“品质工程”方案.docx

“品质工程”实施方案
为认真贯彻落实《交通运输部关于打造公路水运品质工程的指导意见》（交安监发"2016"216号）有关要求，大力推进品质工程建设，xxx单位拟将xxxxxxxx工程、xxxxxxxxxx工程两个项目列为“品质工程”示范创建项目，组织开展品质工程评价体系研究，探索品质工程示范创建工作机制。具体安排如下：
一、指导思想
为全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神、按照交通运输部打造“品质工程”有关要求，以现代化工程管理为抓手，以提升工程建设质量安全水平为目的，以倡导诚信敬业为基础，以增强从业人员技能水平为重点，以先进典型为导向激励项目管理者创新实践，打造“品质工程”。
二、总体工作目标
贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面深入推进“发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化”为内容的现代化工程建设管理方法，建立完善的建设管理工作体系，通过长江下游东北水道、黑沙洲二期航道整治工程“品质工程”示范创建活动的开展，形成一批可复制可推广的经验，实现一批专业技术及管理制度的创新，推进相关标准规范更新升级，逐步形成航道整治工程品质工程标准体系和管理模式，带动航道整治工程质量水平明显提升。
三、示范创建工作任务
1以打造“品质工程”为目标，深入贯彻“资源节约、环境友好”和“以人为本”的科学发展观，切实落实工程全寿命周期成本管理的理念，打造体现“内在质量优、结构功能全、实用特性好、整治效果强”的工程实体。
（一）科学统筹规划，坚持可持续发展观，从源头上把好工程前期工作和设计工作质量关。
1、认真贯彻落实“以人为本、安全至上、环境友好、资源节约和全寿命周期成本”等体现科学发展观的设计理念，科学确定技术标准，合理使用技术指标，从源头上把好工程前期工作质量。
2、坚持“科学、客观、公正、全面”进行方案比选论证，客观公正推荐建设方案，重视环保设计、生态保护，追求自然和谐、水景相融的航道整治工程设计理念。
3、树立全寿命周期成本的理念，强化系统设计，提高工程结构耐久性，降低运行期的维护成本。以工程质量耐久为核心，强化工程全寿命周期设计，通过合理加大航道整治建筑物结构强度，增强工程的耐久性，增强抵御水流冲击的能力，延长航道整治建筑物使用寿命，建管养并重，实现工程建设和建成后营运成本的最小化。
4、坚持以问题为导向，主动开展新条件下的施工水位分析与研究，加强生态设计方案研究，强化设计现场服务，及时解决工程建设中存在的问题，本着技术安全、控制投资的原则，遵循动态设计、优化设计的理念，合理合规开展设计变更，确保项目能够达到预期的整治效果。
（二）践行建设新理念，全面提升工程管理水平。
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1、着力推进工程建设管理工作专业化。结合体制改革，我单位进一步整合建设管理资源，实现对建设项目的全过程、统一管理，强化建设单位专业化管理能力。修订完善《工程分包管理办法》、《设计变更管理办法》等相关制度规定，加强分包管理，着力提高专业化管理能力，全面推行以“五化”为核心的现代工程管理方法。
2、推进航道整治工程施工标准化。根据工程的特点，围绕施工现场布设、项目驻地、临时预制场建设等方面打造工程标准化的施工场站建设；围绕水上沉排作业、水上抛石作业、透水框架预制与抛投、钢丝石笼护岸施工等工艺，形成具有推广应用价值的工艺工法，推进航道整治工程施工工艺的标准化；围绕混凝土连锁块排预制、单元排预制、透水框架预制等推进专业化、工厂化生产，提高产品质量，确保航道整治工程质量。
3、推进工程管理精细化。倡导工程全寿命周期集成化管理，强化主体结构的施工精细化管理。施工过程中，积极推进“分段标识、分段施工、分级验收、层层负责”的现场质量控制制度，严控施工节点，把好工程验收关；强化过程控制，推行现场巡查，及时发现质量隐患，确保施工质量；推行示范段、示范点施工，以点带面整体推进施工质量；大力推行水上沉排声呐实时检测、首船称重计量等水下隐蔽工程检测与控制手段，确保水下隐蔽工程质量；建立“实施有标准、操作有程序、过程有控制、结果有考核”的标准化管理体系。
