森林防火暨消防工作会发言.docx

森林防火暨消防工作会发言稿 同志们 及时总结2010年森林防火和社会消防工作，为贯彻落实全国、全省造林绿化和森林防火工作会议精神。分析森林防火和社会消防工作面临的新情况、新问题，市人民政府决定今天召开全市社会消防暨森林防火工作会议。刚才，市林业局局长刘吉云总结了2010年全市森林防火工作，对2011年全市森林防火工作作了安排安排；市消防大队大队长简作强总结了2010年全市社会消防工作，对2011年全市社会消防工作作了安排安排；会议还表彰了2011年森林防火和社会消防先进单位先进个人；签定了2011森林防火和社会消防工作责任状；市政协杨主席作了很好的讲话。请与会同志认真领会会议精神，切实抓好贯彻落实。下面，就今年的森林防火和社会消防工作讲几点意见。 一、关于森林防火工作 （一）正确分析森林防火工作面临的形势。已经对森林防火工作作过安排，不知道各地各有关部门是否依照会议精神安排安排了森林防火工作。今年2月以来，全国各地天气出现异常，气温升高，森林火险骤增。2月中旬，XX县区森防办连续下发通知安排布置森林防火工作；市政府办公室和市森防指挥部及其办公室迅速转发了上级文件，并结合我市实际下发文件强调安排森林防火工作。目的旨在希望各地各部门高度重视，高度敏感，采取强有力的措施，把森林防火工作落到实处。市春耕生产已经开始，农民铲草烧灰的习惯仍然存在民众防火意识仍有待加强，这些又给我森林防火工作增添了压力。所以，各地各部门必需认清形势，落实各项措施和责任，坚决防止森林火灾。 对今年森林防火工作的基本判断是形势严峻，国家森林防火总指挥部综合全国情况分析。困难增多，任务加重。市也集中体现在以下三个方面：第一，气候条件有利，森林防火面临气温偏高、降水偏少、火险偏高的严峻形势。气象专家预测，今年全国大部分地区气温较终年同期偏高、降水偏少。受大环境气候形势影响，市气象局近几期的中长期天气预报也预测我市将面临火险等级高，降水偏少的森林防火严峻形势。第二，林内可燃物多，野外火源管控十分困难。由于去年低温雨雪冰冻灾害对森林资源的损毁，林下可燃物清理不彻底，而且随着时间的推移，变得更容易燃烧；加之大量采伐竹原料所积流的竹丫枝林内随处可见，又增加了森林火灾隐患，随时都可能引发森林火灾。此外，一些地方仍然在烧荒、烧灰积肥等生产用火，火源管理的难度进一步增加。第三，局部干部群思想麻痹，工作存在单薄环节。尤其是领导干部对森林防火的严峻形势认识缺乏，没有把森林防火工作摆在重要位置，森林火灾发生后组织扑救不力，致使高火险变成了多火灾。一些地方森林防火预案不完善，应急处置机制不健全，碰到极端天气措手不及；一些地方发生火灾后通讯不畅，火场情况不明，火情报送缓慢；一些地方宣传教育不到位，群众防火意识不强，缺乏自我维护意识，缺乏紧急避险知识；一些地方火灾案件查处不严格，责任追究不到位，措施整改不彻底，没有起到应有的警示和震慑作用。对这些问题，大家要高度重视，引以为戒，采取措施加以整改。 今年森林防火形势十分严峻，总之。一定要以高度的政治责任感和强烈的忧患意识，从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设生态文明的战略高度，以对国家、对人民高度负责的态度，切实把森林防火工作抓紧抓好。 （二）加强领导。区域、山头、地块、单位、每一个责任人。对重视不够，措施不力，敷衍失职、渎职的相关人员要严肃追究责任。 （三）进一步强化火源管控。星星之火可以燎原。做好森林防火。火灾肯定频发；准备再充分，战斗力再强都会被动。火源管控，必需坚持“预防为先，严防严守”原则，切实在抓细、抓实、抓严上下功夫、做文章。森防紧要期前，各地要组织开展一次周密细致的火灾隐患排查活动，坚决做到三个严格管控”一是严格管控重点部位。