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七个全面过硬工程实施方案
个全面过硬工程实施方案
七个全面过硬工程实施方案为认真贯彻落实中央全面从严治党和全省以“四位一体”为重点的基层党组织建设提升年、市县实施党的基层组织建设全面过硬工程的部署要求，我镇党委采取强有力的措施推动党的基层组织全面提升、全面过硬。
一、抓传达，重部署。严格按照市县要求，在县上召开相关会议后，镇党委第一时间召开各党支部书记和党务工作者会议，及时传达学习县上要求，并根据我镇实际做出安排部署。
二、抓督查，重落实。镇党委抽调专人成立了督查组，不定时随机对各支部工作开展情况进行督查、指导，对软件资料、硬件建设村存在的问题及时指正并给予指导性意见、建立问题台账、提出整改措施、限定整改时间、跟踪督查，把一个个问题分解开来，化小、化细、化易、化实，逐步逐项落实七个全面过硬工程要求。同时，对于做的好的支部，鼓励大家互相观摩、交流、学习，取他山之石，攻己之玉。
三、抓时间，重学习。镇党委多次召开专题会议，对应知应会知识进行培训，采取丰富多彩的形式讲解重难点，通过记学习笔记、随机抽查、闭卷考试等形式督促领导、干部抓住点滴时间不断学习，学懂悟透记于心。
四、抓氛围，重宣传。充分利用qq、微信、微博等平台、悬挂宣传标语、设置党建宣传栏、开展党建专题竞赛等多种方式，营造上下联动重视基层党建、齐抓基层党建的浓厚氛围。
七个全面过硬工程实施方案为确保全市基层组织建设全面过硬工作观摩会诊会城固站成功验收，近日机关工委组织所属73个党组织负责人及党务干部100余人，召开了基层组织建设“七个全面过硬”工程现场培训会，通过现场观摩等形式，采取三项措施，深入推进县直机关党组织党的建设全面提升。
一、营造宣传氛围。一是印制“七个全面过硬”工程宣传彩页。要求各党组织围绕实施“七个全面过硬”工程做好总结提炼，充分收集素材制作1本宣传彩页，集中展现本单位近年来党建组织工作取得的成效，广泛宣传在工作中形成的特色亮点和好做法、好经验，达到宣传工作、交流经验的目的。二是制作“七个全面过硬”工程宣传展板。各党组织要对标“七个全面过硬”工程各项工作，结合工作实际，制作工作思路展板1面、“七个全面过硬”工程展板7面，工作成效展板1-2面，共910面宣传展板。三是制作党员示范岗等标识牌。各党组织要结合党员示范岗创建工作，在醒目位置制作党员示范岗标识牌，在方便服务群众的同时做到美观大方。
二、规范工作资料。一是科学分类整理。党的基层组织建设全面过硬工程资料分类，要按照“总体部署、硬件建设、组织体系、队伍素质、政治功能、服务功能、纪律作风、保障体系和成效特色”9个方面，共分9卷整理;“两学一做”学习教育资料分类，按照“安排部署、支部有方案、个人有计划、学习有重点、践行有标杆、学教有特色、学做有氛围和全员对标全面合格”8个方面，共分8卷整理;二是分层次归档资料。资料要以支部为单位归档，每个支部都要建立规范的两个大类17卷资料。党委、党总支要归档自身工作安排部署、督导检查工作资料，收揽下属支部的汇总资料，参考资料目录，建齐两个大类17卷资料，确保软件资料规范过硬。三是及时对标补缺。要按照资料目录，逐项对照完善会议记录、工作记录要真实、准确、详细;相关文件和制度方案要符合各自实际，防止网上下载、照搬照用、空洞无物。要紧扣工作谋划、落实，做好反映工作进展和成效的资料收集整理。
三、规范活动场所建设。一是规范办公场所宣传建设。各党组织要重点围绕“七个全面过硬工程”、“三项机制”、“全员对标全面合格”、“两学一做”学习教育、“三讲三当”、“三型干部”等重点工作，在机关院内外制作不少于3面喷绘上墙宣传。二是规范党员活动室建设。各党组织要按照“六有”要求，即：党员活动室要“有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度。”标准，建立1个标准化党员活动室，确保党员活动室环境整洁、设施齐备、党建工作资料、宣传资料翔实，确保硬件设施全面过硬。