4、推进工程管理信息化。积极推广应用远程视频监控系统、隐蔽工程数据采集等技术、无人机航拍视频监控等设施设备在施工管理中的集成应用，
3组织工艺监测与安全预警系统研究，确保生产防护设备设施定型化、装配化。全面实现实时查看工程施工现场，及时发现并处理质量问题，确保工程质量、安全、进度始终受控。
以xxxx工程项目为试点，开展建筑信息模型（bim）技术的应用工作。在设计阶段，利用bim软件平台，采用协同工作方式，建立三维信息化设计bim模型，完成符合工程标准的三维信息模型、二维设计图纸及相关多媒体数据，建立设计阶段bim应用标准在施工阶段，建立基于施工bim模型的施工管控平台，以分项工程为精细化管控对象，以虚拟施工为技术手段，以参见各方协同工作为沟通方式，进行项目质量、安全、进度、费用、档案等可视化、集成化、协同化管理。在运维阶段，以竣工bim模型为基础，应用现代科学技术对航道规划、养护、管理等过程进行决策分析，实现航道规划科学化、建养智能化、管理现代化。
5、严格考核奖惩制度，深化平安工地达标创建活动，做好设计、施工、监理等参建单位的沟通和协调，组织不同项目间加强经验学习交流，促进品质工程形成聚合力。
（三）全面提升工程实体质量，“品质工程”质量达到新水平。
1、建立健全质量保证体系，制定各项管理制度，实行目标化管理，优化施工组织设计，制定科学的施工技术方案和工序质量控制措施。
2、全面落实执行首件工程合格制，贯彻“以工序保分项、以分项保分部、以分部保单位、以单位保总体”的质量创优保障原则，抓好各分项（分部）工程的示范段质量，并严格按照各项质量指标进行综合评价，在此基础上用以指导后续工程施工。
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3、全面梳理各工序可能发生的质量通病，开展针对性攻关，重点关注透水框架预制、单元排预制、水下沉排、水下抛石、浆砌块石等易发生质量通病的工序节点。
4、强化过程质量控制，重点抓好关键工序、关键部位和隐蔽工程的监督检查，把好隐蔽工程验收关、工序质量抽检关、工程实体报验关、工程计量支付关等主要关口，实现质量监督的全覆盖。
5、全面实行现场管理标准化、精细化。建立“实施有标准、操作有程序、过程有控制、结果有考核”的标准化管理体系，参照《公路水运工程施工安全标准化指南》，将标准化管理融入现场管理各个方面，实现工地建设、工艺工法、安全生产、档案管理等建设成果的标准化，推行安全防护设备设施工具化、定型化、装配化。
6、落实“一岗双责”，健全安全工作制度与工程巡查排险机制，开展工艺监测与安全预警系统的研究与应用，提升工程安全防护设施和管理服务设施的有效性。加大船舶安全管理力度，协调相关部门形成定期巡查联动机制，确保巡查效果。
7、加强检查与验收，严格执行国家及行业质量管理的相关规范和标准。施工期间，采取不定期检查和不打招呼的“飞行”检查的方式对工地现场进行巡查，及时掌握施工现场的工程质量生产措施落实情况，发现工程质量隐患，及时处理，限期整改，尽可能将工程质量事故消灭在萌芽状态，做到警钟长鸣，长抓不懈。
（四）提升工程安全保障水平，推进工程安全生产有序进行
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1、树立本质安全理念，坚持以问题为导向，加强设计安全管理。积极开展影响航道整治建筑物工程结构安全关键指标的研究工作以及新条件下的施工水位分析与研究，本着技术安全、控制投资的原则，遵循动态设计优化设计的理念，合理合规开展设计变更，确保项目能够达到预期的整治效果。
2、从“源头”抓起，建立完善的工程安全生产管理体系。在工程招投标阶段，就要求投标人在投标文件明确安全管理目标、制定安全保障体系、明确专职安全员。在工程开工之初，建立“政府监督、社会监理、企业自检、甲方巡检”的四级安全保证体系。要求施工、监理单位根据投标承诺，组建强有力的项目管理班子，进一步完善安全保证体系。通过保证体系的有效运行，确保工程安全生产管理工作健康有序地运行。
