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县委书记在全县“三城同创”再部署再动员再推进大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重举行“三城同创”、千人誓师再部署、再动员、再推进大会，主要目的是进一步统一思想、坚定信心、加大力度，全力推进“三城同创”各项工作，力争利用三年左右时间，积极创建省级文明县城、园林县城，巩固省级卫生县城创建。刚才，小文、振国、伍曦三位同志分别就省级文明县城、省级园林县城和省级卫生县城的工作进行了详细部署，很有针对性和操作性，希望所有责任单位和乡镇认真贯彻落实。特别是刚才听了七个方阵的庄严宣誓，令我们更加坚信，大家众志成城、共同担当，“三城同创”工作一定能取得圆满成功。下面，我就“三城同创”工作，再强调三点意见。
一、“同创”务必同识，努力形成“三城同创”的强大共识
共识才能共为，共为才有作为。只有思想统一，人心才会凝聚；只有认识到位，工作才能主动。为此，在创建过程中，我们必须形成几点共识：
1、充分认识开展“三城同创”工作的重要性。重点要从三个方面来认识和把握“三城同创”。一是经济发展的提速工程。省级文明城、省级园林城、省级卫生城三张省级名片、称号，不仅仅是一种荣誉，更是一种环境，是对外交往、招商引资的“金字招牌”。从这个意义上讲，抓“三城同创”就是抓“筑巢引凤”、招商引资，就是抓工业化、城镇化，就是抓经济与社会发展。“三城同创”的效果越好，我们的城市形象就越好、品牌就越亮，就越能促进各种生产性要素向xx县汇集，越能增强xx县对外的吸引力和竞争力。二是城市环境的优化工程。开展“三城同创”活动，就是要按照国家、省级相关标准，进一步加大环境建设的力度，积极打造廉洁高效的政务环境、公平正义的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、功能完善的服务环境和可持续发展的生态环境，这是建设现代化综合新城的应有之义，也是必由之路。三是民生福祉的保障工程。“三城同创”工作涉及基础设施建设、市容环境整治、公共安全维护等多个领域，与公共服务紧密相联，与群众生活息息相关。开展“三城同创”的根本目的，就是要大力推进覆盖城乡的基本公共服务体系建设，着力解决事关群众切身利益的突出问题，让改革发展成果更多地惠及人民群众，不断提升人民群众的幸福感和满意度。我们一定要从民生福祉的高度来认识和开展工作，把“三城同创”建立在最广泛、最深厚的群众基础之上，认真解决群众最关心、反映最强烈、需求最迫切的问题，使创建工作成为凝聚民心的民生工程，让广大群众在创建活动中得到实惠。
2、充分认识开展“三城同创”工作的可行性。主要体现在三个方面。一是坚实的经济基础。xx县经过近几年的快速发展和积累，无论是在经济规模总量上，还是在城乡居民收入上；无论是在可支配财力上，还是在投融资水平上，都得到了较大的提升和改善。应该说，xx县目前已经具备了开展“三城同创”的物质基础。二是良好的工作基础。虽然说“三城同创”正式启动的时间不长，但是事实上，创建工作一直贯穿于我们经济社会建设的各个环节。城乡绿化提升，小蓝污水处理厂二期工程投入运行以及当前正在推进的总投资超150亿元的86个基础设施和社会事业项目，等等。这些都为我们开展“三城同创”工作打下了扎实的工作基础。况且“三城同创”所有的工作标准，都是我们本职工作应该做的，只是按照规范化的要求，标准提的更高一些，要求的更严格一些，在具体操作过程中更规范一些，不是说没事找事来做。三是广泛的群众基础。近年来，我们始终坚持以发展之先普惠民生之先，不断加大基础设施和民生工程投入力度，人民群众在得到实惠的同时，也越来越关心城市建设和发展，把xx县建设得更加美好已经成为全县人民的一致共识。应该说，开展“三城同创”工作正当其时、恰逢其势，既势在必行，又切实可行。