七个全面过硬工程实施方案大安镇位于XX县区东北角，享有“汉江源头第一镇”之美誉，距县城38公里，镇域面积344平方公里，辖25个村、3个社区，243个村（居）民小组，14980户44993人，其中贫困人口4175户12991人。全镇辖38个党支部，其中村（居）支部28个，非公企业支部5个，医院、老干、教育、机关、老年协会支部各1个，全镇共有1528名党员，其中农村党员950名，女党员280名。今年以来，镇党委按照县委总体部署，以开展“两学一做”“三讲三当”学习教育和“四位一体”基层组织建设提升年活动为抓手，扎实推进党的基层组织建设全面过硬工程，基层基础不断夯实，镇域经济社会全面快速发展。
抓学习，带队伍，明责任。扎实开展“两学一做”“三讲三当”学习教育，按照“515”分类指导，创新学习形式，实行镇党委班子成员每天集中学习两小时制度，镇机关干部先后开展演讲比赛、知识竞赛、专题宣讲等活动，村社区自编两学一做”三字经、文艺节目，开展“戴党徽、读誓词”活动，利用微信、qq平台推送学习讨论内容，每月开展成效测试，以考促学、以学促干，确保学习全覆盖、有效果。在“做”上推行党员先锋榜评比活动，机关企事业单位设“党员先锋岗”，村（社区）制作“学标杆、争先进”公示栏，树立了一批身边先进典型。加大对镇、村、组三级干部轮训力度，组织干部参加市县镇培训达20余次。全面开展“全员对标全面合格”活动，建立党员对标找差台账，让党员分岗分类承诺，亮明身份，表出决心，自觉接受群众监督。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，夯实党组织书记党建“第一责任人”责任，层层传导责任压力。镇党委成立了11个工作组、1个督导组，坚持周检查、周通报，建立月评、季考、年终考核机制，确保党建工作任务全面落实。
抓对标，制清单，促达标。市、县“七个全面过硬工程”会议召开后，镇党委迅速学习贯彻落实，安排专人分门别类制定任务时限清单、档案资料规范清单，让基层组织党建工作有章可循、有据可查，有效促进各领域党组织对标达标、全面提升。积极争取市县项目支持，投资330万元新建宁家湾、汉源、分水岭、石窝金4个村级活动场所及金牛社区综合服务楼，25个村2个社区的活动场所经过改造已全部达标。狠抓后进党组织整顿，落实“五个一“工作机制，夯实工作组包抓职责，因村制定整改方案、建立整改台账，坚持动态整改贯穿全年，推动后进变先进。完善镇党委委员党建联系点、选派党建指导员及干部驻村联系服务群众制度，下派“第一书记”10名、党建指导员38名，指导各党支部规范提升。全面落实村社区干部报酬、服务专项经费、党员活动经费。投入50万元分片区高标准打造镇机关、桑树湾村、金堆铺村、泛珠泉公司等9个党建示范点，让各领域党组织学有标杆、赶有目标，以示范带动整体全面提升。
抓融合，促发展，显成效。通过党建工作的深入实施，各基层党支部勇于担当，发挥了战斗堡垒作用，党员同志敢于碰硬、积极作为，发挥了旗帜作用，全镇经济社会实现了又好又快发展。在镇五次党代会上，镇党代表认真履行党员权利，紧紧围绕大安今后五年经济社会发展积极献言献策，科学确定了建设“经济强镇、生态大镇、旅游名镇和富裕、宜居、美丽、腾飞、和谐大安”的“三镇五个大安”的奋斗目标。坚持把基层党建与经济建设、精准脱贫、项目建设等有机结合，积极探索“党建+”。深入推进“民情直通车”综合平台建设，落实镇村两级信息员55名。强化第一书记、基层支部、党员示范户队伍建设，深化“531”结对帮扶机制，成立了25个扶贫工作队，党员干部群众带头发展专业合作社、家庭农场、市县级示范园10余个，积极把产业发展大户发展为党员，号召党员带头脱贫、带领群众共同脱贫，为全镇12991名贫困群众如期脱贫提供了坚强的组织保障。上半年，五家规上企业完成产值亿元，招商引资到位资金2200万元;发展食用菌240万袋、烤烟930亩、中药材1200亩、大棚蔬菜200亩、猕猴桃191亩;新建核桃园xx亩、银杏园700亩，发放小额贴息贷款900余万元。镇境内108国道拓宽改造、阳安复线建设和镇陕南移民搬迁安置点、大XX县区级重点镇建设等市县重点项目建设顺利推进，拟投资亿元的光伏发电、7300余万元的棚户区改造、3200余万元的陈锦章故居保护开发、3000元万元的污水处理工程和xx余万元的精神病院等一批重大前期项目即将开工建设。
第二篇：实施“百千万”工程推进党建工作全面过硬实施“百千万”工程推进党建工作全面过硬
连日来，刚刚当选XX县区三湾街社区党支部书记的吴勤勤马不停蹄，三天就走访了12户居民，宣讲政策、征求意见、了解期盼。
开展基层党支部书记“百日大走访”是XX县区近日启动的“百千万”党建工程的一项重要内容，目的是让新一届党支部书记在走访中增近群众感情、提升群众工作能力、理清党建工作思路，为针对性地开展好今后的党建工作、提升基层党组织的组织力奠定基础。
