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推进一带一路战略专题研讨班学员讲坛发言稿
学院张老师提出我在今天的学员讲坛上发言，我毫不犹豫就答应了，因为学生就得尊重老师，党员干部就要有组织纪律性，尤其是来自纪委的干部。不过也对老师说，我来地方挂职刚半年，对**和**的情况了解还很浅，也不分管和“一带一路”相关的工作，肯定讲不好。其实，还有一句话没对老师说，就是我很愿意有机会介绍**。如果**能得到各位老师、各位同学多一些了解和关注，将来就可能对**的经济社会发展和参与“一带一路”战略起巨大作用。所以，今天硬着头皮上来了，讲的纯粹是个人体会，不代表**市。
我想作为市级地方政府，贯彻落实中央“一带一路”战略，关键是要领会上情和结合下情。领会上情是要深刻理解、准确把握中央精神，用中央精神统一思想和行动。中央提出的“一带一路”战略，内涵非常丰富深刻，各部门、各地方、各单位关注和理解的侧重点会各不相同。我理解从地方政府的角度去认识，至少要把握三点。一是综合性战略。“一带一路”战略囊括国际国内，既涉及国外，又是国内发展战略；既是经济战略，同时包含外交战略、文化战略、国家安全战略等方面的内容；既涉及东西南北中各地方，也涉及党政军民学等各种组织、机构、部门和团体；既要求密切中国和沿线国家地区的交往，促进沿线国家地区的发展，又要求密切国内各区域之间的合作，促进各地改革发展相互协调，迈上更高台阶。二是长期性战略。它不是针对当前经济下行压力加大的权宜之计，主要目的不是产能过剩了要转移，不是东西卖不出去了要处理，而是着眼中华民族伟大复兴目标，谋划中国未来一个长时段内国际国内的重大战略蓝图和战略行动。因此，需要树立长期作战思想，坚定远期目标不动摇，同时抓好分阶段、分步骤实施，走好万里长征的每一步，坚定信心，坚持不懈，最终实现中央确定的战略目标。特别是昨天复星集团梁信军总裁谈到，走出去一定会付出学习成本、时间成本，至少三到五年，这是熟悉国外情况，培养干部和人才必须的。企业如此，对于地方政府也是如此，要在游泳中学习游泳，水性不行的时候不能贸然游到深水区。但是应提早行动，提前布局，早晚都要出去，现在不布局、不行动，将来就轮不到收获果实了。三是创新性战略。或者说是革命性战略。“一带一路”战略将深刻改变国际格局和国际秩序，尤其是改变西方为包括中国在内的广大第三世界国家设定的角色，也会改变国内东中西部发展面貌，它既是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的重要抓手，也是“中国梦”实现的重要体现。换句话说，中国的西部地区不发展、不崛起、不外向；中国不向西开放，谈何伟大复兴。从国际角度看，它是针对西方某些国家遏制中国发展的战略应对，是国际新旧力量实力消长的必然反映，一定会遭到西方某些国家的阻挠和破坏，也可能会受到沿线某些国家的猜疑和误解，不可避免会遇到困难和问题。应对这些问题，在战略实施中既要积极进取，有时也需要战略迂回，无论战略实施一时顺利与否，都要求清醒冷静，坚定坚韧，实事求是，审时度势，尽量争取积极因素，尽量化解不利因素。从国内角度看，它涉及中央、省、市、县各级，将国内各地方、各部门、各方面工作连接在一起，通过开放倒逼国内各方面改革，促进东中西部协调发展，促进国家和地方治理能力进一步提升，促进国家各项发展战略融为有机整体，提高整体效能。