火灾多发地段，要通过增设临时防火检查站、增加临时护林员、加大巡护密度等，做到路口有人把、山头有人看、坟头有人守；对林区周边的油库、古建筑、文物等重点设施，要提前开设隔离带；行政交界处要互通信息，加强联防联守。一定要对重点部位、单薄环节实行严防死守，做到万无一失。二是严格管控敏感时段。进入高火险期，要组织林业干部、乡村干部和护林员，责任包干，全天候巡逻，严查野外违章用火，确保火种不上山，火源不入林。要利用广播、电话、发手机短信、敲锣等方法，实行联防联保，增强群防群治意识，做到管好自家山，看好自家林。重要环节要严抓细管把好火源监控关口。三是严格管控高危人员。对痴、呆、傻以及精神病人等不放心人员，要严格管控，逐一排查登记，明确监管责任人，落实监护责任。 （四）进一步强化宣传教育。森林火灾多由人为引起。防火就是防人，就是教育人们文明用火，教育人们增强意识，筑牢思想防线。因此说，宣传教育是森林防火的第一道工序、首要环节和基础工作。要进一步加大宣传力度，确保森林防火工作深入人心。一是宣传多样性。充分借助激进和现代手段进行宣传，宣传内容要丰富，重点是防火政策法规、森林防火基本知识和应急避险知识等，确保每一位进入林区的群众，首先看到防火标识，听到防火提醒，想到森林防火。二是宣传经常性。既要组织开展声势浩大的森林防火宣传活动，又要把宣传融入到日常管理中，做到月月讲、天天讲、时时讲、处处讲，着力营造群防群治、群策群力的良好氛围。三是宣传鲜明性。既要大力宣传森林防火的先进地方、先进单位、先进人物和典型事迹，又要公开曝光一批典型火灾案例和人员处置情况，发挥应有的警示教育作用。 （五）确保科学、平安扑救。要加强组织、协调。增强平安意识，提高扑火能力和平安避火自救能力。市林区地形复杂，要防止进入林区腹地扑火，山高坡陡，地形复杂，风向多变的情况下，夜间火场原则上围而不打，应组织开设防火隔离带；妇女、儿童及老人不直接参与火灾扑救，以专业森林消防队员扑救为主；复杂危险的条件下，原则上不动用大兵团作战，应由精干的专业队伍实施突击。 （六）加强配合，协调作战。森林防火工作点多、面广、线长。实行“家火野火一起防”生产生活用火一起管”农业部门要加强农事用火的管理，经常检查、督促指导，严禁火种进入林区。宣传、广电、教育部门要加强森林防火宣传教育，不时强化全社会的防火意识。财政部门要做好森林火灾预防和扑救经费的保证工作。 二、关于社会消防工作 （一）客观总结2010年社会消防工作。推动消防工作取得新发展 全市各级、各部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，2010年。以科学发展观为统领，依照构建社会主义和谐社会的要求，全面落实“预防为主、防消结合”方针，扎实工作，市消防工作取得了较好成绩。各级各部门更加重视消防工作，社会各界和人民群众更加关注消防平安，全市火灾防控体系日趋完善，城乡防火平安条件得以改善，为促进经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业发明了良好消防平安环境。一是营造了消防平安工作的良好氛围。各单位、各部门将消防工作列入重要议事日程，层层签订责任状、加强督导检查，狠抓目标落实，形成了政府领导、部门联动、齐抓共管的良好局面。二是强化了消防基础设施建设。全年共计新增市政消火栓12具，新建消防水池2口，投入资金36万元购置了一批抢险救援特勤器材装备。三是火灾隐患排查整治效果明显。年内依法检查单位近985家次，发现并整改各类火灾隐患168处，其中重大火灾隐患1处，有效遏制了群死群伤恶性火灾事故的发生。四是消防宣传教育深入人心。以消防宣传“七进”工作为核心，扎实开展消防大宣传、大培训，不时创新消防宣传新模式，不时吸纳青年志愿者等消防宣传新力量，消防宣传效果显著。 将迎来建国60周年这一重大庆典，2011年。消防平安捍卫任务繁重，同时，消防工作面临着一系列的困难和挑战：一是市公共消防基础设施特别是乡镇和旧XX县区仍较薄弱；二是民众的消防平安意识还有待进一步增强；三是消防装备水平还有待进一步提高。