“居民文化活动较少和辖区老旧楼未开通天燃气是目前居民反映最集中的问题。”吴勤勤说。
本着即知即改、立行立改的原则，吴勤勤针对居民文化活动较少的问题，想到在即将到来的母亲节开展“传承最美家风寻找最美母亲”活动，并使之成为社区的一项经常性文化活动。在走访间隙，她召集辖区党员开会商讨，不仅得到一致认可，而且，辖区85名党员还将担任最美家风家庭和最美母亲的推荐者和最后评选活动的评委，彰显党支部在活动中的地位和作用。目前，活动方案已上报街道党工委。
同样，香园社区支部书记马花荣发现的一栋居民楼墙体开裂问题已被区房管局纳入重点整改清单，江南小镇社区支部书记冯瑞萍发现的居民车库无电源问题已协调物业公司解决，武庄村“第一书记”卢超发现的留守儿童看病难问题已作为村支部今年重点工作任务。据不完全统计，“百千万”党建工程启动一周来，该区各村、社区党支部书记已走访党员群众300余户，机关和非公企业党支部书记走访党员群众1000余人次，收集各类问题和意见建议2000余条，取得了初步成效。
“实施‘百千万’党建工程，是我们今年贯彻‘支部建设提升年’各项要求、把一切工作落实到党支部的主要抓手，目的是针对党建工作中存在的虚化、弱化和边缘化问题，着力解决一批制约党建工作水平提升的深层次问题，干成一批群众期盼的实事好事，努力形成一个支部一座堡垒、一个党员一面旗帜的良好局面。”XX县区委常委、组织部长赵晨阳说。
“百”即全区三百多个基层党支部建强战斗堡垒。以提升组织力为重点，以“支部建设提升年”为引领，坚持把一切工作落实到基层党支部，突出选优配强基层党支部领导班子，持续深化基层党组织书记星级化管理工作，优化星级评定标准、规范评定流程、强化激励奖惩，着力激发基层党组织书记干事创业的热情；建设一支专业化的党务工作者队伍，加强基层党组织对居民委员会、业主委员会、物业公司、群众团体、社会组织等辖区内各类组织的领导，强化基层党组织政治引领。全面加强基层组织活动场所建设，严格按照农村“三室七有一中心”和社区“三室六有一中心”以及非公企业“六有”要求，进一步加大投入，加强软硬件建设，统一基层组织活动场所标识和红色基调，积极探索发挥基层组织活动场所功能的有效途径，建成便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地；持续深化基层党组织分类升级活动，农村党组织突出“如何在新型城镇化进程中发挥作用”、社区党组织突出“抓服务促示范”、机关党组织突出“转作风提效能”、非公企业党组织突出“规范化建设”，针对突出问题制定特色晋位升级方案，努力实现一类创示范、二类上台阶、三类促规范的目的，全面建强基层战斗堡垒。
“千”即梳理细化千个以上的具体党建项目抓落实。从4月中旬到6月下旬，组织全区各基层党支部书记深入开展百日大走访活动，广泛听取党员群众在居住环境、就医、教育、文化、社保和基层党建等方面的意见建议，集中梳理排查党建工作薄弱点和风险点，进一步畅通党员群众诉求表达渠道，切实解决一批影响群众利益、制约党建工作开展的突出问题，不断提高广大党员群众的满意度。走访期间，每名基层党组织书记建立“民情日记”，详实记录走访中发现的问题、收集的意见建议和形成的初步工作思路，保证大走访活动取得实在效果。区委组织部结合每季度“逐支部观摩”活动等，派出督导组为各基层党支部提供精准指导服务，帮助各支部确定5个以上的具体党建工作项目，建立包含千余个支部党建项目的区级项目库，逐一建立问题台账、制定整改措施、明确整改目标、完成时限和具体责任人，并实行销号管理。同时，督促机关、学校、非公企业和社会组织等党组织充分利用区域化党建平台，广泛开展项目联建，形成推动项目落实的合力。区委组织部每两月开展一次专项督查，督查结果记入台账，作为年底考核的重要依据，强力推动基层党建工作由虚到实、由定性向定量转变。
