稻米NY/T 4192021食用稻品种品质NY 5932021食用粳米NY/T 5942022食用籼米NY/T 5952022地理标志产品 柏各庄大米DB13/T 52772020农产品地理标志 晋祠大米DB14/T 19772019地理标志产品苏家屯大米(红菱大米)DB2101/T 00602022地理标志产品 清水大米DB2101/T 00592022地理标志产品 公主岭大米DB22/T 17842013地理标志产品 西江大米(西江贡米)DB22/T 21692014地理标志产品 延边大米DB22/T 22822015地理标志产品 辉南大米DB22/T 23042015地理标志产品 万昌大米DB22/T 2480201639HAI XIA KE XUE海峡科学2023 年第 6 期 续表标准名称标准号地理标志产品 建三江大米DB23/T 14812019地理标志产品 响水大米DB23/T 14612012地理标志产品 松江大米DB31/T 9082018地理标志产品 盐城大米DB3209/T 12172022地理标志产品 射阳大米DB32/T 15802019地理标志产品 南陵大米DB34/T 43122022地理标志产品 丰城富硒大米DB36/T 9772017地理标志产品 黄河口大米DB37/T 43202021地理标志产品 鱼台大米DB37/T 14842009地理标志产品 范县大米DB41/T 9802014地理标志产品 罗浮山大米DB4413/T 72019地理标志产品 连山大米DB4418/T 0132020地理标志产品 定安大米DB46/T 2392017地理标志产品 察隅大米DB54/T 01612019 台湾地区早年以西螺地区、花东地区的池上产白米为高品质大米的代名词。近年来,不同品种及产地的大米越来越受到消费者的青睐,如宜兰、彰化主产的越光米,台中雾峰主产的益全香米,嘉南平原、花莲、台东主产的台粳 2 号,苗栗、嘉南平原、宜兰主产的台粳 8号,彰化、台中、云林、花莲、台东主产的台粳 9 号,嘉南平台、花东主产的台粳 16 号和台南 11 号,桃园主产的桃园 3 号,台中、宜兰主产的台中秈 10 号,台东、花莲主产的高雄 139 号,高雄、屏东、宜兰、花东主产的高雄145 139 号等。虽然台湾地区大米的品种繁多,但一般在包装上标识的标准是台湾地区标准白米(CNS24252015)(以下简称“CNS 24252015”)。除此之外,我国台湾地区还制定了优良农产品验证管理办法,规定了厂区环境、厂房设施、机械设备、品管设备、人员品质管理、卫生管理等六个方面应符合优良农产品食品项目验证基准的要求,大米的品质应符合 CNS24252015 中一等品的要求。截至 2023 年 2 月 28 日,通过 CAS(台湾优良农产品标志)食米项目认证的厂商有12 家。1.2 污染物及真菌毒素限量标准1.2 污染物及真菌毒素限量标准在污染物及真菌毒素限量要求方面,大陆应符合食品安全国家标准 食品中污染物限量(GB 27622022)、食品安全国家标准 食品中真菌毒素限量(GB 27612017)的规定,台湾地区应符合食品中污染物质及毒素卫生标准的规定。1.3 农药残留限量标准1.3 农药残留限量标准在农药残留限量要求方面,大陆应符合食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量(GB 27632021)及食品安全国家标准 食品中 2,4-滴丁酸钠盐等 112 种农药最大残留限量(GB 2763.12022)的规定,台湾地区应符合农药残留容许量标准的规定。1.4 食品添加剂标准1.4 食品添加剂标准在食品添加剂要求方面,大陆应符合食品安全国家标准 食品添加剂使用标准(GB 27602014)(以下简称“GB 27602014”)的规定,台湾地区应符合食品添加物使用范围及限量暨规格标准及相应标准的要求。2 主要技术指标比对分析对两岸大米的分类、定等指标、质量指标、污染物和真菌毒素、农药残留限量、食品添加剂要求进行比对分析。