3、通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到，全面夯实安全生产基础工作，切实加强施工现场安全管理，做到施工现场文明施工、安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，解决安全生产存在的突出问题；落实参建各方安全生产责任，坚持有效安全培训教育，将安全生产发展理念深入人心，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建“零伤亡”示范性工程，推进安全管理水平整体提升。
（五）提升工程绿色环保水平，建设生态航道。
1、在项目前期立项工作期间，严格按照《长江经济带发展规划纲要》要求，坚持生态优先、绿色发展，把生态环境保护摆上优先地位，共抓大保护，不搞大开发。严格执行环保“三同时”制度，通过前期阶段环境影响报告书
6的审批，施工期间环境监测及环保措施的落实，完工后环保措施的验收等层层控制来确保达到环保任务的要求。
2、工程设计过程中，高度重视生态设计。结构和工艺设计方面，创新引入符合生态环保理念的工程结构和施工工艺。材料方面，选取传统的天然材料，开发和推广利于植物生长的衬砌材料。岸坡方面，选择适合当地生长的植物物种。水下设计方面，设置人工鱼礁砖。施工工艺方面，采用符合生态环保要求的成熟施工技术和工艺。此外，通过动态优化工程布局、结构，避免、补偿、缓解和最大限度的降低工程对环境的影响。为更好适应生态环保的要求，统筹考虑整治建筑物与疏浚相结合的方式来提高尺度，开展新型节能环保材料开发与废弃物综合利用研究，加强生态航道建设思路研究，减少或避免对环境的影响。在疏浚工程中，推进精细化施工管理，施工前进行精心计算，合理把握疏浚量，有效掌握回淤规律，减小回淤量，可对生态的影响降到最低。
3、广泛实施生态修复工程。在水下工程中推广实施护岸鱼巢砖和透水框架，为鱼类等生物提供索饵、繁殖、生长、发育的场所；岸上工程推广实施钢丝网格生态护坡和生态袋钢丝网格生态护坡、植生型钢丝网格生态护坡以及生态护坡砖，实现水岸带生态恢复与重建；滩上工程推广实施植入型生态固滩结构，重建滩上植被，改善滩上景观。
4、加强生态保护补偿协调。要求各工程项目成立落实生态补偿工作专班，编制生态专项补偿实施方案，加强对生态措施落实及补偿资金使用监管。同
7时，加强对外宣传，部署并落实相关补偿措施，减小、减缓了工程施工对于社会、环境的影响，取得了较好的效果。
5、进行全面生态监测。要求在工程项目整治河段沿线布设多个监测点（断面），对水、声、气及水生生态进行全面监测，并进行系统的鱼类资源监测及增殖放流效果监测，整个工程的监测体系更为完善，实质性推动生态航道建设。
（六）通过品质工程创建，建立以问题为导向的航道治理技术创新体系，提升工程科技创新能力。
1、认真梳理制约建设发展的主要问题，进一步完善航道建设理念，加大整治技术、结构、工艺、设备等关键技术研究的引导，聚焦绿色航道、生态航道建设，集合高校、科研院所的智力资源，整合参建各方技术力量、资金资源，共同开展新结构、新工艺、新技术的研究及应用。
2、全面推广bim技术在航道整治项目的应用，进一步提高项目管理数字化、信息化管理水平，继续推进水运工程标准化工地创建工作，同时开展管理工作标准化研究，不断提升航道整治工程的精细化管理水平。
3、在工程新结构方面实施有效创新。在护底方面，创新设计了多种不同形状的联锁排；生态方面新结构有鱼槽砖；在护坡方面，采用自嵌式和钢丝石笼挡土墙、空心护面连锁砖、复杂地层条件下岸坡排水结构；护滩方面采用仿沙波排结构，透水框架及单元排、x排；筑坝方面有透水构件及透水框架等坝体新结构，丰富了内河航道整治内容。
4、在工程新材料应用推广方面，基于固滩稳槽的总体治理思路，从适应河床变形能力、加强结构强度、促进淤积等不同角度，研发了植生型钢丝
8网垫、三维排水垫、可控式促淤网箱、仿生水草垫等系列适用于强冲刷条件下航道整治新材料，为保障整治工程效果奠定了基础。
5、在工程新工艺创新方面，基于传统作业方式存在的安全隐患，着力推进施工设备、施工工艺创新。已形成了多种水上抛石作业新设备和新工艺，革新了集抓抛、定位、监测于一体的专业抛石船、长臂挖机抛石船；优化提出了滚装船内置装载机抛石工艺，双挖机多功能抛石定位船舶施工工艺等；提出了透水框架群抛技术和小型挖机机械钩联抛投方法。
6、在工程新技术推广应用方面，引进二维和三维声纳设备，适时监控水上沉排施工质量安全；引进水下摄像技术，改进水下探摸检测方法，提高水下隐蔽工程检测水平；引进远程高清视频监控系统，实现对工地的全面监管；通过无人机俯视整个施工现场，实现全方位、立体化监控体系。研究探索在施工船舶上安装专业雷达、船舶ais系统及红外对射感应设备，实时显示周边船舶运行情况，提高了施工现场综治安全管理水平。
