XX县区质监局党务公开方案.docx

XX县区质监局党务公开实施方案
根据中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发[2010]29号）、省委《XX省党的基层党务公开实施办法》（鲁办发[2011]13号）精神，按照县委、县政府和市局部署要求，为切实推进我局党务公开工作，结合质监工作实际，经认真研究，制定本方案。
一、指导思想
和原则
指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内民主建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高党的工作水平，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的保证。
实行党务公开，要坚持以下原则：
（一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
（二）积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下
而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。涉及保密事务的应在保密范围内公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。
（三）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。
（四）区别情况，分类指导。紧密联系质监工作实际和特点，研究确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。
二、党务公开的内容、程序、方式和时限
（一）党务公开的内容
1、党组织决议、决定及执行情况，执行中央方针政策，上级组织决议、决定和工作部署等情况；本单位重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
2、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、精神文明建设、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。
3、党组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障和涉及党员群众切身利益重要事项的办理落实等情况。
4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。
5、干部选任管理和“三重一大”制度执行情况。干部选拔任用、考核奖惩、干部监督制度及执行情况；人员录用、奖惩、职称评定等情况；重大事项决策、重要人事任免、重大项目建设和大额度资金使用等情况。
6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难情况；接待来信来访、排查化解矛盾纠纷情况；建立联系点，落实帮扶制度，帮助解决党员群众切身利益重要事项等情况。
7、党风廉政建设情况。党员领导干部廉洁自律规定执行情况；党员干部廉政教育、廉政文化建设情况；落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、对违法违纪问题及时上报，积极配合调查处理，并及时公开处理结果。
8、其他应当公开的事项。
（二）党务公开的程序
1、制定目录。结合工作实际制定党务公开目录，明确公开内容、范围、形式和时限。
2、实施公开。党务公开应依照目录进行，公开时限应与公开的内容和范围相适应。
3、收集反馈。要畅通信息反馈渠道，认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时做出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。
4、归档管理。要对公开的内容、程序、方式，党员群众的意见和建议及处理情况等党务公开过程中形成的信息资料要及时登记归档，并做好管理使用工作。
（三）党务公开的方式
适宜在党内公开的，应根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报等方式进行公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。
按规定可以向党外公开的，因地制宜，选择公开栏、新闻媒体、党建网站、电子显示屏等方式适时公开。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开和不能公开的外，都应向党员公开。要本着简便易行、灵活多样、勤俭节约、便于监督的原则，把传统公开方式与现代科技手段结合起来，积极探索创新其他有效方式，更好地方便、服务群众。
（四）党务公开的时限