“万”即全区近万名党员发挥先锋模范作用争先锋。结合不忘初心、牢记使命”主题教育，持续实施“万名党员进党校锤炼党性铸忠诚”行动，将全区党员集中轮训一遍，不断坚定理想信念、强化宗旨意识。进一步严格落实“三会一课”“党员政治生日”“4+x”党员活动日等基本制度，充分挖掘和用好群众身边的党员先进典型，利用远程教育新技术、新手段和微信公众号推送评比、户外大型显示屏展播等形式，发挥榜样力量，推动经常性教育深入人心。以“党员先锋行”活动为抓手，探索实施符合区情实际的党员积分制管理办法，持续深入开展“亮身份作表率争先锋”和争创“党员先锋岗”等活动，引导广大党员立足本职岗位，争创群众满意窗口、争做服务标兵、争当时代先锋，带头提升城市综合服务水平；着力抓好农村无职党员“一编三定”制度和流动党员流入地与流出地“双向共管”机制的落实；依托“党群服务中心”“特长党员工作室”等建立各类党员志愿者服务站（点），构建完善党员志愿服务网络，大力督促引导在职党员到社区报到；深化以“争星评星献星”为内容的在职党员“星级评定”活动，确保在职党员报到和参与社区志愿服务率达到90%以上，真正让党员发挥作用有平台、评优评差有标准、奖优罚劣有依据，全面树立党员队伍良好形象。
第三篇：关于实施“五大工程”推进过硬支部建设实施方案中共**党组印发《关于实施“五大工程”推进过硬支部建设实施方案》的通知
市局机关各科室、局属各单位：
《关于实施“五大工程”推进过硬支部建设实施方案》已经市局党组研究，现印发你们，请认真抓好落实。
中共**党组2017年5月*日
关于实施“五大工程”推进过硬支部建设实施方案
为进一步发挥党支部战斗堡垒作用，推动基层党建全面进步、全面过硬，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和质监部门实际，现就开展过硬支部建设提出如下实施方案。
一、总体要求
深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深刻把握全面从严治党向基层延伸工作要求，紧紧围绕建设领导班子、党员队伍、党内生活、基础保障、功能发挥“五个过硬”支部，组织实施骨干提升、先锋引领、熔炉淬炼、兜底保障、功能互促“五大工程”，推动支部建设制度化、标准化、科学化，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒、推动发展的先锋。为加快**事业发展，更好推进“一个定位、三个着力”和“四位一体、组群统筹、全域融合”，建设现代化组群式大城市提供坚强组织保证。
二、建设标准
1.领导班子过硬。领导班子职数健全，团结协作、凝聚力强，整体功能发挥好，后备力量充足；坚决服从上级党组织领导，落实上级决策部署不打折扣、不搞变通；坚持党的群众路线，密切联系群众、服务群众；支部书记党性强，政治素质高，责任心强，群众威信高；班子成员敢于担当，主动作为，清正廉洁，自觉接受党组织和群众的监督。
2.党员队伍过硬。党员发展条件严格、程序规范，党员队伍结构合理，入党积极分子素质优良；理想信念坚定，牢固树立“四个意识”；组织纪律性强，自觉接受党组织教育管理，主动参加党内组织生活，及时足额交纳党费；带头守功德、严私德，讲诚信、重品行，群众评价高；宗旨意识强，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，先锋模范作用发挥好。
3.党内生活过硬。“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度落实到位，经常性查找和解决问题；严格规范党内组织生活纪律，各项监督保障措施健全完善，党员参与率高；注重结合自身实际，创新组织生活形式，灵活性和吸引力强，实际效果好。
4.基础保障过硬。有必要党建工作经费；党员活动场所功能完备、配臵齐全、管理规范，高标准满足支部日常活动开展。
5.功能发挥过硬。充分发挥领导核心、政治核心作用，实现政治功能和服务功能有机统一；突出主阵地作用，加强对党员的教育管理；积极宣传党的路线方针政策，深入细致做好群众思想工作，积极主动联系服务群众，紧紧把广大群众团结凝聚在党支部周围；勇于攻坚克难，敢于担当负责，主动承担急难险重任务，战斗堡垒作用发挥好。
三、推进措施
1.实施骨干提升工程。加强班子建设，建强支部“主心骨”。开展红色接力行动，选好配强支部班子，按期换届，把优秀党员选拔到支部书记岗位并至少配备1-2名后备力量；按照对口结对与就近结对相结合、自愿结合与组织调配相结合的原则，新老支部书记实行“一带一”或“一带二”结对模式，做好传帮带工作。实行“一提升二带头”制度，提升支部成员的能力素质，注重加强对支部成员的教育培训，支部书记每年培训时间不少于24学时；支部成员带头参加学习讨论，支部书记每年至少为全体党员讲1次党课，经常与支部委员谈心交流；支部成员带头联系群众，每月至少2次面对面听取民意。完善议事决策规则，定期召开支部委员会分析情况，研究问题，部署阶段性工作任务；讨论重大事项时，坚持民主集中制原则，支部委员逐一发表意见，支部书记末位发言。推行“双述双评”制度，支部书记每年就履职情况分别向上级党组织和基层党员群众进行述职，接受组织评价和党员群众评价。