面对这些困难和挑战，各部门、各单位务必要从实践好科学发展观的高度，从维护改革、发展、稳定大局动身，牢固树立平安第一和以人为本的思想，切实增强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，进一步加强组织领导，周密安排，强化责任，有效预防和减少火灾事故，实现“无大火之害、无群亡之祸、无重大损失之灾”目标，推动我市消防工作取得新的发展。 （二）以宣传贯彻新消防法为主线。 对于加强消防法治建设，修订后的中华人民共和国消防法将于今年5月1日起施行。消防法修订和颁布实施。推进消防事业科学发展，维护公共平安，促进社会和谐，具有重大意义。各地各部门要切实提高对贯彻实施消防法重要性、必要性的认识，将贯彻实施工作作为2011年消防工作的主线抓紧抓实，不时推进消防工作的社会化、科学化、法治化进程。要广泛开展宣传教育活动，不时提高社会和公民的消防法制意识。各地各部门要将宣传普及消防法作为当前及今后一个时期消防工作的重要内容，要将消防法纳入全民普法教育规划，组织开展寓教于乐、多种形式的宣传教育活动，推动消防法进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭，不时提高社会和公民的消防法治意识。要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，向社会广泛宣传消防法意义、主要内容，让广大群众和社会各界全面了解、正确运用、自觉遵守、依法参与消防平安活动，依法自我管理、自我约束、维护自己的合法权益，使消防法家喻户晓，深入人心。 （三）加强领导。着力推进全社会齐抓共管的消防工作新格局 全社会的共同义务和责任，做好消防工作。责任重于泰山。要切实按照消防法要求，依法、认真、严格履行消防管理职责，努力形成上下齐抓、条块结合、良性互动的消防平安责任网络。具体地讲，就是要抓好“五个落实” 落实政府统一领导。各乡镇、街道要严格落实消防工作主要领导负责制和分管领导分工负责制，第一。认真执行政府领导牵头、有关部门参与的消防工作联席会议制度，定期分析研究消防平安形势，及时协调解决消防工作中的重大问题，提高政府对消防工作的领导能力、决策能力、组织能力和协调管理能力，实现对消防工作的统一领导。 落实部门依法监管。各部门要依照消防法律法规的要求，第二。各司其职，各负其责，协调配合，健全消防平安联合执法和信息沟通机制，形成工作合力。各行业要结合本系统特点，研究制定消防平安管理措施，层层签订消防工作目标责任书，建立完善考评奖惩机制，扎实开展本系统消防工作，真正发挥行业的组织、管理和督导作用，达到抓行业、促基层，抓一线、带一片，抓局部、带全局的效果。 落实单位全面负责。各部门要深入抓好机关、团体、企业、事业单位消防平安管理规定贯彻落实，第三。引导生产经营单位树立“平安就是生产力”平安经济观和“平安就是效益、减灾就是增值”理念，重点抓好单位法人代表或主要负责人以及各级各岗位消防平安职责的建立完善，落实“抓法人、法人抓”和“平安自查，隐患自除，责任自负”消防平安责任机制，提高单位自我约束、自我管理、自我维护能力，努力实现由要我平安为我要安全的转变，由主动管理向主动管理的转变，由领导讲平安向职工群众自觉抓安全的转变。 落实群众积极参与。随着经济社会的发展，第四。现代化水平和文明水平越来越高，人们对安全的关注度和需求度也越来越高。各部门要因势利导，坚持走专门机关与群众路线相结合的路子，最大限度地整合社会资源，最有效地调动社会力量，最广泛地组织动员群众，充分发挥人民群众的能动性和创造性，营造人民群众“重视、关注、支持、参与消防”社会基础，使人民群众既成为消防工作的实践者和参与者，又成为消防平安效果的享有者。