1、长期公开。对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容应长期公开。长期公开应在公开事项确定之日起5个工作日内公开，直到事项变更、撤销、办结之日结束。主要包括：党内制度规定的各项办事程序和工作要求；党组织学习计划及落实情况、年度党建主题活动安排情况；领导班子成员分工；领导干部联系和服务党员、群众对象，信访接待日程等情况；党组织和党员为民服务承诺内容；党务公开监督员联系方式等。
2、定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作应定
期公开。定期公开一般可以据情每季度或半年公开一次，公开时限不少于20个工作日。主要包括：领导班子成员在岗履行和分管工作完成情况及落实党风廉政建设责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况；经济建设和社会事业发展阶段性目标任务完成情况等。
3、即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性工作应即时公开。即时公开应在公开事项之日起5个工作日内公开，公开时限不少于20个工作日。主要包括：党组织重大事项决策以及党员群众关注的热点、难点问题；干部选拔任用、考核奖惩等情况；党内各类先进评比情况；查处违纪违法党员情况；民主评议党员情况；对党员群众提出的意见和建议整改落实情况。
三、建立健全工作制度
（一）例行公开制度。列入党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂不宜公开或不能公开的，报上一级党组织审批、备案。公开事项如需变更、撤销或终止，经批准、备案后及时公布并作出说明。
（二）依申请公开制度。党员可按有关规定申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。
（三）建立党内通报制度和信息反馈制度。要及时通报党内事务和党员关心的重大事项。要畅通反映意见和要求的渠道，对反映的情况和建议认真处理并接受监督。
（四）监督检查制度。通过聘请党员作为公开监督员、成立
党务公开监督小组、设置党务公开监督电话等方式，加强对党务公开工作的监督。
（五）考核评价制度和责任追究制度。把党务公开工作情况作为落实党建工作考核，党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设考核，领导班子和领导干部考核及评先树优的重要依据。适时组织党员对党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不按规定公开、拒不公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；对情节严重的，要严肃查处，追究有关领导和直接责任人的责任。
四、组织领导和工作要求
（一）加强领导，明确责任。成立由县局局长王昌涛任组长、机关党支部专职副书记李振涛任副组长，各科室负责人任成员的党务公开工作领导小组，统一组织、协调和指导党务公开工作。
（二科学分工，密切配合。县局各支部、各科室要充分发挥作用，加强组织领导，积极开展工作。
（三）强化措施，扎实推进。党务公开工作是一项新的实践，县局各支部、各科室要认真组织精心落实。要根据上级部署和《实施方案》要求，认真研究制定具体落实方案和党务公开目标，报县局党务公开领导小组审批。
（四）完善机制，确保长效。工作开展过程中，要坚持边推进、边探索、边总结、边完善，着力构建较为系统的党务公开制度体系和工作机制。要结合工作实际，建立健全党务公开工作各项制度，构建完善的组织领导机制和推进机制，确保各项工作按期保质完成。确保党务公开内容真实具体，程序严密规范，方
式间接灵活，确保党的基层组织工作在“阳光”下健康、有序推进，切实加强党的建设，促进全市经济社会和谐健康发展。
附件：
2.
XX县区质量技术监督局党务公开基本目录党务公开工作领导小组成员名单二〇一一年九月十九日
71.
第二篇。药监局党务公开方案根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规以及《XX县区党的基层组织党务公开实施方案》（峄办发[xx]37号）要求，结合分局实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学监管理念，充分发扬党内民主，保障党员的民主权利，完善党内监督制度，推进党内民主建设，不断提高基层食品药品监管部门党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全区广大人民群众饮食用药安全提供有力保证。
二、基本原则
（一）发扬民主。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。
