市政协六届三次会议大会发言材料提纲.docx

市政协六届三次会议大会发言材料
市政协六届三次会议大会发言材料
切实加强未成年人思想道德建设
为打造平安湖州构建和谐社会服务未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人，他们的道德状况，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家的前途和命运。改革开放以来，特别是党的十四届六中全会以来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，我市坚持齐抓共管、合力共建，未成年人思想道德建设工作富有成效。社会教育已备受关注和重视，加强未成年人思想道德建设的体制和机制正在构建和完善之中；学校德育教育在未成年人思想道德建设中发挥着主渠道、主阵地、主课堂作用；家庭教育逐渐走向前台，其作用和影响总体得到提升。
但是，在充分肯定我市未成年人思想道德建设成绩的同时，也应该看到存在问题的严重性，突出地表现在以下三个方面。
道德认知上的偏差较为严重。主要表现为。理想信念趋于淡漠，人生观、价值观有被扭曲的趋向。据对市内部分学校的抽样调查，在对“个人发展最为关注”的几个选项中，“理想、信念”位居倒数第一；例如在回答“看见车祸时怎么办”这个问题中，多数人表示应尽快避开，只有20的人回答报警或救人。责任意识不强，法制意识淡薄，青春期健康教育的深、广度不够，据本市某医疗单位调查，20xx年做未婚人流的有374人，其中有相当一部分是未成年人。
道德认知和道德行为的反差趋于强烈。厌学、辍学的中小学生数呈上升趋势，据对某校200多名学生的调查，40的人认为学习压力大，生活没有多大意义。有54的青少年从来没有做过家务。而且青少年违法犯罪有逐渐增多的趋势，以XX县区为例，20xx年、20xx年，全县未成年人犯罪平均为15人，20xx年上升为30人，20xx年为33人，而去年未成年人犯罪人数超出60人。
心理问题日趋突出。很多中小学生对一些社会现象感到疑惑，特别是一些“问题家庭”、“单亲家庭”、“流动家庭”的孩子往往表现出与年龄很不相称的忧郁、多疑、任性与冷漠。据对某中学的调查，843名学生中有217人的父母一方或双方在外打工，占学生总数的25.7，其中或多或少存在心理缺陷的有160余人。XX县区人民法院20xx年审理的未成年人案件，绝大部分被告人是这类家庭的孩子，其中54人属非在校学生。
发生在未成年人身上的问题，说到底是整个社会的问题。分析上述原因，主要有以下几个方面：
1、学校的德育工作总体受到削弱。现行的招生制度无意中把学校、教师、学生分成了几等，伤害了一批老师的积极性，尤其是伤害了一大批学生的自尊心。而教育管理部门的评价仍然离不开“分数”，这迫使学校和教师实行急功近利的应试教育，高中、初中、小学，甚至于一些幼儿园的孩子也被拉进了应试教育的圈子。学校德育和素质教育受到不同程度的挤压。
2、家庭教育趋偏失衡。许多家长望子成龙、望女成凤心切。对孩子的考试分数看得过重，致使孩子精神压力过大；而对孩子学做人不够关注；肯花时间陪孩子读书，不愿花时间教孩子待人、接物、处事；舍得出重金给孩子请家教、进补习班、上“贵族学校”，不支持孩子参与社会实践。有的家庭对孩子过于“溺爱”。
3、延伸教育趋虚缺位。组织机构有虚设的现象，活动阵地有虚置的趋向。道德教育活动批次和参与人次普遍减少，例如在对安吉孝丰烈士陵园的调查中发现：20xx年学生到孝丰烈士陵园接受教育的达3万多人，去年仅4000余人次；校外文体活动场所的公益性份额越来越小，商业性比重越来越大。
4、负面影响强势不减。现实社会中的不良风气和一些领域诚信缺失、假冒伪劣、黄赌毒等社会丑恶现象常常在影响和毒害着未成年人，导致一些人精神空虚、行为失范，甚至走上违法犯罪的歧途。受利益驱使，一些媒体、音像、书刊渲染色情和腐朽的生活方式；有的网吧、歌舞厅、游戏室等娱乐场所屡屡“钻空子”，对他们的健康成长产生了严重危害。
综上所述，我市未成年人思想道德建设中所存在的问题既有共性，又具有一定的个性，都不容忽视。未成年人的思想道德教育是一项社会系统工程，在今后的工作中，我们必须按照中央要求和省市委精神，从现在做起，从一件一件的实事做起，力求快出成果、快见成效，以实现市委提出的未成年人道德素质明显提高、犯罪率明显降低的要求。为此，结合我市实际，现就加强和改进未成年人思想道德建设提出六点建议，具体而言，就是做到六个“一”：
1、建立健全一个工作机制。尽快完善未成年人保护委员会、关心下一代工作委员会等相关组织；并根据新情况、新形势的需要健全市、县、乡镇（部门）、行政村（社区）、中小学校多级关心下一代工作网络，从而真正建立并形成“党委统一领导，党政群齐抓共管，文明办组织协调，有关部门各负其责，全社会积极参与”的工作机制。
2、建立一套科学的教育评价体系。根据现代化建设的实际需要，建立一套对学校、教师和学生的科学市政协六届三次会议大会发言材料第2页
的评价考核体系以矫正目前普遍存在着的“重智轻德”的偏向。同时，采取更加有力举措，切实减轻学生的课业负担，使教师真正做到教书与育人并重，使广大学生真正实现德、智、体、美、劳的全面发展，使“不求人人升学，力求个个成才”、培养“四有”新人的理念成为教育管理部门、学校和广大教育工作者的自觉行动。
3、建立一个切实可行的“帮护工程”。城乡所有基层组织要切实担当起责任。在这个方面，可学习借鉴XX县区报福镇的做法，定期全面排查特殊家庭、外来家庭和曾经有违法违规行为的初中辍学或毕业学生，调动“五老”人员和其他志愿者，真正把“管、护、帮、教”落实到人。
4、办好一所“家长学校”。每个学校（中、小学）要根据自身实际，真正办好一所“家长学校”，聘请有关人士担任教师，定期授课。通过家长学校的形式，使部分家长的教育观念和成才观念得以转变，法律、责任等意识得到增强。各级政府在领导、管理、财政等方面要积极支持，使家长学校真正成为提高广大家长综合素质的一个有效载体。
5、建设好一个青少年活动中心。目前、市内和各县区（包括部分乡镇）都有青少年活动中心，但大多经营承包，未能真正发挥其应有的作用。为此，对这些已有的青少年活动中心的资源进行全面盘点，加强管理，特别是在人员编制、活动经费等方面给予一定的政策。例如在节假日期间，全面对未成年人开放，免费放映有关爱国主义教育主题的影视片；与有关学校、部门合作，定期组织开展有关寓教于乐的、符合未成年人特点的活动等。从而使这些青少年活动中心真正成为未成年人身心愉悦的乐园。
6、做出一个规定。即全市所有的大小商店不得向未成年人出售烟、酒。加强宣传，张贴告示，对店家进行教育，不定期组织抽查，使这个规定能取得实效，以利于未成年人的健康成长。
（20xx年1月8日）
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