四、品质工程创建典型项目概况
（一）xxxxxxxx工程
本工程主要建设内容为。在四洲圩边滩窜沟中上部建设2道护滩（底）带；在下三号洲左缘建设3条护滩带和2615米护岸；在上三号洲尾建设1884米护岸；加固新坝护岸1490米；配套建设航道整治建筑物助航标志8座。
（二）xxxxxxxxxx工程
本工程主要建设内容为：在南水道心滩上建设1条顺坝和4条齿坝，分别长约3021米、347米、358米、320米、255米（其中勾头长度均为50米），对左槽内3号潜坝、4号潜坝坝身及上下游护底进行加固，建设天然
9洲左缘护岸工程，加固天然洲右缘护岸5137米、右岸新港一带护岸1060米，配套建设航道整治工程标志牌7座等。
五、组织领导
xxx单位成立“品质工程”创建工作领导小组，负责xxxxxxxx工程xxxxxxxxxx工程“品质工程”创建和考核的日常工作。
组
长：xxx副组长：xxxxxx成
员：xxxxxxxxxxxx
六、实施步骤
（一）部署动员阶段（2017年1月-2017年3月）
全面安排部署示范创建工作，坚持问题导向和目标导向并重，制定细化示范创建实施方案，明确示范创建工作目标，组织开展公路水运品质工程评价体系研究，探索品质工程示范创建工作机制。项目现场开辟建立品质工程示范创建工作专栏，加大宣传力度，营造良好示范创建氛围。
（二）组织实施阶段（2017年4月-2017年12月）
按示范创建实施方案有序开展各项工作，进一步完善品质工程示范创建工作机制，开展本项目品质工程管理制度和评价标准研究，建立健全以品质工程为导向的工程质量安全管理制度。创新工作深入开展，智能监控系统、隐蔽工程质量检测技术、工艺工法创新等方面取得实质进展，示范创建项目取得阶段性成果。
（三）总结提升阶段（2018年1月-2019年1月）
10开展品质工程示范创建工作总结，凝练管理经验和技术成果，表扬先进典型，宣传创建成效，提出打造品质工程长效机制的意见建议。
七、创建工作要求
（一）完善组织机构，细化工作方案。
各相关单位要成立相应的“品质工程”创建活动领导小组及办公机构，细化活动方案，明确创建组织、标准、实施、检查、改进等工作目标和要求，有序推进东北项目“品质工程”创建活动的深入开展。
（二）严格落实实施方案工作举措。
品质工程创建的效果，关键在于工作举措的落实效果。各相关单位要对品质工程创建的各项工作任务进行分解细化，责任到人，每月定期检查，查漏补缺，确保实施方案落到实处。
（三）加强指导交流，确保创建工作效果。
xx单位是落实创建活动的主体责任者，将指导、督促、检查有关要求及保障措施的落实情况，阶段性组织相关参建单位与资源力量开展交流座谈、适时通报活动开展的相关信息，对“品质工程”创建不实、推动不力的单位与人员将采取约谈、限期整改等措施，确保创建工作效果。
第二篇：高速公路品质工程实施方案高速公路建设“品质工程”实施方案
为贯彻落实交通运输部“提升基础设施品质，推行现代工程管理，开展公路水运建设工程质量提升行动，努力打造品质工程”要求，按照省交通运输厅关于建设“品质工程”的部署和安排，全面提升集团公路建设项目品质，制定建设“品质工程”实施方案。
一、指导思想
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照交通运输部和省交通运输厅关于打造“品质工程”的有关要求，以推进“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”发展为核心，以“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”为抓手，以提升公路建设项目内在质地和外在品位为目标，全面推行“五化”管理，实现公路建设项目“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”，促进集团事业健康持续发展。
二、内涵及要求