2.实施先锋引领工程。丰富载体建设，充分发挥党员的先锋模范作用。实行“先锋领航”行动，推广党代表工作室做法，提倡有条件的“时代先锋”个人、岗位、单位设立“先锋工作室”；党代表工作室和“先锋工作室”每季度至少公开接待党员和群众4次，每次不少于半天，接待安排提前3-5天公示，做好民情搜集、建言献策等工作。践行党员“亮身份亮承诺”，采取佩戴党徽、摆放桌牌、悬挂标识、上墙张贴等形式，亮名党员身份；组织党员结合自身实际、岗位特点，在促进发展、服务群众、维护和谐等方面公开作出1-2项具体承诺，明确承诺内容和完成期限，自觉接受组织监督和群众监督。倡导“志愿服务党员先行”，鼓励党员采取认领“微心愿”、参与公益服务等形式，积极参加志愿服务活动，逐步形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的“一员双岗”新机制。
3.实施熔炉淬炼工程。健全落实基本制度，发挥支部熔炉作用。落实“三会一课”制度，支部每季度召开1次党员大会，每月召开1次支部委员会，每月召开1-2次党小组会，党支部书记要讲好党课，年度计划报上级党组织备案，细化明确“三会一课”的时间、内容、主题和程序、步骤，上级党组织派人现场指导。推进党员活动日，结合支部和党员实际，确定党员活动日的主题和时间，组织开展“三会一课”、集中学习、交纳党费、民主议事志愿服务等活动，每月至少固定2天。完善量化管理考核，建立党员不合格表现负面清单，制定党员日常行为规范，定期召开组织生活会，根据上级安排，及时召开专题组织生活会。每年组织一次民主评议党员、组织1次党性体检，实行党员积分量化管理，对民主评议党员、党性体检、积分量化排查出的落后党员，由支部成员、先锋党员实行“一对一”“一对多”结对帮教，限期整改。推行开放式组织生活，设臵个性化创意组织生活菜单，立足党员特点和内在需求，结合实际编制包括红色体检、素质拓展、公益服务等在内的系列菜单，由党组织和党员共同参与、组织实施。推广“互联网+党建”模式，用好“灯塔——党建在线”综合管理服务平台、“两微一端”，加强对党员的日常教育管理。
4.实施兜底保障工程。围绕夯实过硬支部基础，抓好活动阵地标准化建设。各支部要依托现有办公场所，统筹布局，一室多用、拓展功能，成为办公议事、开展活动、服务党员的主阵地。市局重点规划建设好二楼党员活动中心，设臵党性教育体检内容，各支部原则上每年组织党员进行一次党性教育体检。推进工作经费精细化使用，细化项目支出，为支部开展活动提供必要经费保障。
5.实施功能互促工程。坚持政治功能和服务功能两手抓，努力实现功能最大化。实施支部党建项目，各支部每年至少确定1项党建项目，由支部面向全体党员征集，经支部委员会议、党员大会筛选后报市局机关党委审核，审核通过后组织实施，实施效果由市局机关党委负责验收。各支部可围绕连心便民、兴业惠民、勤政为民等主题确定党建项目。推行“支部+志愿服务团队”“支部+兴趣小组”等模式，实施党建互促工程，实现功能最大化。要不断加大党建带工建、带团建、带妇建力度，推动支部充分发挥领导核心、政治核心作用。
四、组织领导
1.压实工作责任。市局机关党委要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，定期分析评估，一级抓一级，层层抓落实。各支部要制定具体措施，明确方法步骤。支部书记作为第一责任人，要精心谋划，靠前指挥，发挥好示范带动作用。班子成员要充分发挥以上率下作用，带头以普通党员身份参加所在支部的各项活动，带头研究解决支部建设中的问题，带头把所在支部建设成为示范支部，为过硬支部建设树立标杆。
2.注重分类指导。要突出结合工作职能和岗位要求，细化过硬支部建设的具体标准。按照先进抓巩固、中间抓提升、后进抓转化的原则，因地制宜、分类施策，精准制定过硬支部建设的目标、任务和措施，发挥好先进典型的示范引领和帮带作用，全面提升过硬支部建设水平。
