政教处范文小学预防和处置校园突发公共事件应急预案 .doc

政教处范文之小学预防和处置校园突发公共事件应急预案
　　为构建我校预防各种突发事件发生的长效治理机制，提高快速反响和处置才能，将防患和处置工作纳入法制化、科学化和标准化的轨道，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反响迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学校的稳定，保障教育教学工作的正常进展，特制定本预案。
　　一、指导思想
　　坚持以“三个代表”重要思想为指导，从改革、开展、稳定的大局出发，从讲政治、保稳定、促开展的高度，结实树立“稳定压倒一切”的思想，加强政治认识、大局认识和责任认识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建立提供良好的社会环境。
　　二、工作原则
　　突出以人为本的理念，贯彻“预防为主、积极处置”的方针，坚持“谁主管、谁负责”原则，做到早发觉、早布置、早处理，尽量把事态平息在萌芽状态。对已发生的校园重特大事故，严格按“事故缘故不查清不放过，事故责任者得不四处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不汲取不放过”的原则，认真查明缘故、追查责任、严肃处理，保障校园教学与生活秩序稳定。
　　三、适用范围
　　师生在校工作、学习、集会、活动、就餐和休息时遇有突发情况，均适用本预案处置。
　　校园突发事件包括：发生在校园内或者学校组织的校外活动中，由人为或自然灾祸引起，具有突发性或难以预见，对师生人身平安造成严峻损害、校园教学工作和生活秩序造成严峻妨碍、家庭和社会稳定造成严峻危害的各类突发事件。
　　㈠平安事故：地震、台风、洪水、山体滑坡、火灾、建筑物倒塌、交通事故、群体拥堵踩踏、游泳溺水、户外集体活动发生意外等，致师生重伤、死亡；
　　㈡公共卫惹事件：群体食物中毒、环境污染中毒、传染性疾病、群体性不明病因等，致师生重伤、死亡；
　　㈢社会平安事件：在校师生与当地群众发生群体纠纷、学生之间较大规模纠纷、非组织的政治性群体聚会或游行、学生各类自杀死亡、因教学改革或拖欠老师工资等缘故引发的教职员工集访、老师体罚行为致学生死亡或伤残或病重住院、严峻妨碍校园教学秩序或群众生活秩序的其他突发事件。
　　四、校园突发事件级别
　　校园突发事件按其妨碍大小和危害程度划分为一般性、严重、特大三个级别。
　　㈠一般性校园突发事件
　　在校园发生，致师生重伤，或对师生人身和财产平安、学校教学和教研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成一定妨碍，由学校为主能够进展处置，或当地党委、政府协同所在地教育部门能够协调处理的校园突发事件。
　　㈡严重校园突发事件
　　在校园发生，致师生伤亡，或对师生人身和财产平安、学校教学和教研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成严峻妨碍和严重危害，需由县委、县政府协调处理，县教育局与学校共同参与处理的校园突发事件。
　　㈢特大校园突发事件
　　发生师生死亡3人以上，或对师生人身平安和财产平安、学校教学和教研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成特别严重危害并产生恶劣妨碍，出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势，或按有关规定应确定为特大级的紧急情况，需由县委、县政府或县教育局协调当地党政及教育等相关部门处理处理的，或需报上饶市教育局甚至省教育厅或教育部处置的校园突发事件。
　　五、组织机构
　　学校成立“突发事件预防和应急处置工作领导小组”，统一领导学校突发事件的预防和处理。领导小组由校长任组长，亲身负责突发事件的预防和处置工作；学校行政小组成员为主要成员，负责组织、承办本校内发生或可能发生的严重校园突发事件的详细工作实在做到明确工作责任，落实工作任务，确保认识到位，职责明确，措施落实。当前，特别要留意做好突发事件的预防工作，同时制定相应的应急预案，一旦发生突发事件，要做到有领导指挥，有专人值班，有详细措施和物质保障，确保在第一时间得到有效操纵。
　　突发事件预防和应急处置工作领导小组详细名单如下：
　　组  长：严顺秀
　　副组长：余金
　　成  员：诸丰清、陈玉标、张璟、周兴华、谢　强、汪芳军、余卫东、杨建华、刘昌顺
　　领导小组详细负责校园突发事件的预防和处置工作。其主要职责是：制订学校突发事件应急处置工作预案，建立健全工作制度和部门联动机制，进展业务指导、协调专业培训、组织治理及监视检查负责日常校园突发事件报告、信息沟通与组织协调工作；依照上级领导小组的部署，承担校园突发事件应急处置办公室的职能，承办预防和处置严重突发事件的专项工作。