3、充分认识开展“三城同创”工作的艰巨性。“三城同创”内容繁多、内涵丰富、领域广泛，是一项综合复杂的系统工程。一方面从测评指标来看，任务很艰巨。此次创建工作共涉及145个大项、430个小项考核指标，内容涵盖政治文化建设、自然生态建设、城乡环境和市民素质等方方面面，既有完善基础设施、提升功能配套、加强公共卫生等人文关怀的强调，也有造林绿化、治理环境污染、节约保护资源等生态文明方面的考核，内容非常广，标准非常高，考核非常严，而且很多都是硬性指标。一方面从自身基础来看，差距还很大。虽然经过近几年的发展与建设，我们的城乡环境面貌、基础设施建设、公共服务配套、居民文明素质等得到了明显的改善和提升，但是对照创建标准和测评考核的要求，我们还存在不少问题和不足。突出表现在：城市建设与管理水平依然不高，背街小巷“脏、乱、差”的现状依然没有改变，诚信缺失、公德失范等不文明现象依然存在，xx县绿化率不足的问题依然没有解决，等等。对此，各级各部门要进一步认清形势、正视差距、克服工作困难，通过我们的创建工作，使这些困难和问题有一个根本性的好转，有一个阶段性的成果。不能说搞了半天，没什么变化。最起码居民区的垃圾、卫生死角要清掉；垃圾倒在哪里要有人管；街面的交通秩序要有明显的好转，没有乱停乱放、乱闯红灯、违反交通规则乱钻的现象，人为的造成交通堵塞的现象；街面的秩序没有摆摊设点，严重影响市容观瞻的现象，这些都要有一个明显的好转。
总之，开展“三城同创”，是大势所趋、民心所向，也是我们各级各部门的职责所系。全县广大干部群众，尤其是各级领导干部，一定要认识开展“三城同创”的重要意义，切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到“三城同创”工作上来，达成共识，形成合力，迎难而上，全力打好这场这场硬仗，确保各项创建任务圆满完成。
二、“同创”务必同为，迅速掀起“三城同创”的活动热潮
“三城同创”是全县上下的共同任务，不是说就是我们涉及到的几个职能部门或是所在乡镇的事情，应该说是全县的一项共同任务。在推进这项工作中，一定要准确把握创建的实质与内涵，把握“同创”的关键与重点，切实防止搞形式主义、做表面文章，使城市面貌有实实在在的改善、市民素质有实实在在的提升、人民群众有实实在在的受益。
1、明确工作要求，找准“三城同创”的突破口。具体做到“四个明确”：一是要明确目标。“三城同创”的目标，就是要力争创建省级文明县城、省级园林县城，巩固省级卫生县城创建，这是创建总的目标。各创建指挥部要围绕这个总目标，去细化局部、阶段性的目标。二是要明确时限。总的时间是三年左右，就是要求我们统筹安排好工作计划，做到年度有计划、月度有调度、每周有进展，长短结合，协调推进。三是要明确任务。从创建的实施方案来看，每项创建都有一套指标评价体系，指标繁多、内容复杂、要求严格。十二个创建工作部要认真学习、深入研究创建工作细则和标准，对创建的硬件任务有什么，软件任务有什么，要十分的明确；各个部门，有什么样的任务、什么样的责任，要十分的明确；今年做什么，明年做什么，做成什么样，也要十分的明确。四是要明确责任。十二个创建工作部要按照总的“三城同创”工作方案，落实创建工作项目化、创建项目责任化、创建责任具体化的要求，将创建工作细化、量化为若干具体项目，列出项目任务责任分解表。分解表既要明确责任单位、责任人，也要明确具体的工作内容、完成时限、达标要求。具体来讲就是实行责任“四定五包”，即定任务、定时间、定责任、定奖惩，包落实到位、包迎接检查、包整改补课、包验收通过、包长效维护。要做到谁的战线谁负责、谁的责任谁担当、谁的工作谁落实，确保每一样工作都有人负责、每一项任务都有人落实、每一个问题都有人解决。
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