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××年县纪律教育学习月活动实施方案
2006年县纪律教育学习月活动实施方案
为深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《实施意见》，根据x市委办[2006]11号文精神，结合我县实际，现就今年全县开展纪律教育月活动制定如下实施方案。
一、指导思想
和目的
纪律教育月活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力和领导水平为目的，以“认真学习贯彻党章，增强拒腐防变能力”为主题，分层次抓好广大党员干部的党性党纪教育和公务员队伍的廉政从政教育，重点抓好对各级干部的权力观教育，抓好广大党员的党性党纪教育和职业道德教育，树立廉洁从政的好风气和努力营造“敬廉崇洁”的社会氛围。通过教育学习，提高广大党员干部全面落实科学发展观的自觉性，真正做到立党为公、执政为民，拒腐防变、干净干事，以良好的党风政风确保我县在“十一五”规划的开局之年加快发展、率先发展、协调发展。
二、组织领导
为加强纪律教育学习活动月的领导，成立由县委副书记、县纪委书记xxx任组长，县纪委副书记xxx和xxx任副组长，县纪委党廉室、办公室、宣教室人员为成员的县纪律教育学习月活动领导小组。各镇及县直部门可参照县的做法，成立相应的领导小组和工作机构，确保纪律教育学习月活动的顺利进行。
三学习内容和时间安排
纪律教育学习月活动的主要学习内容。《中国共产党章程》、《公务员法》；党的十六届五中全会精神；中央纪委六次全会精神及胡锦涛、吴官正同志在中纪委六次全会上的重要讲话和工作报告；省纪委六次全会精神和张德江、王华元同志在省纪律六次全会上的重要讲话和工作报告；《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《实施办法》，治理商业购销贿赂的有关文件精神及有关领导讲话，相关法律法规；组织观看反腐倡廉影视片、电教片，进行正反典型题材的宣传及警示教育等。
学习时间安排：各镇、县直机关各单位可根据实际，在2006年6月20～7月20日期间，相对集中5至7天的时间组织开展学习教育活动，并分为三个阶段进行：
第一阶段（6月下旬）计划准备，动员部署
各单位要组织织副科以上在职党员干部参加县召开的纪律教育学习月动员大会，并结合实际，制定出具体实施方案，落实学习责任制，明确专人负责主题教育活动的具体工作，确保纪律教育学习活动取得实实在在的效果。
第二阶段（6月底7月初）组织学习，深入讨论
针对党员干部思想实际，集中学习和讨论中纪委六次全会精神和中央、省主要领导同志的重要讲话、工作报告等。通过学习，提高认识，统一思想，明确要求，深刻理解和把握会议、文件和重要讲话的精神实质。
第三阶段（7月中旬）总结交流，巩固提高
各单位要召开一次学习讨论会，每个党员干部特别是领导干部要在学习理论、学习党章、观看警示片、聆听党课、深刻反思的基础上，联系本人思想和工作实际，谈认识和感想。
四、教育对象和形式方法
教育对象是全县党员、干部，重点是各级领导干部和公务员队伍中的党员干部。各镇、县直机关各单位要采取多种形式，注意区分不同对象，联系实际，有针对性地开展教育活动。以自学为主，集中学习讨论，座谈为辅。
（一）认真开展学习贯彻党章教育活动。
在中央纪委第六次全会上，胡锦涛总书记深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。纪律教育学习月期间，各镇、县直机关各单位要组织广大党员学习党章原文，努力做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，寸步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。把深入学习贯彻党章落实到党的建设的各方面工作之中，切实推进党的执政能力建设和党的先进性建设。切实加强对学习贯彻党章工作的领导，认真组织党员深入学习党章，开展专题讨论，教育和引导广大党员认真执行党章的有关规定，充分发挥先锋模范作用。各级党组织要把“四个遵守四个维护”（遵守政治纪律，维护党的政治路线；遵守组织纪律，维护党的团结统一；遵守经济工作纪律，维护党的清正廉洁；遵守群众纪律，维护党的执政基础），作为检验是否遵守贯彻党章的重要标准，加强督促检查，使广大党员干部做到自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章。
（二）深入开展社会主义荣辱观教育。
胡锦涛总书记关于以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的重要论述，内涵丰富，寓意深刻，意义重大。要充分认识树立社会主义荣辱观的重大意义，增强学习贯彻的自觉性和责任感。把社会主义荣辱观作为单位党委（党组）理论中心组学习的重要内容，引导领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。加强对党员群众的教育，大力宣传在社会主义道德建设中涌现出的先进典型，引导干部群众明辨是非、区分善恶、分清美丑，营造反腐倡廉的良好社会氛围。