“一带一路”战略不仅是战略思想创新，也对各地区、各部门工作方式方法创新提出了很高要求。比如，就国际来说，我们既要加强对外宣传，占领舆论阵地，用外国民众喜闻乐见的方式解疑释惑，增进理解；有时候也有必要在某些方面保持一定的战略模糊或者战略弹性，不让有的国家过早看到我们的意图、底牌和战略实现后的全部后果，否则可能加大推进的难度。就国内来说，需要中央加强对各地角色、功能定位的统筹协调，做到角色互异（大家都有戏唱）、功能互补（大家都能出彩）；“一带一路”战略下有很多专项性工作，这里面需要中央加强对各部门的协调，如果各部门画地为牢、互不沟通，那有些工作是没有办法做好的。尤其在走出去部分，在海外每一个方面的战役、每一次战斗，都需要多兵种协作，进行集团作战，这样才有可能打胜仗，不亏本。上周，在我们第一组讨论中，好几位同学谈到了在国家海洋战略中、在央企走出去中，加强中央统筹指导、加强部门协调配合非常重要。听了以后感受很深。
“一带一路”战略为**省和**市提供了巨大发展机遇。既然叫丝绸之路经济带，西安，也就是古代的长安，古丝绸之路最重要的、标志性的城市，就一定应该扮演重要角色。**，在古代是丝绸之路西出长安后的第一个驿站，是周文化的重要发祥地、是秦的首都、是汉唐等12个王朝的京畿之地；在今天，**市是大西安的重要组成部分。“一带一路”战略特别是“一带”战略如果成功，必然会带来**和大西安的大发展大繁荣；反过来说，“一带一路”战略要想成功，也必须要以**和大西安的大发展大繁荣为前提。
那么，**市怎样能够借“一带一路”战略的东风，在搞好自身发展的基础上更好地服务国家战略呢。最重要的是，在深刻理解中央精神的基础上，找准定位，找准切入点和突破口，结合实际抓好贯彻落实。
比如，“一带一路”虽然是综合性战略，就**来说，重点还是经济，对外合作重点也是经济，当然在对外经济合作中，要服从服务于国家总体外交战略，审慎规避经济风险和国家安全风险。既然是综合战略，它不仅对外，也包括要加强国内各地区合作，就**来说，更重要的是加强与国内经济文化发达地区的合作。长三角、珠三角、福建等地，也都是“一带一路”战略的重点地区，我们非常希望在产业转移和转型升级等方面加强与东中部地区合作，壮大自己后才能在对外经济交往中发挥更大作用。政府在对内对外经济交往中的作用，就是引导推动、政策支持、服务保障。
再比如，“一带一路”战略是长期性战略，就**来说，既要积极参与，只争朝夕，又要审慎稳妥、循序渐进，不急于求成。**市在参与“一带一路”战略中主要是向西开放（当然不能局限于向西，也要向东）。向西开放后，外面不是像改革开放初期，大多是先进的技术管理经验及资金项目的机会。现在向西开放，很多国家的发展程度还不如我们，政局不稳定，周边国际局势也很复杂，风险和机会并存。就**这样一个西部不够发达的地级市来说，如果情况没有搞清楚、人才没有培训好就贸然出去，很有可能是风险远大于机会。而且，我们的主要任务是壮大经济，提升自己的治理能力，这样我们走出去后，才有东西给别人。而只有“一带一路”战略能够长期、稳定地惠及沿线国家地区，才有生命力。
**市经济从全国看还比较弱小。全市约500万人，2015年生产总值2156亿元，在**省排名第三，仅次于西安、榆林，在整个西部城市中排名13。（对**经济发展情况的介绍，此处从略）
还应向大家介绍，**具有光荣的红色传统。习仲勋同志是在**三原接受革命思想、走上革命道路的。在土地革命时期、抗日战争时期、解放战争时期都长期在**北部山区战斗活动。参观旬邑马栏革命纪念馆时有一个例子印象深刻、深受教育。1990年，习老在会见旬邑同志时说：“那里的村庄我跑遍了，而且在很多村里都住过，你随便说一个村子的地理地貌，我马上能说出那个村名来；还有，如今只要是六十岁以上的人，你随便说一个人的貌相，再说他是哪个村子的，我就一口能说出他叫什么名字，住在村子的哪个位置，家里有几只窑洞，院里或者崖头有什么树，这人都做过什么，尤其是对革命有过什么贡献……”什么叫和人民群众的深厚感情，什么叫同人民群众的血肉联系，习老给了我们每一个党员最好的示范。今天，**还有30多万贫困群众，希望中央有关部门、发达地区的同学多关注、多支持我们的脱贫和发展。