2.1 分类、定等指标比对2.1 分类、定等指标比对依据 CNS 24252015 的规定,台湾地区根据米质特性将稻米分为三大类,分別是粳型、籼型、糯型(包括圆糯和长糯)。其中,籼型、粳型分为一等、二等、三等,定等指标有夹杂物、稻谷、糙米、被害粒及白粉质粒、异型粒、碎粒;糯型不分等。大陆按原料稻谷类型分类与台湾地区一致。大陆大米的标准繁多,不同的标准有不同的级别及分等指标,主要的质量指标、定等指标及级别如表 2 所示。特别要提出的,其一,大陆大米相关的标准存在着有些指标名称不同但含义相近的现象,如互混率与异型米粒、食味品质与品尝评分值,表 2 均以前者的名称罗列;其二,表 2 中的 A 表示仅为质量指标,B 表示既是质量指标,又是定等指标;其三,大陆的有些标准将透明度、整精米率、香味综合评分、糯米的阴糯米率及白度作为定等指标,这些个别现象不作为定等指标比对项目。由表 2 可知,台湾地区的大米定等指标主要依据大米的外观品质,外观品质通常与产品的生产、加工工艺密切相关,而大陆的大米定等指标依据除了外观品质外,还有直链淀粉、胶稠度等蒸煮品质,而蒸煮品质往往与产品的品种密切相关。492023 年第 6 期海峡科学HAI XIA KE XUE表 2 部分大陆大米相关标准质量指标、定等指标及级别表标准碎米加工精度垩白粒率垩白度食味品质黄粒米不完善粒杂质直链淀粉胶稠度互混级别LS/T 32472017A-BBBAAA-A3LS/T 32662020-A-B-AAAB-A2NY/T 4192021AAA-AAAAAA0NY 5932021-BB-BB-3NY/T 5942022BB-BAAAABBA3NY/T 5952022BB-BAAAABBA3GB/T 188242008BBAAABBBAA-3GB/T 192662008BAB-BBBBBB-2GB/T 200402005BBBB-BBBBB-2GB/T 224382008BBBBABBBAB-2DB13/T 20772014A-A-A-0DB13/T 52772020AAAA-0DB14/T 19772019BB-BBBBA-B2DB2101/T 00602022BB-A-BBAAAB3DB2101/T 00592022BB-A-BBAAAB3DB22/T 17842013BBAA-ABA-A3/2aDB22/T 21692014BBB-ABBBAA-2DB22/T 22822015-A-A-AA-0DB22/T 23042015BBA-ABAAAA2DB22/T 24802016BBAABBBBAAA2DB23/T 14812019BB-BBAAAAAA3DB23/T 14612012ABB-AABAA-A2DB31/T 9082018AAA-AAAAA-0DB3209/T 12172022B-BBBAAAA-A3DB32/T 15802019BB-BBBBAABA3DB34/T 43122022BB-BBAAAAAA2DB36/T 9772017AA-AAAA-A0DB37/T 43202021B-BBAAAA-A3DB37/T 14842009BBB-BBBB-2DB41/T 9802014BBBB-BBBAB-2DB4413/T 72019-BA-AA-2DB4418/T 0132020BB-ABAAAA3DB46/T 2392017AAA-AAA-A0DB54/T 01612019BBA-ABAA-A3/2aGB/T 13542018aBB-ABA-A3/2bGB/T 13542018cBB-BBAAAA-A3 注:a表示籼米、粳米分为三级,糯米分为二级;b表示普通大米;c表示优质大米。2.2 质量指标比对2.2 质量指标比对随着人们生活水平的提高,稻米作为主要粮食作物,其品质、口感是消费者非常关心的问题,且呈越来越重要的趋势2。台湾地区的大米质量指标除了定等指标外,还有官能品质、热损害率、水分、直链淀粉含量、未变糯粒、稻米酸碱值、蛋白质、脂肪酸等项目。大陆的大米质量指标除了色泽、气味、水分,以及表 2 所列的质量指标、定等指标、不作为定等指标比对项目外,个别标准还将蛋白质(或粗蛋白质)、香味综合评分、硒含量、碱消值作为质量指标。