（二）注重实效。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。
（三）统筹兼顾。把党务公开与政务公开有机结合起来，相互促进。
三、公开的内容和范围
（一）党务公开的内容。凡属《中国共产党党员监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都按照有关规定在适当范围内以适当的方式予以公开。主要包括：
1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；分局重要决策、工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
2、党的思想建设情况。分局党组开展思想政治工作、理论学习计划、党员干部教育培训计划及落实等情况。
3、党的组织管理情况。分局党组的设置、主要职责、机构调整，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。
4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。
5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。
6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。
8、其他应当公开的事项。根据党员、群众要求，认为有必要公开的事项，或上级党组织要求公开的事项等。
（二）党务公开的范围。在不涉及党和国家秘密的前提下，公开的对象包括所属全体党员、分局干部群众以及社会各界人士等层面。
四、公开的程序、方式和时限
（一）党务公开的程序
1、制定目录。参照区里制定的党的基层组织党务公开指导性目录，结合实际，制定党务公开目录，规范公开的内容、时间、方式和时限等。
2、实施公开。分局党组党务公开依照党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项，分局党组制定工作方案，报上级党组织审核同意后进行公开。
3、收集反馈。分局党组收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。
4、归档管理。分局党组对公开的党务信息资料及时登记归档，并做好管理利用工作。
（二）党务公开的方式。坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员群众监督的原则，针对不同内容确定公开方式。在公开方式上，分局设立党务公开栏，在分局政务网站开辟党务公开专栏。
1、适合在分局党组成员中公开的内容，一般采用会议、文件传阅等方式进行公开。
2、适合分局全体党员公开的内容，通过会议、简报、通报等方式进行公开；适合向部分党员公开的内容，按规定程序向相关党员公开。
3、适合向全社会公开的内容，通过党务公开栏、新闻媒体、分局政务网站等方式公开。
（三）党务公开的时限。分局党务公开时限分为长期公开、定期公开、即时公开。
1、长期公开。对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、分局党组的机构设置等具有长期性、固定性的内容长期公开。主要包括：党内制度规定的各项办事程序和工作要求；党组学习计划及落实情况；领导班子成员分工；领导干部联系和服务党员、群众对象，信访接待日程等情况；党组和党员为民服务承诺内容；党务公开监督员联系方式等。
2、定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作进行定期公开。定期公开一般可视情况每季度或半年公开一次，公开时限不少于20个工作日。主要包括：领导班子成员在岗履职和分管工作完成情况；领导班子及成员落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况；党员发展及预备党员转正情况；党费收缴情况等。
3、即时公开。对动态性、临时性、紧急性的工作进行即时公开。即时公开在公开事项确定之日起5个工作日内公开，公开时限不少于20个工作日。主要包括：党组重大事项决策以及党员、群众关注的热点和难点问题；干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩等情况；党内各类先进评比表彰情况；查处违纪违法党员干部情况；民主评议党员情况；分局主要负责人述职述廉情况；对党员、群众提出的意见和建议整改落实情况等。
五、方法步骤
（一）启动准备阶段（8月11日—8月24日）。成立分局党务公开工作领导小组，明确办事机构，确定联络员，制定实施方案，落实专人负责。组织全体党员干部召开党务公开工作动员会，统一思想，提高觉悟，明确工作任务和工作要求。
（二）组织实施阶段（8月25日—9月25日）。按照实施方案和公开目录，周密安排部署，结合本单位实际情况，采取多种形式，在分局全面推行党务公开，并建立相关的配套制度，务求实效。