又比如，“一带一路”战略是创新性战略，将深刻改变国际政治经济格局。就中央来说，创新主要体现在思想、理念创新和工作部署。就地方来说，创新应该体现在工作落实上，重点是政府治理能力的提高。**和**，在参与“一带一路”战略中可以工作创新的地方很多，这里我着重谈一下文化方面，就是**和**应该也能够在对外文化交流、民心相通方面发挥重要作用。不仅对外，**的文化在习近平总书记提出的文化自信方面，尤其是对于文化建设、对于巩固和发展民族大团结更加重要。
到**第一天，在省委组织部组织的座谈会上，我表示，能够来**挂职非常幸运，如果说中国有一个地方，能够最典型地代表中华文化特点（周文化），能够最集中地代表中华民族最骄傲的时代（汉朝、唐朝），那只能是**。
这么说，可能会有同学和我商榷，尤其是河南、山西、山东的同学，因为中华文化太博大了，好些省的历史文化也非常厚重。比如他们可能会说，周文化的历史才三千多年，我们河南（或者我们山东、我们山西）的商文化（夏文化）更古老。如果这么说我认同，有的省发现的夏、商文化遗址比已经发现的**境内的周文化遗址古老，而且我也期待未来考古学有更加惊人、更加伟大的发现。现在考古事业大发展，正在寻找夏王朝的都城和其他文化遗址，在山西襄汾的陶寺、河南偃师的二里头发现的遗址有可能就是夏的遗址，甚至更古老（尧的年代与陶寺遗址相当，传说中的尧都平阳正在襄汾附近）。但是，我说的也没错，就是**的周文化最典型地代表了后来几千年中华文化的特点。或者说，中华上古文化中，对后世影响最大的就是周文化。为什么。周文化有什么。在政治经济制度方面的封建制度（分封制）、宗法制度、土地制度（井田制），思想文化方面的礼乐制度等。当然，礼乐制度也是政治方面的制度。今天流传下来的中华上古经典，所谓五经，诗经、尚书、礼记、易经、春秋，乐经已失，可以说都是周文化的产物。当然，周文化继承了之前中华上古文化，尤其是商文化的宝贵遗产，其中最重要的就是文字。
可能又有山东同学会问，这五经，还有四书（论语、孟子、大学、中庸），都是儒家经典啊，都是我们山东人孔子、孟子传下来的啊。说的没错，但是和我刚才说的也不矛盾。孔子在中华文化传承和创新中的作用无可比拟，但这里面有一个问题，就是孔子与周文化的联系。
我们过去头脑中的印象，儒家文化是中华文化最典型的代表，孔子、孟子是中华文化最典型的代表人物。孔子的思想哪里来的。几乎都是从周文化这里来的，他一辈子想要恢复的是周文化，周的礼乐制度，一辈子都在梦见周公，当他说自己很久没有梦见周公时，就意味着快要去世了。孔子一生述而不作，自己是不写东西的，论语还是弟子记录整理的。孔子最伟大的贡献之一是整理编辑古代的东西，整理编辑什么，主要是周文化遗产。就拿前面说的六经来说，诗经可以说是主要反映西周、东周初年的社会生活；书经主要是周时代的（也包含更古老的年代）政治等方面的情况；礼经不用说就是周礼；乐经已经找不到了，但肯定是周乐；易经的另一个名字是周易（司马迁说，文王拘而演周易）。春秋，孔子编的是鲁国的历史，但是注意，春秋不仅是鲁国历史的代名词，而且是历史典籍的代名词，其他国家的历史也叫春秋。李学勤先生近些年把这一点说清楚了。
我们**也有辉煌的历史和文化，尤其曾经是秦的国都，大家看到的ppt里有**统一广场的图片。我们的城市品牌是“大秦故都、德善**”，城市精神是“崇德包容、尚法创新”。时间关系不能多介绍。
当然，今天在这里不是为了单独颂扬周文化，是想说，我理解，习近平总书记提出来的文化自信，是有着深刻的历史文化思考的。因为我在**挂职，所以单说**。文化自信中文化包括的内容很广，最重要的是中国共产党带领人民创造的革命时期的文化、社会主义建设时期的文化、改革开放时期的文化，党把全新的文化、全新的民族气质注入到我们这个古老的民族，民族的面貌焕然一新了。但是，中国共产党人不是不要老祖宗，我们干的事业就是中华民族的伟大复兴。既然是复兴，这么多朝代，复兴什么时候的。我觉得，除了最强盛的汉朝、唐朝，中华传统文化中最值得骄傲的部分，是包括周文化在内的上古文化，也就是中华原创文化。这段时期的文化，是中华民族最富于智慧、最富于创造力、最富于道德魅力的时期，这个时期的文化永远给后人、给世界以启示，它不光是中国的，也是世界的，只不过我们现在对它还了解不够、认识不深。等到我们真正认识了它，会从中获得无穷的智慧、力量和自信。