一是要把消防工作纳入社会治安综合治理、精神文明建设、公民道德建设以及创建和谐、平安工程、平安文明乡村（村镇、社区）体系，实现社会协同、群防群治。二是充分发挥基层政权组织和社区居委会、村民委员会等群众自治组织的作用，明确消防平安职责，推动消防平安自治，落实消防平安管理、消防检查和宣传教育等措施。三是要充分保证人民群众对消防安全的知情权、监督权、投诉权和举报权。要向社会公布火灾隐患举报电话，对重大火灾隐患，要及时曝光，发动社会力量监督整改，形成浓厚的舆论监督氛围。 落实督查指导和责任倒查。各乡镇、街道和各有关部门部门要改进工作方法，第五。加强对消防工作的检查督办，强化跟踪问效，切实抓好工作落实。对未履行法定职责或工作措施不落实、不到位的要依法依纪严肃处置；对因工作不力、失职、渎职导致发生火灾事故的要坚决追究有关人员的责任。各乡镇、街道要认真研究和着力解决消防平安责任制在一些基层不到位的问题，加强督察督办，建立完善乡镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会消防工作会议制度和检查考核、绩效考评机制，层层分解和落实责任，构建完备的消防平安防控体系，推动城乡消防工作整体进步、协调发展。 （四）进一步夯实农村、社区消防基础。 积累了一些经验，市农村、社区消防工作经过几年来的探索和实践。取得了一些成绩，但是全面推广试点经验上还有待于进一步加强。各乡镇、街道要以推进农村、社区和谐稳定和发展为己任，由点及面地抓好农村、社区消防工作的全面推进。一是要完善农村、社区消防工作经费保证机制。社会主义新农村建设和平安社区建设为加快农村、社区消防工作的发展提供了强有力的政策支持和物质保障；各乡镇、街道要抓住机遇，用好机遇，完善农村、社区消防工作经费保证机制，加大对农村、社区消防工作和基础设施建设的投入力度，确保经费足额到位。二是增强依法治火意识，建立农村、社区消防平安管理长效机制。努力形成有法必依、执法必严、违法必究的良好氛围，着力构建党委政府领导、社会齐抓共管的管理机制。三是农村、社区消防试点数量还要进一步增加。各乡镇、街道要主动创建农村、社区消防试点，通过现场会等方式推广试点经验；消防部门要加大指导和调研力度，使消防试点成为农村、社区消防工作的样板，发挥示范作用。 （五）以装备建设为重点。 同步推进消防供水管网、消火栓、消防装备等硬件设施建设工作，今年要抓住装备建设这一重点。确保城乡公共消防基础设施建设工作再上台阶。 今年内必需完成市政消火栓40具，一是要抓好、抓实装备建设工作。依照XX县区政府目标责任书要求。责任书上已明确我市分解任务。各乡镇、街道要认真依照责任目标要求抓好各项工作的落实，主管领导要切实负起责任，加强督促和协调，必需完成消防施舍建设任务。 落实规划，二是要进一步加强公共消防基础设施建设。各地各部门要遵循“政府负责。不欠新账，快补旧账，健全设施，加强管理”原则，推动公共消防设施建设。依照消防规划改造供水管网、装置消火栓、修建消防水池和天然水源取水设施，确保消防供水；新建XX县区和旧XX县区改造要同步制定和实施消防规划，确保公共消防设施建设一步到位；已经完成消防规划的乡镇，要全面组织实施，确保消防工作与城镇建设发展相协调。 采取强有力的措施加快推进我市灭火救援力量网络体系建设，三是要加强灭火救援力量网络体系建设。各地各有关部门要立足于处置火灾和抢险救援任务的需要。建立以公安消防部队为主体、以企事业专职消防队为辅助、以志愿消防队和相关专业力量为补充的覆盖城乡的灭火救援力量体系。根据实际使用需要，依照消防工作目标责任书要求，购置必备灭火救援装备。 查漏补缺，四是要尽快完成“十一五”消防规划建设目标。今年是十一五”消防规划能否按期完成的至关重要的一年。各乡镇、街道要按照“十一五”消防规划的建设目标。力争在今年内完成既定的建设目标，为“十一五”消防规划圆满实现奠定坚实基础。第12页 共12页