由此可见,两岸大米相同的质量指标有色泽、气味等官能品质、水分、直链淀粉、蛋白质,两岸指标名称相近的质量指标如表 3 所示。大陆独有的质量指标有胶稠度、碱消值、透明度、阴糯米率、白度、垩白度、垩白粒率、加工精度;台湾地区独有的质量指标有未变糯粒、稻米酸碱值、脂肪酸。59HAI XIA KE XUE海峡科学2023 年第 6 期表 3 两岸大米类似质量指标比对大陆指标/台湾地区指标比对内容碎米/碎粒台湾地区未按小碎米含量进行定等两岸对碎米的定义略不同,碎米的上限一致,是平均粒长的 3/4。台湾地区碎米的下限是平均粒长 1/6,大陆碎米的下限是指留存在直径 1.0mm 圆孔筛上的不完整米粒3。因不同类型米粒平均粒度不同,大陆通过过筛的方法计量碎米率更精准杂质/夹杂物大陆的杂质指除米粒外的其他物质,包括稻谷3;台湾地区的夹杂物是指通过试验筛(CNS 3861984)筛网孔宽 1.4 mm及留存于筛网上除米粒及稻谷以外的物质。即大陆将稻谷计量在杂质内,而台湾地区则不同不完善粒、黄粒米/被害粒大陆的不完善粒包括未熟粒、虫蚀粒、病斑粒、生霉粒和糙米粒等尚有食用价值的米粒3;台湾地区的被害粒包括:热损害粒、病虫害粒、畸形粒、白粉质粒。大陆偏向于大米不完善的外在表象,台湾地区更偏向于探究大米被害的原因大陆的未熟粒是指米粒不饱满,外观全部呈粉质的米粒3;台湾地区的白粉质粒是指米粒外观呈现不透明或白粉质状,且占米粒投影面积一半以上者大陆的不完善粒包括糙米粒,台湾地区的被害粒不包括糙米粒大陆的黄粒米指胚乳呈黄色,与正常米粒色泽明显不同的米粒3;台湾地区的热损害粒指因闷热、烘干不良或储存于高温环境下等因素,经一段时间后米粒之部分或全部颜色变成深黄色、橘色或橘红色的整粒或碎粒,但颜色为浅黄者,归属被害粒。台湾地区的热损害粒涵盖范围更广互混率、异型米粒/异型粒互混率是粒型、外观与本批次大米不同的米粒。大陆的异型米粒与台湾地区的异型粒虽一字之差,但内涵却有差别,前者是指形态、结构、色泽与本批次稻米明显不同的米粒,后者是指不同类型的米粒碱消值/稻米酸碱值大陆的碱消值是指碱液对整精米粒的侵蚀程度,是评价稻米糊化温度的有效方法,其影响因素包括品种遗传因素、环境条件等3;台湾地区的稻米酸碱度是影响大米新鲜度及食味分数的重要指标,与稻谷是否适时收割,并采取及时干燥技术,使大米保持产品原有的风味密切相关,数值越高大米越新鲜,反之,则说明大米陈化时间越长42.3 安全指标比对2.3.1 真菌毒素限量要求2.3 安全指标比对2.3.1 真菌毒素限量要求大陆规定了大米中的真菌毒素限量指标 2 项,包括黄曲霉毒素 B1和赭曲霉毒素 A,限量值分别为 10、5g/kg5;台湾地区规定了大米中的真菌毒素限量指标 2 项,包括总黄曲霉毒素、黄曲霉毒素 B1、赭曲霉毒素 A6,限量值分别是 10、5、5g/kg。可以看出,台湾地区的大米真菌毒素限量要求比大陆严格,除了多了总黄曲霉毒素的要求,黄曲霉毒素 B1要求也更高。两岸对赭曲霉毒素 A 的要求一致。2.3.2 污染物限量要求2.3.2 污染物限量要求大陆规定了大米中的污染物限量指标 6 项,包括无机砷、铅、镉、总汞、铬、苯并a 芘,限量值分别为0.2、0.2、0.2、0.02、1.0 和 5.0mg/kg7。台湾地区规定了大米的污染物限量指标 4 项,包括无机砷、铅、镉、总汞,限量值分别是 0.2、0.2、0.4、0.05mg/kg6。两岸对无机砷、铅的限量要求一致,大陆对镉、总汞的要求比台湾地区严格,铬、苯并a芘是大陆独有的指标。2.3.3 农药残留限量要求2.3.3 农药残留限量要求两岸同时规定大米中有残留限量的农药共 28 种,其中丁草胺、敌瘟磷、氟酰胺、马拉硫磷、禾草敌、甲基嘧啶磷、丙草胺、苯嘧磺草胺等 8 种农药的限量要求一致;高效氯氰菊酯、磷化铝、苄嘧磺隆、杀螟丹、氯虫苯甲酰胺、氯氰菊酯、氟唑菌酰胺、异丙威、稻瘟灵、稻丰散、灭草环等 11 种农药大陆限量要求更高;丙硫克百威、甲萘威、多菌灵、甲基毒死蜱、溴氰菊酯、杀螟硫磷、敌稗、喹硫磷、三唑磷等 9 种农药台湾地区限量要求更高。