3.严格考评管理。按照“自查自评——上级考评——对标建设”的程序，由市局机关党委加强对过硬支部建设的考评管理，实行动态管理，推动晋位升级，逐步建立整体推进过硬支部建设的工作措施和有效途径。对倒排梳理出的软弱涣散支部，将采取领导干部帮包、结对帮扶等措施，开展集中整顿，分层分类推动党支部创先争优、整体提升。过硬支部建设情况纳入党建工作考核的重要内容，列入书记抓党建工作重点任务清单，定期进行督促检查和考核评价。
4.加强宣传引导。运用各种有效形式，大力营造推进过硬支部建设的浓厚氛围。每个支部要发掘、培育和宣树1名在本单位叫得响、立得住、群众公认的先进典型，使大家学有目标、赶有方向。要及时总结交流新鲜经验，发现和解决问题，使建设过硬支部的过程，真正成为提升党组织创造力凝聚力战斗力的过程，成为党员践行“四讲四有”、做合格党员、创“时代先锋”的过程。各支部推进过硬支部建设做法及时报市局机关党委。
第四篇：XX县区党建工作“七个四”工程实施方案XX县区党建工作“七个四”工程实施方案
（试
行）
为认真贯彻落实富发[2006]6号文件精神，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中全会精神，按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求，围绕县委十届七次全会确定的工作目标，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，推进党的基层组织建设，为全面建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。现就在党建工作中实施“七个四”工程提出如下方案：
一、选派“四员”。即。干部监督员、民事代办员、党建巡导员和民情信息员。
（一）选派干部监督员
1、监督员的选派范围。原则上从离退休老干部、人大代表、政协委员等社会人士中选聘。具体人选由县委组织部研究确定后由县委颁发聘书，聘任期一般为三年，聘任期满后视工作需要和个人工作情况可以续聘。
2、监督员的职责。（1）对全县科局级领导干部选拔任用工作实施监督；（2）对科局级领导干部在政治思想、工作作风、生活作风和8小时以外的违规违纪行为等进行监督，重点监督乡镇、单位正职领导干部；（3）协助县委对全县各级各部门选拔任用干部工作不定期进行全面检查，特别是群众对调整干部意见较大的单位和问题较多的单位进行重点检查；（4）在干部考察、考核时，参加测评、推荐、评议会议，提出意见建议；（5）开展干部监督工作调查研究，督促有关干部监督工作制度、规定的落实；（6）对各乡镇、单位的党务、廉政工作进行监督；（7）完XX县区委委托的其他有关工作事项。
3、监督员的管理。由县委组织部负责日常联络和协调，每半年召开一次干部监督员会议。监督员应如实反映有关情况，县纪委、县委组织部在及时了解有关情况，进行调查落实后向县委汇报，并做好相应的处理工作。
4、监督员的纪律。监督员要认真履职，但不干预被监督单位的正常工作；要严格要求自己，带头执行领导干部廉洁自律的各项规定，不利用监督员身份为自己及亲朋好友谋取私利；要深入实际，联系群众，多方面听取意见，对所发现的情况和突出问题及时报告，重要情况由县委组织部综合后报县委。
5、承办单位：县纪委、县委组织部
（二）选派民事代办员
-1接待群众和收集民情信息员反映的意见和建议，适时综合民情信息员反映的情况，对社情民意进行分析，并及时向乡镇党委、政府报告，重要信息限期督办。
3、工作要求。民情信息员要不断加强学习，做到会收集、会整理、会分析，采取民情接待、民情走访、民情分析等方式，及时准确地掌握社情民意，适时上报。
4、牵头单位：县委政策研究室、信访局承办单位：各乡镇党委、政府
二、挂钩“四贫”。即。机关支部挂钩帮扶贫困村、机关党员挂钩帮扶贫困户、富裕党员挂钩帮扶贫困党员和党员教师帮扶贫困学生。
（一）机关支部挂钩帮扶贫困村
1、挂钩目标。经过一段时间的结对挂钩，达到以下的目标：机关作风有新的转变、农村党支部建设有新的加强、农村集体经济有新的发展、农村民主政治建设有新的进步、农村精神文明建设有新的提高。
2、工作方法。采取“一挂一”的形式，即由一个机关党支部和一个农村党支部结对子，有针对性地提供农产品信息、政策咨询、农产品生产新技术等服务，帮助贫困村理清集体经济发展思路，制定发展规划，从资金、信息、人才、技术、项目和推进“三村四化”建设等方面给予支持和帮助，通过班子帮带、路子引导、资金技术扶持等措施，促进村集体经济的发展。
