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2024年破解基层整治管理“小马拉大车”突出问题重点任务推进会上的发言稿3篇文

【发言稿范文一】
尊敬的各位领导，同志们:
今年以来，**区聚焦破解基层治理“小马拉大车”突出问题，坚持治标与治本相结合，以“四民”促“四感”，着力增强党建引领“接诉即办”工作实效。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下:
诉求直通听民意，增强群众参与感。坚持将摸清民意作为民生诉求办理的基础工程，着力增强群众参与感。搭建诉求办理“新平台”。整合“枣解决·枣满意”平台、12345 政务服务便民热线、基层治理网格化平台等多个民生诉求渠道，成立正科级事业单位一—**区市民诉求办理服务中心， 归口社会工作部统一调度管理，实现诉求事项由“多口进” 到“一口入”。打通民意征集“快车道”。创建“枣智汇·薛之声”人民建议征集品牌，发挥社区工作者、网格员、志愿者等群体作用，依托商圈党委、红新(心)驿站、社区阵地等设立征集点156处；开通微信公众号人民建议征集板块， 与群众线上交流问题建议，快速收集民意民声。用好民智汇集“听声筒”。依托22个“两代表一委员”工作室常态化开展人民建议收集、事项督促办理等工作。同时，积极推广“新华直播间”“家有小侯”等特色亮点做法，探索说事会、 庭院会等民意汇集新渠道，切实让群众智慧“金点子”结出基层治理“金果子”。
区镇直办解民忧，增强群众获得感。坚持将解决问题作为民生诉求办理的关键环节，着力增强群众获得感。上下联动完善诉求办理机制。坚持党建引领“接诉即办”，建立“问题汇集一分流交办一督查研判一回访评价”全周期闭环管理运行机制，按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”原则， 分流办结民生诉求。左右协同推动大事难事化解。按照“先急后缓、全部清零”原则，坚持“简易问题即时办、复杂问题联合办、疑难问题提级办”，对所有民生诉求全部台账式管理、限时式销号。内外贯通提升诉求办理质效。聚焦“诉求早解决，群众早满意”，对内整合各类制度机制，实现“阵地、人员、研判、督办、考核”“五个统一”；对外引导全体人员树牢“解决、解释、解气”“三解”意识，以限时办结、优质服务及过硬作风嬴得群众满意。
干群直达连民心，增强群众归属感。坚持将血肉联系作为民生诉求办理的核心之要，着力增强群众归属感。“民思我想”聚民心。做实“需求、资源、项目”“三张清单”， 推动73项“双报到”惠民实事落实见效，整合无职党员、 社区工作者等力量开展“点单代办”服务30余项。“民呼我应”暖民心。坚持以真心换真情，结合常态化推进干部思想能力作风建设，以“拉家常”、组建“家庭群”等方式， 建立常态化联络机制。“民盼我行”乐民心。聚焦群众共性需求，明确2024年度惠民工程192项。今年以来，高标准完成小沙河改造提升工程，建成样板村卫生室17家，改造提升薄弱村卫生室22家。
合力直惠促民生，增强群众幸福感党建引领添动力。 抓实“双融双创”行动，聚焦推动新兴领域党建工作融入企业治理，开展链上企业大调研活动，解决非公企业用工难、 资金紧等难题；聚焦推动新兴领域党建工作融入行业治理， 发挥行业协会商会、新就业群体作用，打造“骑手药堂”“骑手食堂”。强化党建引领志愿服务，深化“薛绒花”志愿服务体系建设，组建志愿服务队1512支，打造“15分钟志愿服务圈”“薛脉相连·帼爱同行”“**老兵·戎耀**”“应急先锋”等志愿服务品牌。基层治理提效力。深化破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治成效，聚焦“困扰群众证明事项过多”等难题。信用赋能聚合力。深入推进社会信用体系建设，以“信治”促自治、法治、德治融合提升， 拓展“信易+”守信激励场景30个、细化优惠政策200余项， 信用超市、惠民小院等场所遍布城乡，“讲诚信、得实惠、 有荣誉”的氛围正加速形成。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正， 谢谢！
在2024年破解基层整治管理“小马拉大车”突出问题重点任务推进会上的发言稿1490字范文

尊敬的各位领导，同志们:
今年以来，**市聚焦有效破解“小马拉大车”突出问题， 着力从明责定权、建强队伍、凝聚合力三方面下功夫，持续整治形式主义为基层减负，实现“轻车”“壮马”，推动基层治理迈上新台阶。
