计划生育利益导向工作计划.doc

计划生育利益导向工作计划
篇一:关于计划生育利益导向机制的实施方案
沂人口组发[2008]31号
沂南县人口与计划生育领导小组
关于落实计划生育利益导向机制的实施方案
建立和完善计划生育利益导向机制，是新时期人口和计划生
育工作发展的必然要求，是落实科学发展观的具体体现。为从制度上保障计划生育家庭的合法权益，建立和完善利益导向机制，对计划生育家庭予以适当补偿，使他们在政治上得荣誉、在经济上得实惠，调动全县群众自觉实行计划生育的积极性，根据中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《山东省计划生育条例》和县委、县政府《关于进一步完善利益导向机制落实计划生育优待保障政策的意见》等有关文件要求，特制订本实施方案。
一、目标任务
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以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中华
人民共和国人口与计划生育法》和《山东省人口与计划生育条例》为依据，积极稳妥地建立有利于计划生育的利益导向机制，逐步解决计划生育家庭的后顾之忧，促进全社会婚育观念的根本转变，在全县建立奖励与处罚相结合、正面导向和负面教育相补充、城镇和农村相统筹、常住人口和流动人口相协调的较为健全完善的利益导向体系，让实行计划生育的(来自:WWw.xlT 小龙文 档网:计划生育利益导向工作计划)家庭在婚姻、生育、节育、教育、生产、生活、就业、医疗、伤残、养老等各方面得到优惠扶持，促进全县人口和经济社会健康协调发展。
二、方法步骤
从现在开始，至10月底，利用一个多月的时间，在全县
范围内全面落实计划生育利益导向政策。具体工作中，分三个阶段进行。
(一)准备阶段(9月27日前)
成立利益导向机制推行工作领导小组，制定工作实施方
案，指导各单位做好计划生育家庭摸底工作;汇总全县摸底情况，印制沂南县计划生育家庭优待证等有关证件和统计报表。
(二)实施阶段(9月27日—10月31日)
1、制订实施细则(9月27日—10月7日)
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县直履行计划生育利益导向机制的相关部门，根据县委、
县政府《关于进一步完善利益导向机制落实计划生育优待保障政策的意见》要求，对计划生育利益导向政策列入重要议程，主要领导亲自抓，明确分管领导，指定具体科室及相关人员负责，做好具体的测算，制定实施方案，出台兑现办法，确定奖
励优抚的具体措施。县里组织对相关单位、部门主要领导进行专题采访，由部门负责人在电视上公开承诺本单位的优先、优惠项目，面向社会作出公开承诺。各相关单位的实施方案要于10月7日前报送县人口与计划生育领导小组办公室。
2、宣传发动(10月7日—10日)
在全县范围内广泛宣传计划生育利益导向政策，宣传对计
划生育家庭实行优先优惠政策的必要性和重要性，进一步统一广大干部群众的思想，在全县掀起计划生育宣传教育活动新高潮，使所有履行职能的部门自觉主动的兑现优先优惠政策。
3、兑现落实(10月11日—20日)
主要是根据政策测算的奖励资金，进行资金兑现，抓好具
体落实。各乡镇、各单位要在10月11日前召开部分发放对象会议，明确奖励的具体政策及发放办法;并从10月11日开始进行全面的兑现落实。
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(三)总结验收阶段(10月21日—31日)
各单位全面总结工作，分析工作中存在的问题，进行查漏
补缺，形成总结报告。县人口与计划生育领导小组专门组织考核组，对各单位计划生育利益导向机制落实情况进行专项考核，考核成绩计入乡镇、单位目标责任考核。
三、工作要求
1、统一思想提高认识。建立计划生育利益导向机制，
不仅有利于稳定低生育水平，更重要的是在于为民利民，是对计划生育家庭利益的补偿和贡献的回报，也是推进计划生育综合改革的要求所在。各单位一定要进一步统一思想，提高认识，把建立计划生育利益导向机制作为重要任务来抓，列入议事日程，保证圆满完成任务。
2、明确职责、周密部署。各单位要各司其职，各负其责，
根据实际情况进行周密部署，制订出切实可行的方案，落实资金优惠措施，及时召开有关会议，明确界定发放对象，做好广泛的宣传工作。
3、加强领导、落实措施。为顺利推进利益导向政策的落
实，县里成立利益导向机制推行工作领导小组，由县级班子领导任组长，相关的22个单位、部门一把手为成员。各部门也要成立相应的领导组织，落实好工作人员，确保该项工作的有序推进。
4、政务公开、接受监督。落实计划生育利益导向机制，
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特
别是兑现各种奖励、优惠、优先、扶持和保障政策，要做到对象清楚、兑现准确、张榜公布，接受群众监督。工作中，各级各部门一定要认真审查，严格把关，对工作不负责任、弄虚作假的要追究相关人员的责任。
主题词:计划生育 利益导向 实施方案 报:县委书记，县政府县长，县级班子领导同志，市人口计生委领
导成员、各科室。
发:各乡镇人口与计划生育领导小组、县直履行计划生育职责部门。 送:各乡镇党委、政府，县经济开发区。 沂南县人口与计划生育领导小组办公室 2008年9月26日印发
(共印100份) 二OO八年九月二十六日
篇二:2012年人口和计划生育利益导向工作
2012年人口和计划生育利益导向工作计划
