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xx区上市工作情况汇报
xx区上市工作情况汇报
关于全区企业上市工作推进情况汇报
XX区经信委
企业上市既是企业内部管理的一场革新，也是对同行业、同区域企业的一种创新示范，更是地方经济转型升级的有效途径。今年以来，在区委、区政府主要领导的直接领导和关心下，我委按照“标准化、品牌化，资本化、上市化、信息化、高端化”的工作思路和要求，一着不让推进我区企业上市工作，通过邀请有关证券公司、投资公司，加强对上市后备企业培训、咨询和辅导，目前一批企业已对上市有了较为全面深入的了解，XXXX、XXXX等7家企业已完成法人治理结构调整，变更为有限责任公司，建立了XXXX、XXXX等20家企业的上市库，其中XXXX、XXXX等已进入上市实质操作，向企业上市加快推进。近几年来，我们围绕企业上市，做好了以下几点工作。
（一）更新观念，营造企业上市氛围。
始终把解放思想，更新观念，贯串到推动企业上市工作的全过程。组织骨干企业外出专题学习。组织我区20多家企业赴复旦大学开展企业上市专题培训，让首批创业板上市公司之一上海佳豪船舶设计股份有限公司的高层现身说法。今年我委组织部分企业到上海财经大学进行了为期一个星期的企业上市与资本运作专题培训，着重帮助企业理解和把握资本市场政策。同时围绕企业上市定期编印《经信情况》向重点企业发放宣传企业上市的有关知识；新闻媒体设立专栏大力宣传上市政策和意义等等。通过多角度、全方位的广泛宣传，着力
营造浓厚的上市氛围，充分调动和发挥企业上市的积极性和主动性。
（二）打破常规，做好企业上市服务。
我区立足资源优势，按照“培育一批，储备一批，优选一批，申报一批,上市一批”的梯次推进原则，充分挖掘符合国家产业政策、科技含量高、主业突出、经营业绩良好且具有持续盈利能力的优质企业，予以重点培育，帮助企业理清上市发展思路。对拟培育上市企业实行全程跟踪、全程服务。。
（三）模拟上市，带领企业起跳摸高。
我区首创的“模拟上市”是经济学、金融学课本中找不到的一个名词,即用上市公司的标准来对企业进行规范化管理，为企业上市超前做准备。去年6月，XX区推出这种做法以来，推着企业一路“跑”向上市，引起不小反响。为方便企业对比学习、自我提升，我区通过摸索、探讨，推出了“中小企业模拟上市主要指标评价体系”，包括了产权制度创新、法人治理结构创新、机制创新、技术创新、企业管理创新共5大类23个子项目。通过对照，企业可对自身情况“心中有数”，激发出内生动力，加强“内功”修炼，补强不足之处。模拟上市工作推进近一年来，XX区在“上市预备营”里进行“角色演练”的企业已形成一定规模，这些企业正不断“起跳摸高”，一步步向上市靠近。
（四）让利于企，增强企业上市信心。
今年参照先进地区的做法，先后出台了《关于鼓励企业上市的政策意见(试行)》、《关于鼓励工业企业模拟上市的政策意见(试行)》等政策，对上市募集资金的投资项目所需建设用地，优先办理立项预审
和报批，优先供地。企业为上市而改制、重组、变更设立股份有限公司需要对土地、房产、车船等权证过户而产生的营业税、契税、房产税、土地增值税等税收的地方留成部分由同级财政全额补贴给企业；对拟上市公司上缴所得税每年比上年增长15%以上的区级地方留成部分，作为扶持企业发展资金由同级财政奖励给企业。公司成功挂牌上市后三年内继续享受。对成功上市企业区财政一次性奖励100万元。
当前我区企业要实现上市工作还存在着以下一些问题：（一）部分管理模式亟待改进。我区多数企业还是家庭小作坊式管理模式，家族制管理模式在短时间内仍然具有较强的生命力
（二）部分企业权属难以确定。具体表现在：部分福利企业存在着集体资产和接受馈赠或其它收益形成的各项帐外资产，改制未完全到位企业还存在改制评估时已核销的应收账款以及改制时保留的债务处理问题等。
（三）部分企业信息化程度低。很多企业尚处于信息孤岛，以信息化提升工业化，以工业化促进信息化，整体提高企业现代管理水平还有较长的路要走。
下一步我们将理清思路、强力推进企业上市工作：（一）创新思路，实行企业上市工作制度化。
建立和完善推进企业上市联动机制，建议成立区推进企业上市工作领导小组，建立相关部门参与的联席会议制度，各经济相关部门配合的联动机制，企业上市“绿色通道”工作机制，与证券监管部门、中介机构建立长期合作、沟通机制。全力消除影响企业上市的体制障
碍，合力营造一个有利于加快企业上市的良好环境。
（二）分类指导，实行企业上市工作规范化。
采取突出重点、典型引路、点面结合、整体推进的工作步骤，对不同类别的企业进行梳理排队，加快上市后备梯队建设。对盈利能力较强的规模型企业，创新能力较高的高新技术企业，发展潜力较大的外商投资企业，成长性较好的民营中小企业，尽快纳入上市后备企业；对上市后备企业加快规范重组步伐，优化股权结构，完善法人治理结构，规范经营行为，提高盈利能力，完成上市辅导，实现申报上市。
（三）多轮驱动，广开企业上市工作多门化。
按照“贴近实际、抢抓机遇、迎难而上、全面出击、优化服务”的方针，根据企业对市场的不同需求，引导企业多渠道上市，积极与上海、深圳、香港、新加坡等国家和地区的证券市场建立联系，为上市开辟新途径，征求企业意见和要求，了解上市的运行情况和战略发展情况，做好企业上市工作的服务工作。