强化明责定权，减轻“大车”压力。一是厘清权责事项。 严格执行乡镇(街道)权责清单，对乡镇(街道)权力事项进行专项评估并适时进行动态调整。制定《村级组织工作事项指导目录》，建立村(社区)事务准入制度，规范工作事项112项，清理证明事项20项。把应减之负和应负之责厘清楚，明确基层该干什么活、能办什么事，推动乡镇(街道)、 村(社区)“照单履职、按单办事、依单问责”。二是精简基层事务。推动基层工作机构整合优化，进一步清理规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项。精简上级机关委托村(社区)代办各类事项39项；启动第二轮“滥挂牌”清理自查工作，严格落实村(社区)“4+2”挂牌要求，清理问题挂牌10余块，坚决防止反弹回潮。三是规范督查考核。 严格实施督查检查考核计划管理和备案管理印发《2024年**市督查检查考核年度计划及备案管理事项》，明确督查检查考核事项30 项和备案事项9项。大力压缩面向乡镇、村(社区)开展的各类检查、考核、评比、达标活动，2024年督检考计划同比减少17%。
建强基层队伍，增强“小马”动力。一是充实基层工作力量。推动公务员招录计划向基层一线倾斜，乡镇(街道) 公务员编制使用率超99%。规范清理违规借调乡镇(街道) 工作人员，通过自查整改清退40余人，定期开展“回头看”， 对违规借调、变相借调和规避整改等情形，发现一起纠正一起，持续巩固整改成果，保持基层工作力量稳定。二是提升社工人才能力。全面实施“社工人才培养计划”，建立社会工作者职业资格奖励制度，开展社工专业能力培训，引导在职社区工作者应考尽考，提升专业化素养，全市持证社区专职工作者74名，城市社区书记持证率达73%。印发**市社区专职工作者考聘机制、日常管理、薪酬体系建设三大暂行办法，为社区干部队伍持续稳定提供保障。三是推动治理力量下沉。选派27支驻村工作队、81 名驻村干部到村任职，做好“建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务”4项职责任务，形成对基层工作力量的有力补充。 常态化开展“深化双报到，服务进小区”活动，组织全市73 个机关企事业单位、2400余名在职党员下沉到16个社区、 142个小区，今年以来开展服务1200余次，以有形有效的服务让群众有得有感。
凝聚多元力量，提升治理质效。一是强化科技赋能治理。 开发蓥西新城361民意直通车小程序，搭建干群交流、诉求办理快速通道，打造“365×24 不打烊”网上服务模式， 做到全天候开放、全方位收集、全链条处置，构建“1357N” 办理回复机制，真正实现群众不出门就能反映事、办成事， 不断提升群众满意度。二是激活网格红色细胞。强化党建引领网格治理，77个农村网格员由村党组织书记兼任。建立网格党支部58个，推动党的基层组织体系与网格管理体系精准匹配、联动调整。今年以来，累计办理公共服务事项2168 件，协助管理特殊人群317人(次)，化解矛盾纠纷237件， 处理突发事件29件。三是凝聚五社联动合力。争取省级民政事业补助资金250万元，支持5个社区大力开展社区治理特色创优工作。构建“1+12+N”三级社会工作服务体系，建成1个市级社工总站、12个社会工作服务站、27个村(社区)社会工作服务室。聚焦发挥慈善保障救助作用，试点建成慈善爱心超市3个、社区慈善基金3个。大力培育五彩志愿服务品牌，成立社区“五彩”志愿服务队，累计开展志愿服务220余场(次)。
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在2024年全面破解基层整治管理“小马拉大车”突出问题重点任务推进会上的发言稿2350字范文

同志们:
以习近平同志为核心的党中央始终高度重视整治形式主义为基层减负，将其作为党的作风建设的重要内容、关心关爱基层的重要举措。党的二十届三中全会明确提出要健全为基层减负长效机制。2024年8月6日，中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》(以下简称《若干规定》), 为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循。x党委社会工作部深入贯彻落实《若干规定》精神， 坚持“依法依规、因地制宜、突出实效”的原则，聚焦清理工作事务、清理标牌标识、清理证明事项三项具体任务，扎实推动基层治理“小马拉大车”突出问题集中整治专项行动， 为“车”减负，为“马”赋能，不断提升基层治理质效，努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一、这一次，工作事务真减少，基层干部“轻装上阵”
