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构建社会主义和谐社会应坚持和完善多党合作制度心得体会
构建社会主义和谐社会应坚持和完善多党合作制度
民进XX市委主委、副县长杨廷祯
（2009年10月）
参加省委组织部、省委统战部举办的民主党派骨干培训班，听取学习讲座，结合学习印发的各种资料，在提高自身的政治理论水平上作了一定的思考，为此，就构建社会主义和谐社会应坚持和完善多党合作制度谈一下个人的学习体会。
构建社会主义和谐社会是党和国家一项需要长期奋斗的系统工程，需要经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全面发展，涉及到社会的方方面面。根据中国国情的实际，也离不开坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
一、正确处理好几个关系。一是正确处理坚持和完善的关系。坚持是完善的前提，完善是坚持的基础，两者缺一不可。在坚持和完善我国多党合作制度中，应当讲坚持而不墨守成规，讲完善而不动摇根本，要在坚持中日臻完善，在完善中促进坚持。二是正确处理领导与民主的关系。政党制度效能发挥大小，在很大程度上取决于对两者关系处理恰当的程度。要把坚持中国共产党领导和发扬社会主义民主作为两条主线，一方面以正确的领导保证民主的切实实现和不断扩大；另一方面以民主的充分发扬和有序地进行保证领导的科学和正确，使领导与民主有机结合，互相促进。三是正确处理执政党与参政党的关系。多党合作制度的基本特点是“共产党领导，多党派合作；共产党执政，多党派参政。”共产党是执政党，民主党派是参政党，这种合作型的政党关系是党际合作文明的重要体现。在执政党与参政党之间，共产党包括领导应要有“雅量”。要有海纳百川的胸怀，扩大各界人士有序地政治参与，拓宽社会利益的表达渠道；要充分发扬民主，广开路，广求良策，把发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面与执政兴国的具体实践紧密结合。同时，参政党各民主党派成员也要有“胆量”，要从国家和民族的整体利益出发，围绕发展要务，履行民主监督和参政议政职能，要勇于坚持正确的意见，既做共产党的挚友，又做共产党的谏友。在执政和参政的过程中，中国共产党和各民2主党派要互相尊重，平等相待，民主协商，真诚合作。只有这样，团结奋斗的政治局面才会不断推进，和谐的政党关系才会不断巩固和发展。
二、加强执政党建设，发挥执政党的主导作用。中国共产党是多党合作的重要力量，坚持和完善多党合作制度必须加强和改善中国共产党的领导。一是提高共产党的政治领导能力和执政水平，我国多党合作的基本特征和经常性内容是合作和协商，因此民主党派的领导必须在平等合作中进行，在民主协商中实现。提高党的政治领导能力和执政水平，要求中国共产党必须把政治领导寓于团结合作和民主协商之中，善于通过广泛而深入的协商和讨论，使中国共产党的主张成为各民主党派的共识；二是增强各级领导干部多党合作的意识。要切实加强广大领导干部新时期统一战线理论的学习，提高他们对加强多党合作与各民主党派团结合作重要意义的认识，健全工作机制，把多党合作纳入重要的工作议事日程，定期研究多党合作的方针、政策。高度重视各民主党派成员的政治利益和物质利益，工作上给予支持，生活上给予照顾，努力成为他们的知心朋友。
三、加强参政党建设，提高参政议政能力。参政党的建3设是坚持和完善多党合作制度的重要基础，加强参政党的建设，不断增强参政党的综合能力，积极建言，促进发展，始终是多党合作、政治协商的主旋律。在实际工作中，要努力适应多党合作发展的新形势、新标准，强基固本，全面加强思想建设、组织建设和制度建设，全面提高民主党派的整体素质与水平，使民主党派能够更好地担负起参政议政的职责。以落实科学发展观和构建和谐社会为着眼点，深化对参政党的地位、性质和历史使命的认识，为巩固和发展同中国共产党的团结合作奠定坚实的思想基础。要不断提高民主党派的整体素质，努力使新一代民主党派成员“具有较高的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力。”发挥好民主党派人力智力资源的丰富优势，不断增强履行参政党职能的使命感和责任感，提高参政议政、民主监督的综合能力和水平。
四、加强多党合作的制度化建设，助推地方经济快速发展。多党合作制度必须要有制度和法律的保证。2005年2月，中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见，在认真总结多党合作制度和政治协商的理论成果和成功经验的基础上，着力推进多党合作和政4治协商制度建设，提出一系列新的理论观点和政策措施，是新世纪阶段指导我国多党合作和政治协商的纲领性文件。今后，我们必须全面贯彻落实《意见》精神，进一步健全和疏通民主党派与共产党长期合作的机制和渠道，使之制度化、程序化、规范化。通过建立民主监督的具体操作规范，畅通民主监督的渠道。只有信息多、渠道多、多方位，下联各界，上达中央，才能体现出民主监督的特点和优势。
作为民进的一员，自从2003年加入民进以来，通过认真学习，努力实践，使我更正确理解和把握参政议政的完整含义。有了民进这个平台，使我学到了不少从书本上学不到的知识。因此，我要以这此培训学习为契机，更好地珍惜这来之不易的机会，努力学习，不断地提高自身的素质，用民主党派参政议政的基本点“一个参加，三个参与”要求自己，努力做好自己的本职工作，积极参政议政，为地方经济社会发展作积极贡献。
在实际工作中，我将继续加强自身建设，着力提升“四种能力”：
一是方向上的政治把握能力。要正确辨别形势，善于从宏观看微观，做到在重大政治问题上是非分明，观点鲜明，5坚定政治信念不动摇；其次要具备娴熟的政策理解能力，做到“宏观把握议大政，胸怀天下议实政，找准位置巧参政”。
二是组织上的驾驭运作能力。要调剂好各种智慧和力量，特别是要发挥好整体功能和团队精神，不断提升与执政党的合作共事水平。
三是工作上的不断创新能力。首先要具备理论创新能力，要把强化学习，更新知识，拓宽视野作为自身建设的首要任务，长抓不懈，通过创建学习型组织，达到创建活力型组织的目的；其次要具备参政创新能力。中共十七届四中全会提出要提高党的执政能力，而民进同样面临改变参政方式，提高参政能力的艰巨任务。
四是自身岗位上的职业管理能力。会员中不少是单位骨干，担负着岗位管理职责，因而必须具备较高的职业管理能力。
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