台湾地区未规定限量而大陆规定限量的农药有 47种,其中艾氏剂、丙酯杀螨醇、草枯醚、滴滴涕、狄氏剂、乐杀螨、硫丹、六六六、七氯、乙酯杀螨醇在台湾地区属于禁用农药,而在大陆限量值分别是 0.02、0.02、0.01、0.05、0.02、0.05、0.05、0.05、0.02、0.02mg/kg8。大陆未规定限量而台湾地区规定限量的农药有 140 种,其中百草枯、苯线磷、甲基对硫磷、磷胺、磷化镁、磷化锌在中国大陆属于禁用农药,而在台湾地区的限量值分别是 0.2、0.01、0.5、0.5、0.1、0.1mg/kg9。2.3.4 食品添加剂2.3.4 食品添加剂台湾地区的食品添加物使用范围及限量虽然规定了很多可于各类食品中视实际需要适量使用的食品添加剂10,但根据优良农产品食米项目验证基准中规定,白米中不得含有食品添加物。根据 GB 27602014 的规定,大陆在大米中允许使用的食品添加剂仅有 -聚赖氨酸盐酸盐,使用限量为 0.25g/kg11。692023 年第 6 期海峡科学HAI XIA KE XUE3 推动两岸大米标准共通的建议行业标准共通是习近平总书记提出的一项长远大计12,而标准比对研究是开展两岸行业标准共通和通关便利的一项重要基础性工作。通过以上分析比对发现,两岸大米虽然都规定了分类、定等指标、质量指标、污染物和真菌毒素限量、农残限量、食品添加剂,但两岸对指标的关注度并不完全相同,两岸标准存在着一定的差异性,这主要与种植技术、品种培育和收获后的处理技术有关。为了促进稻米生产技术水平及两岸贸易便利化,提出如下建议。3.1 开展两岸大米相关名词对照研究3.1 开展两岸大米相关名词对照研究两岸的不少质量指标如碎米和碎粒、杂质和夹杂物、不完善粒与被害粒、未熟粒与白粉质粒、黄粒米与热损害粒、异型米粒与异型粒,有的虽然仅一字之差,但内涵却有差异,有的虽然名称各异,却有相似之处。另外,两岸的农药名词差异巨大,如大陆的百草枯、苯线磷、溴氰菊酯、杀螟硫磷对应台湾地区的巴拉刈、芬灭松、第灭宁、扑灭松,如果不能建立一致的对照标准,往往会产生歧义。因此,建议针对两岸大米相关名词开展对照研究,并将研究成果广泛推广。3.2 强化农药管理3.2 强化农药管理通过比对分析发现,两岸大米中的农药残留限量要求交叉度很低13,两岸同时规定大米中农药残留限量的农药只有28 种,且仅 8 种要求一致,台湾地区独有的农药限量要求有 140 种,大陆独有的农药限量要求有 47种。两岸由于环境条件、生产方式、水稻品种等不尽相同,因地制宜地制定出符合本地区实际情况的农残限量。台湾地区现代农业生产技术成熟,机械化程度更高,已培育出了200 多种杂交水稻14,所选育的作物目标主要为丰产、抗病虫害、米质美味等,而大陆虽然不乏优秀的水稻品种,但农业栽培、农田管理等方面还有待于进一步精细化管理2。建议农业部门和食品安全监管部门从水稻种植入手,以国际食品法典(以下简称“CAC 标准”)为标杆,加强农药监管,并结合国际贸易市场的农药残留限量标准,将 CAC 标准中有规定而两岸未关注的农药残留指标纳入两岸大米中农残限量共通标准中。3.3 吸收采纳台湾地区先进、合理的技术内容153.3 吸收采纳台湾地区先进、合理的技术内容15台湾地区的有些指标比大陆严格,如黄曲霉毒素B1要求更高,且规定了独有的总黄曲霉毒素。产地环境质量、农业投入品使用和种植、生产加工技术是影响农产品质量安全的重要因素16。台湾地区针对稻米制定了一系列相对完善的生产技术管理规范,如水稻良好农业规范有机农粮作物良好农业规范农产品初级加工场管理办法农产品生产及验证管理办法农产品检查及检验办法产销履历农粮产品检查及检验作业程序验证农产品标章管理办法,并大力推行 CAS 优良农产品标章、有机标章、产销履历标章、产地证明标章等,同时还结合消费者喜好、市场趋势,加强种植技术的指导和产品质量管理体系的建设。这些先进的精细化农业经验都是值得大陆学习和借鉴的,建议基于大陆稻米的管理规范,吸收采纳台湾地区先进、合理的技术内容,并激励生产企业采用先进的生产管理技术。4 结束语开展两岸大米标准比对具有重要的意义。