品质工程的具体内涵及要求是建设理念体现以人为本、本质安全、全寿命周期管理、价值工程等理念；管理举措体现精益建造导向，突出责任落实和诚信塑造，深化人本化、专业化、标准化、信息化和精细化；技术进步展现科技创新与突破，先进技术理论和方法得以推广运用，包括先进适用1的新技术、新工艺、新材料、新装备和新标准的探索与完善；质量管理以保障工程耐久性为基础，体现建设与运营维护相协调、工程与自然人文相和谐，工程实体质量、功能质量、外观质量和服务质量均衡发展；安全管理以追求工程本质安全和风险可控为目标，促进工程结构安全、施工安全和使用安全协调发展；工程建设坚持可持续发展，在生态环保、资源节约和节能减排等方面取得明显成效。
公路建设项目“品质工程”应达到“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”四个方面具体要求。
1、优质耐久首先是倡导和注重工程规划、勘察、设计、施工、管控等全过程的工作质量，从而实现公路交通产品内在质量和外在服务功能的综合提升；其次是在设定的使用周期内和规定的使用与维护条件下，公路交通产品自身应具有持久的坚固耐用性。
2、安全舒适是指公路交通产品首先在建设过程中所涉及的人员、设备、产品等应具有足够的安全性；其次是在全寿命周期内，公路交通产品能够为正确使用的服务对象提供可靠的安全保障措施；三是在提升公路交通产品内在质量和外在服务功能的基础上，面向社会公众提高适应性服务能力和便捷性服务水准，提高公路交通产品的普适性感觉。
3、经济环保是指公路建设项目在规划、勘察、设计、施工、使用与维护过程中，首先考虑环境保护、资源利用、
2经济节能，实现公路交通产品建设和使用的绿色可持续发展；其次是指通过科学规划、合理设计和精心建造，促使公路交通产品与自然条件生态环境、社会人文等的有机融合与充分协调，实现互促互补、互利互惠、相辅相成。
4、社会认可首先是指公路交通产品的存在感和外在几何尺寸及线型的自然、顺畅、美观，能够体现路域文化和地域特色，具有较高的知名度和美誉度；其次是公路交通产品在全寿命周期内，功能完善，设施齐全，能够为正确使用的服务对象提供快速、安全、舒适、便捷的通行环境和使用体验；三是公路交通产品能够满足经济社会发展和人民群众对交通运输服务的需求，社会公众能够感受到公路的文明、服务的温馨。
三、建设目标
在总结以往公路建设经验的基础上，通过理念创新、管理创新、制度创新、技术创新，全面打造“品质工程”，建设目标是：
1、建设理念和从业人员素质进一步提升
将建设“品质工程”的新理念贯穿于项目建设全过程，实现方案科学、结构安全、造价合理、质优舒适、生态环保的目标。加强项目管理和监理、施工等从业人员的岗位考核和教育培训，积极开展各建设项目间的观摩交流和项目管理人员的专项教育培训，开展一线监理和施工人员的岗位练
3兵、技术比武活动，培育和弘扬精益求精、追求品质的“工匠精神”，通过信息公开、信用评价手段规范各参建单位的履约行为，提升项目管理专业化、规范化，施工标准化、精细化水平。
2、工程科技创新能力进一步加强
以建设品质工程目标为导向，发挥技术标准先导作用，强化科研与设计、施工的紧密结合，开展集中攻关和“微创新”，积极推广性能可靠、先进适用的新技术、新材料、新设备、新工艺，淘汰影响工程质量安全的落后工艺工法和设施设备；鼓励参建单位制定和采用提升质量、提高效率的新工艺和工法标准，完善具有自主知识产权的先进技术标准；针对工程设计、施工、材料、设备等产业链开展技术创新与集成创新，推进信息技术和工程建养技术深度融合，打造以信息化、智能化和绿色建造为特征的工程全产业链创新体系，实现资源共享、优势互补。
3、标准化和精细化设计理念进一步增强
以工程质量安全耐久为核心，强化工程全寿命周期设计，明确耐久性指标控制要求。系统考虑工程建设施工和运营维护，加强可施工性、可维护性、可扩展性、环境保护、灾害防御、经济性等系统设计和设计效果跟踪评估;加强公路工程地质勘察和外业勘测工作，以推进模块化建设为方向，推广标准化设计，鼓励构件设计标准化和通用化；切实加强精
4细化设计，注重工程薄弱环节设计的协调统一，统筹考虑施工的可操作性和维护的便捷性；努力推行宽容设计，充分考虑工程使用状态的不利情形，对可能的风险做好防范设计。倡导设计创作，以用户体验安全、舒适、便捷为目标，强化工程及配套服务设施的人性化设计，体现地域和人文特点及传统特色文化，追求自然朴实，融入工程美学和景观设计，体现工程与自然人文的和谐、融合与共享。
4、工程质量管理水平进一步提升