3、基本要求。每个机关支部按照“百个支部帮百村”的要求挂钩到全县各行政村。机关党支部要从部门优势出发，深入结对村调查研究，帮助找准发展经济的路子，制定发展经济的中长期规划和切实可行的措施，为结对村发展集体经济提供良好的条件，如进行必要的资金、技术、物资、信息帮扶等；要帮助建立健全各项规章制度，并督促各项制度的落实。
4、牵头单位：县扶贫办
配合单位：县文明办、各乡镇党委、县直各党委
（二）机关党员挂钩帮扶贫困户
1、建立“一助一”结对挂钩贫困户制度。县乡机关党员每人与一个贫困户结对挂钩，定期不定期上门走访，帮助贫困户转变思想观念，理清发展思路，使贫困群众逐步走上富裕道路。
2、挂钩党员职责。向贫困户宣传党的路线方针政策，传达党组织有关指示精神；听取贫困户的意见和建议，帮助贫困户排忧解难，共同寻找发展致富之路；每年为联系户至少做一件实事，并定期向党组织汇报联系帮扶情况。
-3
3、承办单位：各乡镇党委、县直各党委
（二）联系致富能手
1、联系方式。一名副科级以上领导干部联系一名致富能手。
2、联系办法。通过对致富能手进行党的知识、路线、方针和政策的宣传教育，增强他们对党的认识和感情，提高他们的政治觉悟和入党积极性，不断升华他们的思想境界，为社会多作贡献。
3、联系对象。重点联系农村种养殖等典型大户和致富能手。
4、承办单位：各乡镇党委
（三）联系民营企业家
1、联系方式。每名副科级以上领导干部联系一名民营企业家。
2、相关要求。按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的方针，引导民营企业进行科学管理、技术改造和诚信经营，提高企业市场竞争力，扩大企业规模，鼓励各类民营企业大力支持和兴办公益事业，支持农业龙头企业特别是农产品加工型民营企业的发展，促进其上规模、上档次，提高辐射和带动能力，尤其要鼓励企业与村委会或自然村，走矿村结合、和谐发展的路子，积极投入“三村四化”建设，共建社会主义新农村。
3、承办单位：县经济局、各乡镇党委、县直各党委（总支、支部）
（四）联系富裕村（组）
1、联系方式。一名副科级以上领导干部联系一个富裕村（组）。
2、联系要求。每个乡镇选择1-2个相对富裕的村（组），联系领导要切实指导富裕（组）村进一步理清发展思路，加强组织建设和干部队伍建设，加强民主法制和精神文明建设，规范财务管理，全面建设小康文明和谐村，辐射周边，带动发展。
3、承办单位：各乡镇党委
四、做好“四培养”。即。把致富能手培养成为党员、把党员培养成为致富能手、把党员致富能手培养成为农村干部、把农村干部培养成致富带头人。
（一）把致富能手培养成为党员
1、目标任务。按照政治素质好、奉献精神好、帮带作用好、群众评价好的“四好”目标，力争每年各村委会（社区）把1-2名以上致富能手培养成为党员。
2、办法措施。一要选准培养对象。通过细致的排查摸底、认真筛选，把已涌现出来的思想进步、表现积极、政治素质较高、热心公益事业的致富能手确定为培养对象。二要加强教育培养。对致富能手中的优秀分子进行重点培训。加强党的基本知识和党在农村的路线、方针、政策教育，着力提高他们对党的认识，组
-5来。三要实行动态管理。每半年对后备干部进行一次初评，每年进行一次全面考核，根据考核结果及时予以调整充实，使其有压力、有动力，以保证后备干部队伍的质量、生机与活力。
3、牵头单位：县委组织部
承办单位：各乡镇党委
（四）把农村干部培养成致富带头人
1、目标任务。用2-5年左右的时间，把全县大部分村两委班子成员培养成为致富带头人。
2、方法措施。建立和完善县、乡、村“三级”培训体系，通过走出去开拓视野、请进来现场讲学、“三会一课”等多种形式，适时组织村级干部学习政策理论和农村实用技术。通过培训，村“两委”班子成员每人至少掌握2门实用技术，真正把村干部培养成为致富带头人，使村级干部成为带领群众共同致富的“领头雁”。
3、牵头单位：县委组织部

承办单位：各乡镇党委
五、实行“四公开”。即党务、政务、村务和校务公开。
（一）进一步规范党务公开，扩大党内民主
1、目标要求。进一步促进党内民主决策、民主管理、民主监督制度的落实，提高党内事务的透明度，规范党务公开，力争做到“内容规范、程序规范、时间规范、管理规范”。