首先,方便两岸企业、科研机构及时了解两岸标准技术差异,为标准制修订、政府建言献策提供数据支撑;其次,从标准角度给出技术比对结论,消除台商台企因标准和生产习惯差异而造成的对大陆的误解,进一步促进两岸大米的贸易的便利化;第三,从标准的差异发现生产加工过程的短板,促进两岸生产技术水平的提升。参考文献:1联米企业股份有限公司.台湾米的种类EB/OL.(2017-01-05)2023-01-28.http:/.tw/RicePage?id=17.2徐杰,刘厚清,王雨佳.我国北方地区与我国台湾地区大米的数据分析 根据第23 届日本米食味分析鉴定大赛的检测结果J.现代农业装备,2022,43(4):63-69.3国家市场监督管理总局,中国国家标准化管理委员会.大米:GB/T 13542018S.北京:中国标准出版社,2018.4胡乃和.我国大米加工技术的现状分析J.北京农业,2013(12):211.5中华人民共和国国家卫生健康委员会,国家市场监督管理总局.食品安全国家标准 食品中真菌毒素限量:GB 27612017S.北京:中国标准出版社,2017.6全国法规资料库.食品中污染物质及毒素卫生标准S/OL.79HAI XIA KE XUE海峡科学2023 年第 6 期(2022-05-31)2023-01-28.https:/law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=L0040138&kw=食品中污染物质及毒素卫生标准.7中华人民共和国国家卫生健康委员会,国家市场监督管理总局.食品安全国家标准 食品中污染物限量:GB 27622022S.北京:中国标准出版社,2022.8中华人民共和国国家卫生健康委员会,国家市场监督管理总局.食品安全国家标准 食品中农药残留限量:GB 27632021S.北京:中国标准出版社,2021.9全国法规资料库.农药残留容许量标准S/OL.(2022-11-01)2023-01-28.https:/law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=L0040083&kw=农药残留容许量标准.10全国法规资料库.食品添加物使用范围及限量暨规格标准S/OL.(2022-08-02)2023-01-28.https:/law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=L0040084&kw=食品添加物使用范围及限量暨规格标准.11中华人民共和国国家卫生健康委员会,国家市场监督管理总局.食品安全国家标准 食品添加剂使用标准:GB 27602014S.北京:中国标准出版社,2014.12李振良.浅析两岸“行业标准共通”的实践J.中国标准化,2019(13):37-40.13彭召海.检测大米新鲜度的新方法J.啤酒科技,2002(8):32.14程同顺,李远卓.我国台湾地区农业的优势及两岸农业合作的思路J.岭南师范学院学报,2018(11):105-111.15欧燕芳,王全永,聂晓宇,等.中国与柬埔寨大米产品标准比对研究J.标准科学,2019(2):6-10.16谢永丽.加强农产品产地环境整治J.云南农业,2022(1):18-19.(上接第 87 页)是积极响应国务院计量发展规划(20212035 年)相关要求的重要举措。经软件测评,平台的功能、性能和信息安全性等质量特性基本满足要求。平台的应用有利于计量行政管理部门提高监管效率,有利于计量技术机构提升计量服务能力,有利于企业提升产品质量,具有较好的经济效益和社会效益。未来,将进一步完善基于 Hadoop 架构的计量信息公共服务平台,以更好地服务社会的计量需求。参考文献:1郑培强,陈苏.基于私有云的计量公共服务平台的架构设计J.计量与测试技术,2014,41(10):23-24.2陈诚.基于 Hadoop 的数据挖掘算法并行化研究D.广州:广东工业大学,2015.3荆书典,张亚宁,李玉全.基于物联网的计量器具公共服务平台J.中国计量,2017(3):27-29.89