为了切实做好人口计划生育利益导向工作，根据2012年全县人口和计划生育工作思路，我省人口和计划生育利益导向工作的主要任务是:认真贯彻落实全国人口和计划生育利益导向政策体系建设工作会议精神，按照省委、省政府的决策部署，继续推进计划生育民生工程，进一步完善“三项制度”、落实法定奖励、推动政策兼容、促进制度创新，为“十二五”全面构建人口和计划生育利益导向政策体系开好局、起好步。
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(一)切实加强对利益导向工作的宣传倡导和规范管理。根据民生工程实施工作要求，三月份确定为“利益导向政策宣传月”，各地要结合“三项制度”资格确认工作，组织好形式多样、丰富多彩的宣传活动。要大力宣传“全面构建人口和计划生育利益导向政策体系”的重大意义和目标任务，不断强化“抓计生就是抓民生”的观念和“更加注重利益导向”的要求，积极争取党委、政府和相关部门的重视与支持，把人口计生工作纳入“十二五”经济社会发展规划和保障改善民生的全局。积极支持鼓励各地以党委、政府名义出台专门文件，建立完善利益导向政策体系，促进相关惠民政策兼容，支持鼓励市、县增设本级政府民生工程项目。继续推动“三项制度”提标扩面，鼓励支持市、县，特别是以市为单位，以提前兑现年龄、提高奖扶金标准等形式，对“三项制度”进行扩面提标，满足群众新期待。 加强利益导向政策规范管理和运行保障。健全完善“四权分离”的运行机制，加强信息化建设，逐步实现对各项计划生育奖励优惠政策的统一规范管理。没有成立工作机构的市、县(区)，要积极创造条件，加强机构队伍建设，建立完善利益导向长效工作机制，做到有部门管事、有专人做事、按规章办事
(二)认真做好“三项制度”年度对象资格确认工作。这是当前人口计生工作的一项重要任务，也是各级人口计生部门的一项经常性工作，必须认真抓好落实。各地要按照省人口
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计生委通知要求，切实加强组织领导，明确工作任务和职责分工加强政策培训，准确把握政策口径;加强规范管理，及时准确录入报送数据。各县(市、区)人口计生委要统筹安排好工作计划、序时进度和工作流程，组织指导乡村两级做好摸底调查、填表申报、群众评议、调查审核、张榜公示等工作;县级要做好调查复核、审批确认、信息录入、数据上报和资料归档等工作。各市
人口计生委要加强对“三项制度”资格确认工作的督查指导和质量评估，确保此项任务的按时完成。特别要强调的是，今年各地要进一步提高奖扶、特扶对象资格确认的及时率，去年皖北六市奖扶对象资格确认及时率都低于40%，今年一定要把摸底调查工作做细做实，不仅要强调不错，而且要强调不漏，做到应奖尽奖、不漏不冒。今年，资格确认及时率将继续作为对各市民生工程的考核指标。 各试点县(市、区)要继续抓好长效节育措施奖励制度试点工作。这项制度在皖北地区经过三年的试点，扎实稳步推进，已经取得显著效果。据统计，2010年试点地区二女户出生23624人，与上年同期相比增长了37.9%;落实二女绝育手术20658例，与上年同期相比增长了31.4%。通过对二孩生育实行的跟踪服务，对二女户绝育实行的“个案管理”，使二女出生量大幅增加、二女户绝育率明显提高，并有效挤出了报表水分，强化了求实导向，促进了强基提质。今年，各试点县(市、区)
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要进一步推进试点工作，继续采取有效措施，加强对二孩生育的孕情管理和跟踪服务，加强对二女户落实绝育措施的服务管理，完善综合治理政策措施，控制政策外多孩生育，遏制出生性别比升高势头，确保试点成效进一步显现。
(三)切实做好新农保制度与人口计生政策衔接工作。目前，经国务院批准，我省新农保试点县由12个扩大到26个，新增肥西、埇桥、濉溪、颍东、利辛、凤阳、芜湖、南陵、怀宁、潜山、休宁、庐江、贵池、绩溪等14个县(区)为国家第二批新农保试点单位。这既是对我省第一批试点工作成效的充分肯定，也是我省健全农村社保体系，尤其是解决计划生育家庭养老问题的重大机遇。各试点县(区)要高度重视，人口计生部门积极主动做好协调工作，按照省人口计生委、人力资源社会保障厅和财政厅联合下发的《关于做好新型农村社会养老保险制度与人口和计划生育政策衔接的通知》(皖人口发〔2010〕4号)要求，制定落实鼓励支持计生家庭参保的具体政策措施。刚性要求必须落实到位，有条件的地方可扩展政策内容。各试点县(区)制定的具体补贴标准和政策措施要及时报送省人口计生委备案，省里将予以通报。第一批12个试点县目前都出台了政策措施，但有的地方政策力度不够，有的地方政策落实不到位，要进一步完善政策措施，提高补贴标准，抓好政策落实。
(四)鼓励支持地方利益导向政策创新。阜阳市、阜南县
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要继续抓好“少生快富”扶贫工程试点工作，进一步探索支持计划生育家庭发展，率先致富奔小康的
经验。舒城县和庐江县要继续抓好计划生育手术并发症人员扶助制度试点工作，建立完善政策措施，逐步将手术并发症人员生活扶助纳入特别扶助范围，治疗费用纳入新农合慢性病诊治和报销范围，不足部分由财政予以保障。鼓励各地积极探索建立独生子女家庭奖励制度，对领取独生子女父母光荣证的家庭每月给予不少于30元的奖励，直到与国家奖扶接轨。各地要努力创新、积极探索，做到人口基金全覆盖，不断推进生育关怀行动。要积极争取人大、政协和相关单位的支持，加强对利益导向政策体系建设的调查评估和课题研究，向党委政府和有关部门提出切实可行的政策建议，推动人口和计划生育利益导向政策不断创新，健康发展
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