学院老师已经多次催促我时间到了。我再简单提几个观点。
1.中华民族从来都在（到今天也是）各民族相互融通融合的过程中。就拿主体民族汉族来说，从一开始就是一个多集团混合的集体，从来没有一个纯种的汉族。（如商人来自东夷，周人来自北狄，秦人来自西戎）
2.中华文化不仅只有汉文化，而且我理解汉人、汉文化最初只是对汉朝时在中华大地上的人、文化的统称。即使是汉文化，它是从来开放、不断变化发展的，在上古时期就不断吸收来自西亚、中亚等地方的文明成果（如青铜冶炼、小麦等）。中华文化如果从此就在汉朝（或者别的哪个朝代）僵住、固步自封了，那只是说明后人是不肖子孙，不像祖先开放、好学了。
3.汉文化不仅只有儒家文化。儒家文化对后世最重要，但它绝对不是汉文化的唯一代表。孔子整理出来的中华上古文化经典是中国人的共同财富，在春秋战国时期就是诸子百家共同的经典。在后世，一些所谓的儒家把这些经典解释得越来越窄，实际上很多时候已经背离了上古经典精神。但那是后人的问题，不是祖先的问题。
4.中华民族即使在近世表现出了一些所谓的劣根性，但无损于她的伟大。或者说，这是伟大必须付出的代价。中华民族生息的这片大地的历史太悠久、竞争太残酷了，曾经出现的民族都太优秀了（举例，被汉族击败的匈奴、突厥带给世界的巨大影响）。在无比残酷的竞争下生存下来的主体民族或者说汉族，历经沧桑，伤痕累累，那是为伟大不得不付出的代价。现在应知道，我们是上古中国人的后代，精神气质一脉相承，但他们在很多方面和现在中国人不同，他们的智慧、道德、力量非常强大，只是后人变了很多，有的方面变得不好了。时间太久，我们已经搞不清楚我们的上古文化和上古人了。现在的重要任务是重新搞清楚，在此基础上锻造新的文化和民族性格。
5.今天日本、韩国的文化，虽然各自具有他们的民族品格，但是文化的底子是中华上古文化。如日本明治以来天皇的年号都取自中华上古经典，韩国国旗也来源中华上古文化。我们中国，过去的好东西丢了不少，甚至已经不知道我们曾经有过什么好东西，更不知道好东西长什么样了。但是周边一些国家还保留着好些。
6.近代以来，日本等国以历史书写为武器，歪曲中国历史，摧残中国人的文化自信，手法很隐蔽，获得了相当成功，后患今天还在。我们欢迎、支持理性客观的学术研讨，但要有政治敏锐性，把那些披着学术外衣的西化、弱化、分化我国的敌对势力的行为区分出来。树立文化自信，就要正本清源，揭示历史真相，与一些别有用心的敌对分子在文化领域进行坚决斗争。这条战线的斗争很隐蔽、复杂，要求很高、影响也更为根本。
文化自信的前提是要有文化自觉。就是知道我们过去的文化到底什么样，后来怎样一步步变的，哪些变得不好了。今天，世界上别的文化一个个到底怎么回事，跟我们比有哪些好的、哪些不好的。这样才能有文化自觉，在文化自觉的基础上才会有真正的文化自信。文化自信的前面还有文化创造，中华民族伟大复兴中最伟大的部分，不是我们的经济体量世界第一了，将来甚至把美国甩下多远，一定是我们在批判继承古人、学习借鉴外人的基础上，创造出了新的文化。这种文化不仅是中国的，而且是世界各国包括西方国家在内的共同财富，启迪和指导世界未来的发展。这才是中国共产党人最应该自豪的。
以上，我以**的周文化为例，说明中华上古文化（不仅只有周文化）对于我们民族的文化自觉、文化自信，对于未来的文化创造，应该有重要的启示和滋养。随着“一带一路”战略的推进，中国与域外不友好势力在文化方面的斗争将更为激烈，中华大家庭内部融合的任务要求也将更高。包括周文化在内的中华上古文化在这些方面能够也应该发挥重要作用。
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