二○一一年十月二十四日
XX县关于上市企业工作情况的汇报
一、今年企业上市工作进展情况
企业上市工作是一项复杂的系统工程，政策性强、涉及面广，为推动我县内中小企业健康、快速、有序发展，争取早日跻身河北省上市后备企业库，我县抢抓“融入新区一体发展”的发展机遇，完善工作规划，制定支持政策，提供优质服务，切实加快企业上市步伐，助推企业做强做大。
（一）强化引导，构筑平台。聘请专家和有关中介机构进行企业上市知识培训，针对企业实际，指导上市工作；组织企业考察学习先进地区上市工作经验，提高企业对上市融资的认识；建立企业上市资源储备库，对上市资源企业实行动态管理，及时筛选上市资源，纳入储备进行重点培育。
（二）完善机制，规范运作。拟上市企业要规范内部运行机制，建立健全法人治理结构，完善企业管理制度。在专家和相关中介机构的指导下，对企业主体资格、财务状况、治理结构和独立性进行认真分析，做到资产完整、人员独立、财务独立、机构独立、业务独立、主营业务突出，降低或避免关联交易。摸清企业底子，找准存在问题。
（三）优化环境，高效服务。在县政府领导下，各相关职能部门切实为企业上市排忧解难，提供高效优质服务，及时呈办报批文件，
当好企业上市的助手，推进企业上市顺利进行。
二、工作中存在的问题
从实际情况看，我县在推进企业上市过程中确实面临很大的困难和问题：
（一）企业对上市的认识有待深化。不少企业对上市存在畏难情绪和模糊认识。一是上市知识缺乏。不少企业的经营者对资本市场的知识和上市运作程序了解较少，不了解上市的有关要求、规则，对上市有顾虑，认为上市高不可攀，是很有实力的企业才能考虑的事。二是对资本市场的作用了解不够。大部分企业还没有实现从生产经营型向资本运营型的转变，还没有摆脱投入单纯靠向银行借贷的惯性思维；有的企业甚至担心因上市涉及土地、税收、产权等问题需要规范，会失去一些眼前利益。三是缺乏长期发展战略。受传统观念和保守思想影响，一些民营企业发展眼光不够远大，社会责任感不够强，满足于现状，对资本市场发展及其相关政策有疑虑，对上市仍处于观望阶段。四是对推进企业上市理解有偏差。部分企业认为上市仅仅为了融资，而自己的企业产品有销路，效益也很好，不缺资金，没必要上市，而没认识到上市对建立现代企业制度，推进企业制度创新、管理创新、技术创新，提高企业市场竞争力所具有的重要意义。
（二）推进企业上市的总体环境有待改善。一是缺乏专业人才。企业上市是一项专业性很强的工作。目前我县企业普遍缺乏熟悉资本市场知识的职业经理人、财务总监等企业高管人员。二是企业管理有待规范。管理不够规范，离上市企业的要求，还有较大差距。三是整体环境有待改善。还没有真正形成推进企业上市的强大合力，推进企业上市的联动机制还需要进一步完善。
（三）企业改组改制比较滞后，产业结构调整步伐不大。目前我县尚无一家企业进行股份制改造。交通、电力、公用事业等优势行业的大量资产还没有经过充分整合和规范化的公司制改造，不能形成上市主体。传统工业行业中可待挖掘的上市资源不多。高新技术和新兴行业的企业大都处在创业和起始发展阶段，缺乏竞争能力突出、市场影响大的优势企业。
此外，我县民营经济资产规模小、产业层次低、管理粗放的问题比较突出，别说与沿海发达省市相比，就是与我市较发达的县区相比，也存在较大差距。
三、下半年工作安排
做大做强现有企业，将优势企业推向资本市场，对实现我县工业经济跨越式发展意义重大。下半年，我们将从以下四方面着手，做好全县的企业上市工作：
（一）加强对企业上市工作的规划和引导,结合本地产业特色和结构调整方向,积极培植优势企业,整合优质资源,研究制定支持鼓励企业上市的政策措施。从实际出发，制定切实可行的上市规划，利用多种渠道，盯住境内、境外两个市场，争取早日择机上市，把企业做大做强。
（二）进一步加强企业上市工作的培训与宣传。继续加强培训辅导，针对有的企业对资本市场的功能认识不足，对上市的程序、规则不了解等情况，有针对性地加强对上市知识的研究邀请专家、券商来高密指导，通过以会代训、外出学习、交流座谈等多种方式，搞好上市辅导培训，帮助企业经营者树立资本市场运作观念和上市的信心，激发上市的热情，提高上市运作的能力、水平和效率。（三）加强对企业改制改组工作的指导和管理。着眼于长远和发展，规范企业改制行为,构建良好的企业治理机制。加强资本运营，充分利用市场资源，不断提高经营管理水平和经济效益。明晰产权关系,为上市打下坚实基础。积极帮助拟上市企业谋划项目,扩大生产规模,提高产品科技含量和市场占有率,不断增强企业发展后劲,并认真协调解决、及时反映企业上市过程中遇到的实际问题。
（四）加大组织领导力度，形成推进企业上市的合力。进一步加强对企业改制和上市工作的组织领导，把培育企业上市工作列入重要
议事日程，摆上更加突出位置。工商、发改、工信、国土、财政、税务、金融等政府相关部门要根据各自职能特点，积极支持和参与推进企业上市工作，根据分工,密切配合,为企业上市发挥好职能作用,创造良好的外部环境。实行动态管理，密切跟踪企业上市全过程，对发现的问题要及时与有关方面联系沟通，积极帮助企业完善条件、排除困难。