提高政法队伍素质应着力加强五种能力建设.docx

提高政法队伍素质应着力加强五种能力建设
提高政法队伍素质应着力加强五种能力建设
提高政法队伍素质应着力加强五种能力建设
“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，明确提出要以规范执法行为为内容，以实现执法公正为目标，以解决人民群众反映突出的问题为依托，以提高政法队伍素质为保障，端正执法思想，规范执法行为，严密执法程序，强化执法监督，全力维护社会稳定。政法队伍是政法工作有序、健康开展的活动主体，政法队伍素质的进一步提高是政法工作积极稳妥发展的有效保障。因此，提高政法队伍素质，克服政法领域的不公正执法的难题，还信于民，成为当前政法机关迫切需要解决的问题。笔者认为，提高政法队伍素质，应着力加强五种能力建设。
一、政治建警，加强政治能力建设
政法工作，事关社会稳定发展的大局。保持正常的社会秩序和公共秩序，增强人民群众的安全感，维护社会政治稳定，是政法部门的职责所在。强化政法队伍的政治能力建设，是履行这一职责的政治基础和能力保障。具体体现在三方面：第一，提高政策水平、加强理论素养。只有提高政策水平，才能充分理解、掌握指导政法工作的路线、方针，才能紧跟党中央的步伐，切实搞好政法工作，不致在具体执法中违背国家的大致方针。而提高政策水平，需要深入领会邓小平理论和"三个代表"的重要思想，不断深化自己的理论素养。第二，强化组织纪律，服从大局。政法工作是一项政治性和专业性兼强的工作，就要求政法干警能够在履行职责过程中，深化组织纪律意识，强化服从大局的责任意识，服从建设社会主义和谐社会的需要，为经济建设保驾护航。第三，提高政治敏感性。政治既有其稳定性，也有其灵变性。要提高政治敏感性，善于把握新动向，发现新问题，切实保持创新性，才能不囿于成见、拘泥于成规，为做好本职工作，保持清醒的头脑和敏捷的思维。二、素质强警，推进业务能力建设
政法工作的专业性很强，从事政法工作不仅是要贯彻落实党的路线、方针、政策，而且在具体工作中必须运用大量的法律条文和法律理念，依法解决实际问题，这关乎人民群众的切身利益。由于法律条文庞杂、时有变更，这就要求我们政法干警，不仅要熟练掌握并运用法律规则，而且要具备相当的法律素养以驾驭它，实现法律效果与社会效果、政治效果的统一。具体要做到“三个结合”：第一，要与保持共产党员先进性教育活动相结合。政法队伍主要由党员组成，要结合开展“保先”活动取得的成果，切实查摆问题，扎实进行整改，稳步推动业务技能的进一步提高，真正把“保先”活动落到实处。第二，要与“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动相结合。以政法机关开展专项整改活动为契机，通过发现问题、查摆问题、解决问题，切实提高政法队伍的业务能力，相互促进、相互推动，形成队伍素质得到强化和专项整改活动取得实效的良性循环。第三，要与“开门大接访”活动相结合。积极稳妥地处理涉法涉诉信访，是当前政法部门的重要任务之一。开门大接访”活动以积极的姿态、高度的诚意、务实的作风，为政法部门集中处理人民群众反映突出的涉法涉诉信访问题，提供了一个良好的平台，也为借助这一活动锻炼政法队伍、提高队伍素质提供了机会，同样，为政法机关树立良好形象、还信于民奠定了基础。三、知识塑警，创新学习能力建设
学习是进步的阶梯，是保持先进性的前提。要树立终身学习的理念，尤其是奋斗在政法战线上的干警们，更应该坚持学习各种知识，更新知识储备，完善知识体系，以适应政法工作的实际需要。只有不断学习，掌握新知识，尤其是邓小平理论和“三个代表”重要思想等科学理论的学习，才能武装头脑，解决建设社会主义和谐社会中出现的问题和困难。只有坚持学习，才能不断地解放思想，大胆创新，开拓进取，积极实践，才能摆脱落后的领导方式、工作方式的束缚，破除自我封闭、地方保护、部门利益至上的错误意识，摒弃不愿承担风险和责任的错误荣辱观、得失观。只有深入学习，才能保持先进性，确立起强列的发展意识、责任意识、创新意识、大局意识，塑造新时期政法干警的良好形象。四、团结合警，深化团队能力建设
社会主义和谐社会是社会成员和睦相处的社会。政法队伍是一个整体，构建社会主义和谐社会，不仅要发挥职能作用，履行政法机关的法定职责，维护社会稳定，保障人民群众的生命、财产安全，构造公共平安、法治平安，还要在政法队伍内部形成一个竞争有序、和谐稳定、积极进取的人文环境。只有政法队伍内部具有良好的人文工作环境，才能充分整合警力资源，才能最大限度地发挥作用。“己所不欲，勿施于人”，“一屋不扫，何以扫天下”，只有政法干警相互间关系协调，才能协调社会关系，为社会调查排处矛盾纠纷。众人凝成一股绳，在法律构建的工作关系格局中，协作、分工、监督、互进，为建设社会主义和谐社会提供坚实的人力保障和示范作用。
五、责任励警，强化自律能力建设