落实工程质量责任，强化考核和责任追究；推进质量风险预防管理，全面推行首件工程认可制；严格落实交通运输部“五化”管理理念，施工标准化覆盖率达到100%；加强施工细节控制，在建工程外在几何线型自然、顺畅、美观，结构物表面光洁、色泽均匀；工程质量通病得到有效治理，耐久性提高；一次性抽检合格率、关键指标合格率、弱项指标合格率均高于省厅质量目标94%、98%、91%的要求；无重特大质量事故发生。
5、安全生产管理水平进一步提高
坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”方针，落实安全生产责任制，加强安全教育培训，提高安全意识，落实安全费用和投入，完善安全措施和监管，安全隐患排查治理常态运行，安全保障、应急处置能力显著提升，平安工地建设氛围更加浓厚，安全生产得到有效保障。
6、信息化管理手段进一步推广普及
推动bim技术、互联网+、大数据等技术的运用，建立项目信息化管理系统，推广视频监控、工艺监测、安全预警、隐蔽工程数据采集等设施设备在施工管理中的集成应用，实现施工现场和关键工序的远程管控，提升质量安全精准管控能力。全面加强工程建设领域廉政风险防控，以信息公开为手段，推进诚信体系建设，规范市场主体行为，推动阳光工程建设。
7、绿色生态工程建设进一步强化
以控制资源占用、减少能源消耗、降低污染排放、保护生态环境、拓展公路功能、提升服务水平为抓手，全面提升绿色公路建设水平。统筹资源利用，实现集约节约；加强生态保护，注重自然和谐；积极推进高速公路服务区lng加气站和充电桩建设；推广高速公路隧道led照明的普及和自发光交通标志的应用；高速公路沿线可绿化路段绿化率达到100%，植被恢复率达100%，种植保存率和成活率达90%以上；大力推广既有工程材料再生和循环利用技术，降低项目建设能源消耗水平。
8、工程费用得到进一步控制
牢固树立“勤俭办交通”理念，严格按照决策科学、程序规范、资金可控和责任明确的要求，全过程、全周期、全方位实施费用控制。加强对设计源头管理，优化、细化设计方案；充分运用合同管理手段，强化项目建设过程管理，规
6范工程变更与索赔管理，确保工程总投资控制在批复概算以内。
9、工程建设文化内涵和品牌意识进一步提升按照集团文化建设理念，结合区域文化和地域特色，拟定路域文化主题，打造一批具有地域文化特色的高速公路项目；不断丰富交通建设文化内涵，积极培育以提升质量、保障安全为核心，以人为本、精益求精、全心投入为主要特征的品质工程文化；大力弘扬工匠精神，广泛宣传、积极推动全员参与品质工程创建活动，将品质工程作为项目建设和企业创建品牌的重要载体，通过打造品质工程，提升项目和企业的品牌形象。
到2020年，公路品质工程理念深入人心，品质工程评价体系基本建立，建设一批品质工程示范项目，形成一批可复制可推广的经验，实现一批建设技术及管理制度的创新，推进相关标准规范更新升级，逐步形成品质工程标准体系和管理模式，工程质量水平明显提升。
四、组织机构
为加强“品质工程”建设的组织和领导，切实推动“品质工程”建设工作扎实有效开展，集团成立建设“品质工程”工作领导小组（以下简称“领导小组”）。
组长：副组长：
7成员：
领导小组的主要职责是：
1、负责“品质工程”建设的组织、协调与指导工作；
2、考核评价品质工程”建设工作开展情况。领导小组下设办公室，办公室设在建设管理部。领导小组办公室的主要职责是：
1、制定建设“品质工程”实施方案，汇总“品质工程”建设工作开展的情况信息，发布通报；
2、指导、检查各建设项目开展“品质工程”建设工作；
3、组织总结和表彰工作，推广典型做法和先进经验。各建设项目也要成立相应的组织机构，积极开展“品质工程”建设工作。
五、阶段安排
动员准备阶段（2017年1月至3月）：各建设项目依据《建设“品质工程”实施方案》，结合项目实际与特点制定《建设“品质工程”实施细则》报备集团；组织开展《建设“品质工程”实施方案》和《建设“品质工程”实施细则》宣贯与培训，提高认识，明确要求。
组织实施阶段（2017年4月至2020年3月）。各建设项目按照经审定的《建设“品质工程”实施细则》组织实施，通过组织技术竞赛、召开现场交流会、观摩会等方式，及时总结交流和推广好的经验和做法。同时，加强对建设“品
