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两篇：2024年某领导在破解基层整治管理“小马拉大车”突出问题重点任务推进会上发言稿

【发言稿一】
尊敬的各位领导，同志们:
**市在党建引领基层治理工作中，坚持小切口、出实招， 瞄准为基层减负、赋能、增效“三个靶向”，通过抓实职责清单体系、建强基层服务阵地、建好智慧治理平台，推动破解基层治理“小马拉大车”突出问题真见效、见真效。
瞄准减负“靶向”，“三级双轨一准入”为基层工作“量体裁衣”。针对基层“人财物不匹配、责权不统一，权小责大、负担过重”问题，坚持以清单促“轻担”，全面推进职责清单体系落实落细落地。精准梳理，建立纵向衔接的三级清单。坚持因地制宜、分类指导，广泛征求意见，精准建立乡镇(街道)履职事项清单、基层群众自治组织“三项清单”、 社区工作者和专职网格员职责清单，确保职责收放有据、各归其位。利用微信小程序，制作社区工作者和专职网格员“微手册”，方便基层干部随时随地对照职责任务、查阅政策依据。因地制宜，建立横向联动的“双轨”机制。结合**国有林区地企共建实际，针对乡镇(街道)和林业局公司之间、 村(社区)和林场分公司之间职责边界不明晰、权责关系理不顺等问题，在全市森工系统分级建立职责任务清单目录155条，明确责任主体，让群众在遇到难题时诉之有道、诉之有门。多措并举，建立务实管用的准入机制。建立职责任务清单准入(动态调整)、清单考核评价和监督问责等配套制度，开通“码上减”投诉反馈渠道，对违规借调乡镇(街道)工作人员和社区工作者、“滥挂牌”、违规向基层摊派行政事务等问题从严追责问责，防止有令不行、有禁不止。
瞄准赋能“靶向”，“三有三化改造”为基层工作“架桥铺路”。按照“有烟火气、有人情味、有家温度”理念， 推行“党群伊家”建设行动，通过“三化”改造，有效破解党群服务中心不好用、群众不愿来的问题。“集约化”改造， 释放服务空间。按照“服务功能最大化、办公面积最小化、 社会效益最优化”原则，采取灵活开放式、共享办公式等现代办公形式，最大程度腾退办公空间用于服务和群众活动。 全市党群服务中心腾退办公面积2.4万平方米。“客厅化” 改造，提升服务温度。打破传统柜台办事模式，打造开放式、 互动式的零距离服务，全面整治乱贴乱挂，杜绝社区党群服务中心纯展示性功能区，清除“墙上的形式主义”，场所利用率、群众满意率显著提升。“个性化”改，对接服务需求。开展“你想要一个什么样的党群服务中心”意见征集活动，广泛了解群众需求，以社区党群服务中心阵地为依托， 按需设计服务功能。推动社区党群服务中心引入市场主体， 搭建家政服务、手工文创等18类创业平台，按需拓展服务功能。
瞄准增效“靶向”，“三位一体建设”为基层工作“添翼提速”。围绕加强基层治理体系和治理能力现代化，突出信息化实战使用导向，打造线上线下同频共振的“伊网通” 智慧化网格化管理工作体系。建设一体信息系统，整合公安、 应急、城管、市场监管等多部门资源，融合“雪亮”工程、 12345政务便民服务热线、应急指挥系统、智慧城管等信息化平台，建成一体化网格化管理信息系统。建设实体指挥平台，强化基层治理“神经中枢”。市、县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)实体化建成4级242个网格协调指挥中心(服务站)，全部配备标准化操作台、指挥坐席和智慧大屏， 配齐配强专业化工作人员，有效提升事件响应速度和处置效率。建设群众终端载体，激活基层治理“神经末梢”。配套开发“伊网通”APP网格员端和群众微信小程序端，推行源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈、综合考评的“六步闭环”网上信息分流转办工作机制，实现“一网管全局”。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正， 谢谢！