政法机关是人民民主专政的重要工具，是巩固党的执政地位的重要力量。政法干警作为国家公务人员，履行着宪法和法律赋予的职责，责任重大，尤其是领导干部，位高权重，必须切实加强自律，做到常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之念，堂堂正正做人，清清白白做官司，认认真真办事。首先要以“保先”教育活动为契机，坚定公正执法、为民执法的观念，提高忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的自觉性。其次要以制度建设促动队伍建设，从薄弱环节入手，加强规范化建设，通过完善责任追究制度，促使干警自重、自省、自警、自励。再次，继续贯彻落实党风廉政建设责任制，完善各种监督制约机制，尤其是要突出政法领导干部的示范带头作用，狠抓落实，扎实推动政法队伍的自律能力建设，真正为全面建设小康社会，创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境而不懈努力。
北京：加强“五个能力”建设
201*-01-2409:27:45来源：光明网-《光明日报》查看评论进入光明网BBS手机看新闻
我们要不断提升服务大局的能力、满足人民群众新期待的能力、维护社会公平正义的能力、维护社会和谐稳定的能力和体制机制保障能力，深刻认识其重大意义，切实把思想统一到中央的要求上来；深刻认识提升“五个能力”是政法机关贯彻落实党的十八大精神的具体举措。
北京市委副书记、政法委书记吉林
着力提高思想认识
提升“五个能力”，找准了政法机关贯彻十八大精神、加强能力建设的重要切入点和着力点，广大政法干警必须站在加强党的执政能力建设的高度，自觉践行提升“五个能力”的各项要求。深刻认识提升“五个能力”是满足人民群众新期待的现实需要。随着人民群众对维护合法权益、追求社会公正的愿望更加强烈，政法机关在执法司法质量、作风、效率等方面还有许多不适应，提升“五个能力”正是解决这些突出问题的迫切需要、关键所在。
深刻认识提升“五个能力”是全面加强政法队伍建设的基础工程。“五个能力”抓住了加强新时期政法队伍建设的重点环节，是我们全面加强队伍建设的重要着力点和突破口。要通过深化思想认识，切实增强提升“五个能力”的责任感、紧迫感和自觉性、主动性，统筹谋划，精心组织，整体推进。面对新形势、新任务、新要求，政法队伍建设也必须与时俱进。我们将围绕提升“五个能力”，按照“分级负责，归口管理”的原则，对全体政法干警进行分层、分级、分类全员培训，大幅度提高队伍的整体素质能力。不断深化教育培训
对各级政法领导干部，通过专题培训班、研讨班、主体教育班次等方式，把“五个能力”列为培训重要内容，优化课程设置，丰富教学手段，提升教育培训的针对性。对基层干警，通过在线学习、网络培训、远程教育等方式，进行开放式、互动式教育培训，即时解答干警执法司法实践中遇到的突出问题，力求贴近一线、贴近实际、贴近实战，增强培训的实效性。
教育培训是提升能力素质最基本、最基础的方式手段。在着力提升做好新形势下群众工作能力方面，我们将把落实好联系群众的各项制度作为重点，以开展为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动为契机，健全完善常态化、长效化群众工作机制，通过“听呼声、走百家、送服务”、“爱民月”、“开放日”等有效载体，推动领导干部和广大干警深入到矛盾多、困难大、任务重、条件差的地方，了解群众疾苦，听取群众需求，解决突出问题，在真心服务群众中增进感情、提升能力，让人民群众切实感受到变化。健全完善工作机制
在着力提升维护社会公平正义能力方面，我们将把加强案件质量管理、提升司法公信力作为核心，强化对执法司法权力运行的监督制约，完善案件评查、案例指导等制度，建立统一归口、动态监督、全程监管的案件管理机制，全面加强执法司法流程、质量和效率管理，以规范、公开促进公正。在着力提升新媒体时代舆论引导能力方面，我们将把统筹好网上网下两个战场，赢得先机、掌握主动作为关键，进一步健全完善新闻发言人制度，总结推广“平安北京”微博等成功经验，健全信息发布和舆论引导机制，增强政法舆论引导工作的整体效能。在着力提升科技信息化应用能力方面，我们将以深度融合、深度应用为目标，整合政法各部门的信息化资源，建立相关执法司法部门之间互联互通的信息平台和工作机制，发挥信息化在执法办案中的综合效能。着力推进网格化社会服务管理体系建设，为实现社会管理精细化提供有力支撑。在着力提升政法队伍拒腐防变能力方面，我们将突出健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，坚持从严治警、治警先治长，严格落实各项廉政规定，全面推行领导干部廉政法规考试、廉政承诺制度，加大廉政教育、廉政风险防控管理等措施的落实力度，真正筑牢不敢违、不愿违、不必违、不能违的制度防线。