8质工程”活动落实情况的监督检查、考核评比。按照项目施工顺序，施工前期重点在路基桥隧和房建工程中开展活动，项目后期重点在路面和交通安全设施等工程中开展活动。通过不断创新工作思路和工作方法，提高建设“品质工程”成果。
总结阶段（2020年4月至9月）。各建设项目应及时总结经验、完善措施，2020年6月底前，上报具有项目特色的创建“品质工程”成果总结报告。集团将通过考核、评审，对在建设“品质工程”活动中取得显著成绩的建设项目、参建单位和工作人员进行表彰，进而提出继续加强“品质工程”建设的意见和建议。
全面推广阶段（2020年9月以后）。集团将建设“品质工程”成果全面总结提升，推广到在建和后续开工建设项目中，实现建设“品质工程”制度化、常态化。
六、工作措施
（一）加强设计标准化和精细化管理
充分发挥工程设计的主导和灵魂作用，提升设计品位，为全面打造“品质工程”奠定基础。一是将设计标准化和精细化理念和要求纳入设计招标文件，运用合同管理手段落实设计标准化和精细化工作；二是严格按照设计规范规定的深度和频率进行地质勘察工作，对高边坡、桥梁、隧道等地质复杂的重点工程要加密地质勘察点，确保地质勘察和工程勘
9测工作详细、准确。三是结合项目所在地区地形地貌、水文地质、生态环境等，按照“安全选线”、“地形选线”、“地质选线”、“生态选线”的原则，优化路线平、纵、横布置，实现线形顺适、指标均衡、运行安全、节约占地、造价合理；四是提升公路建设工业化发展水平，结构物应优先考虑工厂化生产、装配化施工，积极采用标准化和通用化构件，尽可能减少构件的种类和形式；五是进一步完善质量通病治理专项设计工作，加强对容易出现质量问题的高边坡防护、软基处理、台背回填、高填路基、桥梁桩柱连接部、隧道仰拱及综合排水、路基路面防排水等的针对性设计，对交通流量大、长大纵坡、位置特殊的路面进行特殊设计，对易出现混凝土裂缝的位置细化设计，做到方案合理、设计精细；六是加强对大型滑坡体治理、高墩大跨桥梁、特长隧道、长大纵坡等技术复杂项目的技术方案、施工组织方案、防灾救援方案等进行专项设计、优化细化；七是提升钢结构桥梁使用比例，并丰富钢结构桥梁的使用型式；八是高度重视生态环保和绿化设计，推广绿色节能设计，最大限度地降低对生态环境的影响；九是倡导工程及配套服务设施的人性化设计，个性化创作，加强路域文化与自然景观的融合设计，结合集团公司企业文化，打造一批具有地域文化特色的高速公路；十是完善高速公路沿线功能设计，改善服务区等沿线设施服务水平，创造良好的道路运营环境。
（二）全面推广施工标准化和精细化管理
施工标准化和精细化管理是打造“品质工程”的关键环节。一是在总结以往施工标准化经验的基础上，着力推进施工工艺标准化，施工管理模式体系化，施工场站建设规范化，结合项目特点有针对性地制订各项目施工标准化实施细则和落实措施，建立“实施有标准、操作有程序、过程有控制、结果有考核”的标准化管理体系；二是建立健全工程质量责任体系，明确界定建设、勘察、设计、施工和监理单位等责任主体的质量责任，建立岗位责任人质量记录档案，强化考核和责任追究，实现质量责任可追溯，推动落实质量责任终身制;三是强化建设项目质量风险预控管理，加强质量风险分析与评估，完善质量风险控制措施和运行机制，健全施工组织设计编制、审查和执行落实体系，严格专项施工方案论证审查制度，强化技术方案分级分类审核责任，夯实工程质量管理基础;四是强化班组能力建设，将技术交底、作业标准、规范要求、教育培训落实到施工班组，推行班组质量责任制制，强化班组作业标准化、规范化和精细化，提高建设项目施工控制水平；五是健全专业化分包管理制度，加强分包管理，着力提高专业化施工能力；六是在充分运用现有机械设备的基础上，继续推进路基、路面、桥梁、隧道工程施工机械化水平，强化路面设备的选型及组合推广桥梁工程成套成系列自动化、智能化施工设
11备和隧道工程多臂凿岩台车、湿喷机械手、自行式栈桥等专用施工机械设备的应用；七是强化高边坡失稳、桥头跳车、路面和桥面早期破坏、隧道裂缝和渗漏水及梁板裂缝等质量通病治理工作，鼓励参建单位采用先进工艺标准，注重施工细节，强化现场管理，提升工程品质；八是切实落实重要的单项工程、重要工序和关键施工环节“首件工程认可制”，加强对模板、模具、衬砌台车等设施投入的标准审定，积极推行沥青、钢材、水泥等重要设备材料专家评审准入制度和“出入库”制度；九是加强现场监督检查，将工程质量弱项指标合格率作为工程品质提升的重要检验指标，加强关键结构、隐蔽工程和重要材料的质量检验和控制，切实提高工程耐久性；十是对桥梁桩基检测、桥梁荷载试验、隧道支护雷达检测、特殊结构桥梁监控、沥青混凝土路面配合比实时监控等关键工程项目的检测和监控，委托具有资质的独立第三方单位进行检测和监控；十一是进一步健全完善项目质量保证体系并保证有效运转，结合“自管模式”和“改进的传统模式”试点项目，做好改革的各项任务；十二是加强运营与建设的沟通协调，以人为本，将运营单位和司乘人员使用公路交通产品反馈的意见及时在后续项目设计、建设过程中予以完善。