在2024年破解基层整治管理“小马拉大车”突出问题重点任务推进会上的发言稿1420字文

尊敬的各位领导，同志们:
破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项工作开展以来，**区聚焦网格服务事项繁多、网格治理力量薄弱的难点问题，创新“警务人员+网格员+物业人员+社会力量”的“四方融合”基层治理模式，通过组织融合、机制融合、服务融合，为“小网格”注入“大能量”，推动形成资源在网格汇集、问题在网格化解、服务在网格落地的多元共治格局。
组织融合，夯实共治根基。党建引领推动“警网”深度融合。**区15名派出所所长兼任14个街道党工委副书记， 110名民警兼任村(社区)党委副书记、主任助理，并带头兼任小区、网格党组织书记和物业党组织成员，村(社区) 书记和村(社区)民警共同担任双总网格长，出台《社区包片民警深度参与党建引领基层治理的12条措施》，统筹基础信息采集、矛盾纠纷排查化解、重点人员摸排管控等工作， 形成“警网”一体联动格局；持续深化社区物业党建联建， 全面推行“双向进入、交叉任职”，156名社区“两委”成员兼任物业党组织成员，物业党组织负责人全部担任社区兼职委员，建立履职清单，及时解决群众关心的物业服务方面问题。
机制融合，汇聚共治资源。明确“四方力量”职责任务。 民警负责处理疑难复杂问题，网格员履行8项职责、发挥五大员作用，物业履行规范经营行为等5项职责，社会力量承担4项任务，充分发挥警务人员有权威、懂法律、会调解， 网格员人熟、地熟、情况熟，物业人员服务专业、社会力量资源丰富的优势，推动基础数据联采、矛盾纠纷联调、重点要素联管、治安防范联巡、安全隐患联查、重大事件联办。 建立“四方融合”联席会议机制，搭建由村(社区)党组织书记担任召集人，小区党组织书记为联络员，村(社区)民警、网格员、物业人员和党员、“三官一律”、五老乡贤、 志愿者等社会力量共同参与的商事议事平台，明确问题收集、 分析研判、商事议事、调查落实、结果反馈、结案归档“六步议事”工作流程，实行周例会、月调度制度，定期对各类事件进行跟踪回访，确保事事有回应，件件有着落。联席会议机制建立以来，累计处理各类矛盾纠纷、风险隐患、治安问题等事件500余件，达到刑事警情、治安警情、电诈警情下降和破案率上升的“三降一升”效果。
服务融合，增添共治活力。**区依托社区党群服务中心、 小区邻里服务驿站等阵地，深入推进“三官一律一员”入驻， 吸纳社区工作人员、调解能手、商管调解能手组建矛盾纠纷调解队伍，健全完善“警民联护”长效机制。长风西街街道联合公安、司法、信访、妇联等部门，建立健全“网格+社工+心理”工作模式，打造“模板式”心理服务室，及时疏导网格员和居民群众的心理压力和负面情绪，推动矛盾纠纷源头化解；下元街道坊织苑东社区推行“七彩网格”精细化治理，对“党员、退役、失独、孤寡空巢、困难、管控、残疾”等用“红、橙、黄、绿、青、蓝、紫”七种颜色进行标记，定期入户走访，记好民情日志，发放帮办代办“爱心卡”， 及时回应和解决居民诉求；和平街道西巷社区针对辖区服务资源匮乏的突出问题，充分发挥居民住户优势，发布“能人团”召集令，通过支部推荐、能人自荐、居民互荐等方式， 挖掘一批律师、医生、教师、水电技工等有一技之长的小区能人，组建60余人的“熙光能人团”，聚焦居民需求，推出政策宣传、矛盾调解、文体娱乐、生活维修等志愿服务， 发挥示范带动效应，激发居民参与社区治理的热情，不断扩大治理朋友圈。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正， 谢谢！