2、公开的主要内容。按照依法公开、真实可信的要求，凡是群众关心的党内热点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，只要不涉及党内秘密，都要最大限度地进行公开。公开的重点是：党委的重大决策、决定、决议等；党委领导班子自身建设情况；干部人事制度改革；领导干部廉洁自律规定的执行情况；党委抓基层组织建设情况；各单位根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其它事项。
3、公开的形式。充分利用有线电视、广播、报纸、党务公开栏等进行公开；各单位也可根据实际情况积极创造其他公开形式。
4、公开的时间要求。原则上每季度公开一次，公开的时间一般不少于10天。通过公开栏公开的内容必须根据情况定期更换，上季度已公开的内容下季度不需继续公开，但要保持公开内容的连续性；每次公开后，要认真听取群众意见，对群众提出的合理化建议，要积极采纳，对群众反映的问题，要及时加以解决。
-7根据上级有关校务公开的规定要求，拟定校务公开实施细则和工作计划，学校校务公开领导小组及时召开全体成员会议进行讨论审核后，予以公开；每次公开后，要采取发放校务公开意见卡、召开有关人员座谈会、个别了解和意见箱收集等形式，及时收集教职工和广大群众的意见和建议，对群众提出的疑问和要求，学校要在专题公开栏上给予答复和解决。
3、公开形式。在校园内醒目的位置建立校务公开专栏（橱窗），建立校务公开工作的台账。
4、牵头单位：县教育局
配合单位：各乡镇人民政府
六、建立“四项制度”。即。就职宣誓制、目标承诺和责任公示制、年度绩效公开制、离任审计和离职报告制。
（一）实行就职宣誓制。
1、就职宣誓的对象。重点是党政机关和企事业单位正科级领导干部。
2、就职宣誓仪式的组织者。按干部管理权限组织宣誓仪式。县人民政府组成部门的行政正职由县人大XX县区委组织部门共同组织宣誓，以县人大部门为主；其它单位（部门）、乡镇的党政正职的任命宣誓由县委组织部组织宣誓。
3、宣誓的誓词。誓词是宣誓者履职行为总的规范，结合职务层次与类别的不同有不同的要求，宣誓词分两部分，规定部分由组织宣誓的部门拟定，另一部分由宣誓者根据岗位自行拟定。
4、组织就职宣誓。由受任党内职务的宣誓人面向党徽、受任行政职务的宣誓人面向国徽庄严宣誓。
5、牵头单位：县人大、县委组织部
承办单位：各乡镇党委、县直各党委
（二）推行目标承诺和责任公示制。
1、科学制定承诺目标。副科级以上领导干部结合承担的工作任务和个人分工、分管的工作，制定科学合理的承诺目标，通过领导把关和集体讨论确定等环节，进行反复比较，逐条推敲，使承诺的目标切实可行。
2、广泛公示承诺目标。班子和主要领导在年初的大会上进行承诺公示（班子的承诺目标由主要领导代述）。班子成员的目标承诺，在醒目位置设立公示栏，把承诺目标张贴上栏，在一定范围内向群众公开，接受群众的监督。
3、严格考核承诺目标。每季度按照承诺目标，对完成情况进行自我评价；每半年对公开承诺的目标完成情况进行小结；年底以单位上报公开承诺目标完成情况的总结，县委组织部组织有关责任部门对目标任务完成情况进行专项督查，由
-9竟为群众办了哪些事，向群众做个交待，既利于本人经验教训的总结和进步，也便于接替者开展工作，更利于经济建设的繁荣和发展。
4、组织离职报告。即在宣布文件后，举行离职报告，由离职干部面对服务对象报告，在离职报告中向群众报告任期工作，让群众知道当初任职时的承诺是真是假。
5、牵头单位：县委组织部
承办单位：各乡镇党委、县直各党委、县审计局
七、推动“四个结合”。即。村民小组党支部与当地企业相结合、党员素质与农民素质提高相结合基层党组织建设与群团组织建设相结合、党建工作与“三村四化”建设相结合。
（一）村民小组党支部与当地企业相结合，共筑新阵地
把党支部建在企业上，既可以解决村民小组党支部无活动场地、无活动经费、无活动载体的问题，又可以促进企业规范、合法经营和科学管理，发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，找准私营企业与党建工作的结合点，针对私营企业经营管理制度的特点，努力实践“服务、促进、引导”的非公经济党组织功能理念；针对私营企业党员与企业隶属关系的特点，探索市场经济环境下“以做好经济人为前提，充分发挥政治人作用”的私营企业党员先进性理念，在加强职工思想政治工作中发挥支部战斗堡垒作用