（三）深入开展“平安工地”建设活动
12安全生产要警钟长鸣，要时刻牢记安全责任重于泰山。一是建立安全生产责任制度，安全责任落实到人，并层层签订安全生产责任书，构筑横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角的安全生产保证体系；二是继续深化“平安工地”建设，以问题为导向，务实开展“平安工地”考核、达标活动，全力推进施工安全标准化建设；三是大力推行安全风险分级管控和隐患治理双重预防体系，推动重大安全风险管控和重大事故隐患治理清单化、信息化、闭环化动态可追溯管理，夯实安全管理基础;四是树立本质安全理念，对特长隧道及地质复杂隧道的开挖、高墩大跨桥梁上部结构施工、基坑开挖、高边坡等危险性较大的工程落实施工和运行安全风险评估制度，制定专项施工方案和风险防控措施；五是严格执行安全生产管理“三类人员”和特种作业人员持证上岗制度，严格落实特种设备使用保养和操作规程；六是落实安全投入及措施，将安全生产费计量与现场安全投入和措施落实情况挂钩；七是制定用火、用电、使用易燃易爆材料等消防安全管理制度和操作规程，配备消防设施和灭火器材，实现消防安全；八是加强高边坡防护、滑坡治理、桥梁预应力张拉压浆、隧道衬砌、仰拱等施工环节的质量管控，预防因质量事故引发安全事故；九是落实防洪、防汛安全措施，减少因自然灾害引发的施工安全隐患；十是创新安全监管方式，积极探索智能预警技术，运用现代化和信息化管理手段，
13加强对长大隧道、特殊结构桥梁等重点工程的安全监控，推广使用隧道门禁与应急逃生系统和桥梁受力预警监控系统；十一是结合工程特点及重大危险源制订有针对性和可操作性的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。
（四）推进建设项目信息化管理
落实信息化管理理念，采用信息技术、网络技术和通讯技术，搭建信息管理平台，对施工现场重点部位进行实时监控，对关键数据进行全过程的信息收集，提升信息化管理水平。一是全面推广使用计量支付、质量管理、进度管理、费用管理、档案管理等的网络化项目管理信息系统；二是通过对试验仪器设备的数字化改造，利用网络通信技术，实现检测数据实时上传监控平台，保证试验数据的真实性和可溯源性；三是在路基、路面压实设备安装监控系统，实时采集施工设备的运行速度、轨迹、振动强度等参数，监控压实效果和工作状态；四是在水泥混凝土和沥青混凝土拌合站安装数控设备，实时监控混合料配比、拌合情况，将混凝土工程的质量从事后把关变为事前控制，实现预防为主；五是安装预应力智能张拉与压浆系统，实现对压浆效果的实时监控；六是在塔吊、架桥机、龙门吊上安装“黑匣子”受力预警监控系统，对设备安全进行监控；七是对沥青装载、运输、储存实行信息化跟踪，用光谱检测仪进行检验，确保沥青品质；八是适时引用建筑信息模
14型（bim）新技术，推动bim技术在常规工程管理中的应用，实现工程信息化、智能化建设；九是逐步推广“公路建设项目管理信息化系统”的应用，通过建立“集团公司—管理处—监理单位—施工单位（现场）”四级网络，实现各类信息的及时传递、跟踪、查询，实现对项目的有效管理；十是依据阳光工程建设平台，推进公路工程建设信息公开，充分利用公路建设市场信用信息管理系统，将信用评价结果运用到招投标等环节，鼓励守信，惩戒失信，建立诚实守信的建设环境；十一是以阳光工程为载体，将廉政建设与工程建设任务同步部署、合同同步签订、责任同步落实、考核同步实施，开展与检察、纪检监察等监督部门的共建活动，定期开展廉政警示教育活动，推进工程建设领域廉政风险联防共治。
（五）强力推进绿色公路建设
绿色公路建设是新时期公路建设理念的拓展和继承，是“品质工程”建设的有效载体。一是严格落实生态保护和水土保持措施，