（三）完善提高阶段（9月26日—10月26日）。各科室和全体党员要对照实施意见，进行自查自纠，充实完善，健全制度，规范运作，巩固提高。
六、工作要求
（一）加强组织领导。要把党务公开工作列入重要议事日程，把党务公开与政务公开有机结合起来，做到工作同部署、同考核，形成党务公开与其他公开互为补充、协调推进的运行机制。分局成立党务公开工作领导小组，并下设办公室，明确职责分工，健全工作制度，确保党务公开工作落实到位。
（二）积极营造氛围。结合分局工作特点及实际情况，采取召开会议、印制简报、设立宣传专栏和网站专栏等多种形式，大力宣传开展党务公开工作的重大意义、方法步骤和目标要求，及时报道党务公开工作动态，努力在全局上下形成全面推进党务公开的良好氛围。
（三）强化制度建设。要认真从分局实际出发，积极探索和完善党务公开规章制度建设，进一步建立和完善党务公开责任落实、监督检查、考核奖惩制度，不断促进党务公开工作规范化、制度化。
（四）加强监督考核。将党务工作列为对党员干部和落实党风廉政建设责任制考核的重要内容，适时组织对党务公开工作的监督检查，重点检查考核工作责任是否落实、公开内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显，自觉授受党员、群众的监督。
第三篇：质监局党务公开栏xx质监局党务公开栏
一、部门职能职责
（一）负责拟定提高本辖区质量水平的发展规划及政策措施并组织实施，负责与质量技术监督有关的技术规范工作。
（二）负责辖区内质量宏观管理工作，拟订并组织实施当地质量发展规划，推进名牌发展战略，承担本辖区产品质量诚信体系建设工作，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监督制度，组织重大产品质量事故调查，实施产品和不安全食品召回制度，监督管理产品防伪工作。
（三）负责本辖区产品质量监督工作，组织开展辖区内产品质量安全强制检验、监督抽查等工作，负责辖区内工业产品生产许可证管理工作，监督管理产品质量仲裁检验、鉴定，组织开展产品质量安全专项整治工作，依法查处产品质量违法行为，按分工打击假冒伪劣违法活动，组织协调辖区内有关专项打假活动。
（四）统一监督管理本辖区标准化工作，贯彻有关标准化工作的法律、法规、方针、政策，并制定本辖区的具体实施办法；制定本辖区标准化工作的规划、计划；指导本辖区有关行政主管部门的标准化工作；组织制定有关地方标准；在本辖区内组织实施标准，并进行监督；管理企业产品标准备案，监督企业按标准组织生产；管理辖区内组织机构代码和商品条码工作。
（五）负责统一管理本辖区内计量工作，推行法定计量单位和国家计量制度，建立和管理社会公用计量标准，依法管理计量器具，组织本地量值传递和比对工作，监督管理商品量、市场计量行为和计量仲裁检定。
（六）负责统一监督管理和协调本辖区认证认可工作，依法对辖区内实验室和检查机构进行监督管理，对认证认可相关的社会中介服务机构进行监督管理，协调和监督强制性认证和自愿性认证工作，引导企业按国际惯例进行各种认证。
（七）承担本辖区食品、食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理责任。
（八）承担综合管理本辖区特种设备安全监察、监督工作的责任，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。
（九）制定并组织实施本辖区质量技术监督局事业发展、科技发展和技术机构
第四篇：威海质监局党务公开工作考核办法威海质监局党务公开工作考核办法
第一章总则
第一条为扎实推进党务公开工作，确保党务公开各项工作措施落实到位，根据《XX市质监局党务公开实施方案》，制定本办法。
第二条本办法适用于市局机关党支部，各直属单位、特检分院党支部。
第三条考核工作由市局党务公开工作领导小组组织领导，市局党务公开工作领导小组办公室负责实施。
第四条考核工作的目标是。强化监督制约，加强勤政廉政；推进党内民主，完善民主决策；转变作风，密切党群关系；严格规范管理，提高工作效率。
第五条考核工作坚持客观准确、严肃公正、民主公开、注重实效的原则。
第六条考核工作纳入各单位年终工作考核之中，与年终工作考核、党风廉政建设考核一并进行。考核结果作为评定各单位领导班子及其主要领导干部工作实绩、单位和个人评先评优的重要依据之一。
第二章考核内容
第七条党务公开考核的主要内容：
（一）组织建设情况。是否建立健全了组织机构，并定期研究部署党务公开工作。
（二）工作落实情况。党务公开工作是否做到主要领导亲自抓；是否进行了宣传动员；是否列入了重要议事日程，并纳入了年度工作目标，明确责任，强化落实；是否制定了切实可行的党务公开工作安排意见或工作方案，并组织实施；公开的内容是否真实、全面、及时，公开的程序、范围和时限等是否符合要求。
（三）制度建设情况。是否建立和完善了有关制度，确保党务公开工作有序推进