（三）对各级领导干部进行坚定理想信念，树立正确权力观、政绩观的教育。
以理想信念教育为核心，以党性教育为重点，以从政道德教育为主要内容，组织各级领导干部认真进行学习。把讲理想、坚定信念作为永葆党员先进性的根本要求，教育领导干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。要加强对领导干部的权力观教育，以树廉洁从政之德为重点，继续倡导权为民所用的权力观、情为民所系的地位观、利为民所谋的利益观，教育领导干部按照“为民、务实、清廉”的要求，慎用权力，用好权力。加强对领导干部的政绩观教育，以科学发展观为指导，树立正确的政绩观，认真贯彻“八个坚持、八个反对”，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假行为，通过学习教育，使各级领导干部提高政治素质，从思想、作风，纪律上全面贯彻落实科学发展观。
各单位领导班子要采取中心组学习会、专题学习会、民主生活会、支部学习会等形式开展学习。要把执行廉洁自律各项规定的情况，作为民主生活会和述职述廉的重要内容。
（四）抓好公务员队伍的廉洁从政教育。
把法纪教育和廉政勤政教育纳入公务员培训计划，针对不同岗位特点，加强岗位廉政培训，通过勤政廉政先进事迹报告会、反腐败斗争形势报告会、专题学习辅导讲座及观看正反典型教育片等形式，进一步增强公务员的责任意识和廉洁从政、依法行政的自觉性。结合当前开展的治理商业贿赂专项工作和民主评议政风行风活动，强化职业道德教育，以解决群众反映强烈的热点问题为重点，严格管理和规范执纪执法行为，切实解决政风行风方面的突出问题。
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（五）继续深化面向全社会的反腐倡廉教育。
大力加强廉政文化建设，继续开展好反腐倡廉教育进机关、社区、家庭、学校、企业和农村工作，结合正在开展的建设社会主义新农村活动，广泛开展农村乡镇廉政文化创建活动；在全社会提倡公平、正义、诚信、友爱、勤俭，进一步深入开展社区廉洁文化、家庭助廉教育、青少年廉洁教育和企业廉洁诚信等教育活动。在抓好廉政文化“六进”活动的同时，要全力推进廉政文化建设工作，在全社会树立以廉为荣、以贪为耻的道德风尚。进一步开展“廉政歌曲大家唱”等活动，不断增强全社会的反腐倡廉意识，营造良好的“敬廉崇洁”氛围。
（六）注意创新教育载体和方式方法。
努力探索符合社会主义市场经济要求，适应教育特点规律的反腐倡廉教育新途径。坚持自律与他律相结合，正面典型和反面典型教育相结合，教育与管理相结合，继承传统与创新教育形式相结合，不断增强教育的针对性和有效性。要进一步完善反腐倡廉“大宣教”格局，大力宣传勤政廉政的正面典型，认真剖析反面典型案件，扎实开展正面示范教育和反面警示教育。各新闻媒体要开设廉政专栏或专题节目，加大廉政文化宣传力度。加强反腐倡廉网络宣传教育。要组织党员干部认真学习省纪委编写的反腐倡廉教育读本，认真观看省纪委拍摄的正反典型电视系列片、专题片，同时，要认真组织参加县纪委策划的党章知识竞赛。此外，还要从当地实际出发，创新教育载体和方式方法，以群众喜闻乐见的形式和内容开展教育活动，增强教育的吸引力和感染力，努力使教育活动有特色、有亮点、有成效。
（七）发挥宣传媒体的作用，营造良好的舆论氛围。
充分发挥新闻媒体的作用，及时报道教育活动的情况、做法和经验。在新闻媒体开辟有关党风廉政建设和反腐倡廉教育专栏，扩大教育月活动的影响。
五、几点要求
（一）高度重视，精心组织。今年是“十一五”的开局之年，此次“纪律教育学习月”活动又是“十一五”的第一项活动，能否达到预期目的，不仅直接关系到能否开好头、起好步问题，更关系到“十一五”各项工作目标能否实现问题，各单位一定要引起重视，要把这次“纪律教育学习月”当成提高队伍素质、鼓舞士气的一次契机，加强领导，认真组织，做到有布置、有要求、有措施。
（二）抓住重点，保证效果。纪检监察组织要充分发挥党风廉政宣传教育大格局作用。组织、宣传、文化等部门和单位要主动密切配合，保证各项教育活动扎实进行，取得成效。各单位要按照方案明确的三个重点，真抓实学，学有所得。各单位党政主要负责同志既要带头参加教育活动，率先垂范，以身作则，又要切实抓好本系、本部门的学习教育活动，要层层示范，一级带动一级，切忌流于形式，避免劳民伤财。
（三）加强指导和督促检查。县纪委将加强对教育活动的指导和督促检查，对教育活动搞得好的单位，及时总结推广他们的做法和经验；对教育工作比较薄弱的，予以批评，责成补课。
各单位在学习讨论、对照检查的基础上，归纳整理出本单位在学习、遵守、贯彻、维护党章，树立社会主义荣辱观，构建惩治和预防腐败体系，以及作风效能建设等方面存在的问题，制定措施，认真整改。要认真检查、纠正和查处各种违反党章的行为，坚决维护党章的严肃性。各单位副科级以上党员领导干部，就学习教育和执行纪律情况，联系实际，进行个人小结；单位要写出纪律教育学习活动总结，并于8月上旬交县纪委宣教室。
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