　　六、突发性事件预防措施
　　㈠遵照预防为主，常备不懈的工作方针，贯彻统一领导、分级负责、反响及时、措施果断、依托科学、加强合作的原则，建立群防群控、横向到边、纵向到人的工作网络，充分调动师生员工参与防控的积极性。充分利用学校广播、板报、校园网络等多种媒体，对师生进展平安教育，实在加强师生员工的责任认识、防备认识。
　　㈡实行联防联控，协同作战。学校要经常与街道办、派出所等部门及时沟通联络，不断加强校园周边环境的综合治理，同时也确保突发事件处置有序、高效；健全学校平安治理规章制度，构建学校治理中平安防备制度体系；加强校内日常值班治理，明确值班职责，严肃值班纪律。
　　㈢结实树立平安稳定第一、责任重于泰山的思想，按照国家法律法规的规定，积极开展平安教育和突发事件应急知识专门教育，加强师生的自我防备才能，有效防备突发事件。每年每月第一周的周一为“平安教育日”、每年三月的最后一周为“平安教育周”、每年的十二月为“平安教育月”，集中进展科学有效的宣传教育，同时依照工作实际需要，针对性地开设平安教育专题讲座、组织各种方式的平安教育活动。
　　㈣加强校园平安硬件设备建立和平安保卫等机构和队伍建立，加强日常治理。
　　㈤加强督查检查，狠抓工作落实。按照“防患于未然”“谁主管、谁负责”的原则，制定严格的督查检查制度。学校组织的专项检查或抽查每学期不少于2次，每学年至少检查4次。领导小组成员要熟悉平安工作的特点和规律，掌握师生对平安、卫生等工作的意见和建议，经常检查学生教室、食堂等人员集中场所的平安、卫生等情况，经常检查催促有关部门和人员认真履行职责。学校组织的专项检查结果要纳入考核与奖惩中。
　　七、突发事件应急处置措施
　　㈠建立健全校园严重突发情况信息报告制度，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运转，及时发觉潜在的隐患以及可能发生的突发事件。发生突发事件后，应在第一时间由学校突发事件应急处理工作办公室汇总各方面信息，及时报告校领导小组，并报教育行政部门，随时与上级部门保持亲密联络。在传染病爆发、流行期间或非法组织的政治活动期间，对突发紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度，以便及时、有效处理，防止事态蔓延扩大。学校在突发事件期间设立24小时值班及专用监控联络。
　　㈡结实树立“稳定压倒一切”的指导思想，加强政治认识、大局认识和责任认识，积极主动做好预防和处置校园突发事件的工作，坚持“谁主管、谁负责”、“内紧外松”的原则，对出现可能妨碍校园及社会稳定的言论、动向或事态，要做到早发觉、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态，特别在三个主要环节上必须引起足够注重：一是咨询题发生前，要立足防备，超前工作，掌握主动；二是咨询题发生后，要迅速判明性质，依法办事，留意方法，及时果断处置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。
　　㈢学校校长对本学校平安负责，各班级班主任对本班学生平安负责，突发事件一旦发生，必须在第一时间向领导组汇报。对已经发生的重特大事故，严格做到“事故缘故不查清不放过，事故责任者得不四处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不汲取不放过”以维护法制和纪律的严肃性。
　　一般性突发事件，学校采取相关措施妥善处理，严防事态扩大以防止造成严峻妨碍和损失，并依照有关规定如实将处置情况在事故发生后的一日内，以书面方式将事故发生、处理情况报告教育行政部门。
　　严重突发事件或特大突发事件发生，学校立即采取应急处置方案，必须在第一时间通过或等将简要情况迅速报告教育行政部门和街道办党委政府，限2小时内报事故详细情况。配合市教育局和街道办政府有关部门共同参与处理，并按规定逐级上报直至省教育厅。
　　㈣各部门负责人应杜绝对隐患认识缺乏、长期无视的麻木思想，居安思危，立足防患，建立紧急救援机制，尽一切努力将事故、灾祸可能带来的损失减到最低程度，为校园打造平安屏障；超前工作，掌握主动，加强防备突发事件的认识和应对才能，做到有备无患。对因工作忽略造成事件突发的，将追查负责人的责任，按有关规定给予处理。
　　㈤突发事件发生后，领导小组立即进入指挥状态，迅速赶赴现场，并对当事人（或目睹者）详细咨询话，尽可能精确理解相关信息、数据并作记录，如有必要，能够报公安部门（或110）协查，尽早将面上情况上报主管部门；采取有效措施保护现场，配合有关部门对现场进展勘察，搜集有关事发（作案）的材料、人证物证进展认真分析，研究事发（作案）线索，找出发惹事故的缘故及保卫（防备）工作的破绽，依照情况对案件进展定性；同时做好善后工作，防止出现反复，并对案件造成的经济损失、调查通过以及对案件发生的责任者的处理意见进展书面总结，呈报上级教育行政部门。