（四）载体建设情况。公开载体的运用是否科学到位；会议记录、党务公开内容备案簿、党员群众意见及处理情况记录簿册等各种公开资料、档案是否完备；宣传报道是否充分，信息报送的数量和质量是否符合要求。
（五）监督检查情况。是否发挥了组织监督、专门机构监督、新闻舆论监督和人民群众监督的作用；是否按工作程序、时限、步骤办理有关事项；对群众意见、建议和批评是否做到了件件有结果、事事有回音，回复群众是否满意；对损害群众利益不调查、不处理，敷衍塞责造成不良后果的行为是否给予了责任追究。
第三章考核标准和等次
第八条考核标准。组织机构健全，领导责任明确；公开范围全面，重点突出；公开内容齐全完善，明确具体；公开形式多样完备，实用有效；监督保障制度完善，激励制约等长效机制健全；责任追究制度落实，群众投诉处理得当；公开效果显著，群众评价满意。
第九条考核实行百分制。分优秀、良好、合格、不合格4种等次，由考核组根据评分标准评定（评分细则另发）。
第四章考核方法和程序
第十条考核采取平时检查和年终考核相结合的方法进行。平时检查随机进行，年终考核于每年年末或次年年初与党风廉政建设考核同时进行。
第十一条考核的基本程序：
（一）各单位进行自查，并将自查结果报市局党务公开工作领导小组办公室。
（二市局党务公开工作领导小组办公室，与相关部门协调配合，组成考核组进行考核。
（三）考核采取现场考核、群众评议、综合评审等方式，具体采取“一看、二访、三听、四查、五评”的方式进行。看，主要了解党务公开的基础工作情况；访，主要察访工作现状，服务对象的满意程度；听，主要听取党务公开工作汇报和群众的反映；查，主要查看会议记录等各类资料，查找
存在的问题；评，主要是进行群众评议，根据《党务公开工作考核评分标准》进行综合评审评分。
（四）考核组汇总考核情况，提出考核意见，报市局党务公开工作领导小组确定考核等次。
第五章奖惩办法
第十二条建立奖惩制度。依据考核结果进行奖惩。
（一）对年终考核中被评为优秀的单位给予表彰。
（二）对年终考核中被评为不合格的单位给予批评，责令限期整改，并取消其本年度评优评先资格。
第六章附则
第十三条本办法由市局党务公开工作领导小组办公室负责解释。
第十四条本办法自印发之日起施行。
二〇一一年二月十六日
第五篇：安监局党务公开XX市安监局党务公开工作总结
为深入贯彻落实科学发展观，进一步推进党内民主建设，让党内事务更加透明化，便于群众监督。根据《中共XX县区委党务公开工作实施细则》的精神，结合我局实际，我局积极开展党务公开工作，现将工作情况总结如下：
一、设立机构、建立专栏。
党务公开是党建的一项重要工作，是党政监督的重要手段。我局领导高度重视，专门成立了以党组书记为组长的党务公开领导小组，为我局党务公开工作提供了组织保证。同时，我局制定了《XX县区安监局党务公开工作方案》对我局党务公开工作开展步骤，公开事宜、公开时限作了具体规定，为该项工作的开展，提供了依据。
为进一步规范党务公开，我局依据《XX县区关于规范党务公开栏的通知》（花党务办通字【2010】
3号）文件的要求，结合我局政务公开，专门设置了XX县区安监局党务公开栏。规范了党务公开的形式，确保了党务公开的固定性。
为让党务公开工作落到实处，严格规范党务公开的内容，我局将党务公开栏，根据相关要求，划分为三大块，即：固定公开，即时公开，专题公开。按照《关于报送党务公开相关公开内容的通知》（花党务办通【2010】
4号）文件精神，
对外公布了我单位的基本情况、内设机构和职责，领导班子分工，领导班子成员和全部干部职工照片，支部设置情况以及年度安排计划等，并适时变化公开内容，确保党的工作能及时，有效的公示，接受大众监督。
二、以多种形式拓展公开渠道
党内公开和党外公开是党务公开工作的两种重要公开形式。对内方面，我局利用周一例会、党课、党员大会，定期通报上级党组织的重要文件、规定和我局党建工作情况，并张贴于党务公开栏，做到规章制度定时逐步公开，事实资讯及时公开。
在对外公开方面，积极拓宽公开渠道，通过XX省安全生产信息网和安全生产相关报刊杂志及时公开我局业务和党建工作的开展情况。截至目前，我局共有32篇业务和党建工作简报被刊登在XX省安全生产信息网上，1篇题为《XX县区安监局工作人员工作期间八条禁令》的党风廉政简报刊登在《XX省安全生产动态》杂志第19期2010年10月刊上，不仅对外宣传了我局工作开展情况，更是我局积极探索党务公开方式的一种尝试。通过多种形式，进一步扩宽对外监督的范围。
三、完善信访制度
为更好地做好党务公开，便于群众监督，也便于群众反馈监督意见，我局专门完善了信访制度，落实专人负责，接待群众，收集群众对党务公开内容的监督意见，回复处理情况。让党务公开真真正正的发挥作用。
四、存在的不足
1、党务公开内容不完善和更新不及时。
2、党务公开配套制度仍不完善，执行不到位。
五、下步打算
继续加强对党务公开相关知识的学习，提高党务公开重要性的认识，完善党务公开相关制度，并落实到位，及时更新党务公开内容，进一步做好党务公开，切实做好党建工作。
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