厘清边界，优化职能。基层负担之重在于嘎查村(社区) 属地责任不清、交派任务过多。x党委社会工作部把优化调整职责作为基层减负的破题之举。指导苏木乡镇街道、嘎查村(社区)重新梳理履职事项，1049 个苏木乡镇街道“一地一策”制定职责事项清单。根据中央《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》精神，研究制定实施意见，梳理形成《村级组织工作事务指导目录》，为加快建立“边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效”的权责关系提供制度支撑。
拉出清单，明确事项。会同组织部门扎实开展嘎查村社区“六清理两强化”、苏木乡镇街道“四化”专项行动，全面巩固深化“优化职能职责、优化工作流程”专项行动成果。 全区市县乡三级自上而下将村级组织工作事务明确为依法履责事项51项、依法协助事项20项，12481个村社区明确了工作事项清单，工作事务平均减少60余项。统筹推动103 个旗县(市、区)建立健全村(社区)组织工作事务准入办法和动态管理机制，全区12个盟市对乡镇街道承担事项建立准入机制。
督检“瘦身”，考核“消肿”。迎检、考核是基层干部最为“头痛”的事情之一，为了让基层干部从繁重的迎检工作解脱出来，集中精力解决基层实际问题，x明确将基层治理“小马大车”集中整治工作纳入2024年度盟市、区直机关绩效考核和旗县(市、区)党委书记落实“五大任务” 担当作为专项目标考核，配合x党委办公厅、组织部梳理优化考核指标，经过挑重点、挤“水分”、减条目、看实效， 缩减x本级督检考计划14项，为督检“瘦身”、为考核“消肿”。同时，建立监测反馈、调度推进、考核评估、督查指导、风险防控五项工作机制，设立23个基层治理观察点， 建立直报制度，推动为基层减负各项任务落地见效。
二、这一次，机制牌子真减少，阵地内部“清清爽爽”
清理牌子，制定规范。嘎查村(社区)党群服务中心挂什么牌子看似是微不足道的小事，却是基层干部焦虑忧心的要事、更是关系党和政府形象的大事。x党委社会工作部将解决部门单位乱挂牌、挂虚牌的问题等作为推进基层治理“小马拉大车”集中整治攻坚工作的切入点，研究制定《嘎查村工作机制牌子指导目录》《嘎查村(社区)综合服务设施宣传展示指导规范》，村(社区)综合服务设施外部标牌标识压减到6个以内，内部实行“一室一牌”“一室多用”， 找准苏木乡镇街道、嘎查村(社区)在基层治理中的功能定位，增强基层治理的实际效能。
功能整合，服务群众。为实现“一窗式受理、一站式服务”，各地积极探索高效便民的服务路径，全面整合服务功能，优化工作流程，提升服务质效。锡林郭勒盟在精准摸底群众办事需求的基础上，合理调整重置党群服务中心办事窗口，优化高频窗口、精简重复窗口、整合低频窗口，社区设置1至2个综合服务窗口，并选配政治素质好、业务能力强的社区工作者专职办理各项业务，在嘎查村安排1人值岗一岗通办”，全面提升办事效率。
“一室多用”，强化阵地。指导各盟市聚焦群众急难愁盼，丰富服务内容，延伸服务触角，大力提升为民服务的广度和温度，采取“一嘎查(社区)一策”的方式，全面优化党群服务中心内部功能室，合理规划功能区，推行“一室多用”“错峰使用”制度，广泛开展理论宣讲、文艺汇演等群众喜闻乐见的文娱活动，精减整合作用不大、无人问津的功能室，改进完善群众欢迎、利用率高的特色功能室，积极拓展就业创业、健康指导等特色服务功能室，优化提升后的党群服务中心功能更为丰富、布局更为合理，有效实现了服务效能与群众幸福生活同频共振。
三、这一次，证明事项真减少，群众不再“东奔西跑”
清单管理，标准清晰。
x党委社会工作部与有关部门一道，研究制定《村级组织出具证明事项负面清单》、《嘎查村(社区)级组织出具证明事项正面清单》，明确了应当和不应当由村级组织出具的证明事项。在综合群众实际需求基础上，制定证明事项正面清单8项、负面清单20项，不提宽泛要求、不说原则性的话，实打实为基层“能出什么、不能出什么”提供明确标准。
数字跑腿，便民高效。全区各地积极探索数据共享新路径，依托一体化政务服务平台和数据交换共享平台，建立政务数据和基层治理数据资源共享应用机制，凡是能够网上查询或核查的数据信息，不再向当事人索要相关证明；对于未实现共享共用的数据信息，鼓励相关部门采取网上核验、主动调查、告知承诺等方式，最大限度减少村级组织出具证明事项，用实际行动为基层“松绑减负”，真正实现让数据多“跑路”，让群众少“跑腿”。
改革没有完成时，只有进行时。x党委社会工作部将持续深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真贯彻落实x党委十一届八次全会精神，聚焦党建引领基层治理的短板弱项， 持续用力破解基层治理“小马拉大车”方面的突出问题，不断在健全党建引领基层治理的体制机制上下功夫，把整治形式主义为基层减负作为重要政治任务常抓不懈，以改革创新精神持续推动工作落实。