在全县公安机关廉政风险防控工作动员会上的讲话[最终版].docx

在全县公安机关廉政风险防控工作动员会上的讲话最终版 强化风险防控管理深化惩防体系建设 在全县公安机关廉政风险防控工作动员会上的讲话 2012年7月9日 同志们： 为深入贯彻落实中共中央建立健全惩治和预防腐败2008-2012年工作规划，不断加大预防腐败工作力度，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系，按照县委政府的要求，今天，我们在这里召XX县区局岗位廉政风险防控工作会议，就认真开展好廉政风险防控管理工作进行动员部署。现在我代表局党组，就开展廉政风险防控管理工作讲三点意见。 一、统一思想，充分认识廉政风险防控工作的重要意义 廉政风险是指党员干部在履行职责和日常生活中，由于警觉性不高、依法依规办事的自觉性不强，或者管理、监控等机制、体制、制度不严密，容易引发的不廉洁行为。 廉政风险防控管理是党风廉政建设工作的创新举措，是把现代风险管理和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，把有效防控和化解廉政风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不 能廉洁自律而产生的廉政风险，通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施，开展廉政风险防控管理工作，找到在公安业务工作中加强党风廉政建设的切入点，预防腐败工作实施科学管理的过程。从而建立预防腐败的长效工作机制，真正把胡锦涛总书记在十七大提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求落到实处，真正做到用制度管权、管人、管事。 二、突出重点，认真开展廉政风险防控管理工作 廉政风险防控管理，防控的是廉政风险，管理的是风险 防控。要采取自己找、领导提、群众帮、集体定、组织评等方法，通过全面查找民警思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，依据风险发生机率和危害程度逐一确定风险等级，采取有效防控措施，实行科学、系统的管理。 （一）结合工作实际全面查找风险点。 一是查找岗位风险。每个民警都要根据各自的岗位职责，对自身履职过程中的每个环节可能存在的廉政风险进行认真的自查，主动查找出各自存在或潜在的风险内容及其表现形式，并形成书面材料。二是查找部门、单位风险点。在个人自查的基础上，各部门、各单位主要负责人要针对行政审批、行政处罚、刑事案件办理、收费和财务管理等重要岗位，分别查找出岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的廉政风险，认真分析风险的具体内容和表现形式，确 定本单位和每个岗位的风险点。三是查找局班子成员风险点。班子成员按照各自的分工，在分管部门、单位自查基础上进行分析汇总，形成自己的职位风险点。四是领导小组审查风险点。通过召开领导小组会议，对各部门、各单位和重点岗位确定的风险点进行审查认定。对查找不细、不准的，要责令其重新查找，直到符合要求为止。 （二）根据潜在的风险制定防控措施。 一是针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项 法规制度，提出防控控制风险的具体措施和办法，并作出承诺。按照我局实施方案安排，认真填写廉政风险防控承诺书。二是针对重大风险，由局廉政风险防控工作领导小组围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序。三是针对管理风险点，各单位、各部门要认真研究分析存在的共性问题，并结合公安业务工作实际，进一步健全完善防控风险的相关规章制度，明确防控风险任务要求和工作标准。 （三）依据潜在风险准确评定风险点等级。 根据岗位廉政风险的大小确定为 一、 二、三等级，实行 分级管理、分级负责。风险等级为一级的，风险较大，需要重点监督；风险等级为二级的，风险一般，需要强化监督；风险等级为三级的，风险较小，需要提醒。一级廉政风险在分管领导直接管理的基础上，由单位主要领导负责；二级廉 政风险由分管领导负责；三级廉政风险由各部门、各单位负责人直接管理和负责。 局廉政风险防控工作领导小组对确定岗位风险点等级 进行汇总，制定具体措施和办法，在一定范围内进行公示。 （四）加强对风险防控管理工作检查评估。 检查评估是检验和巩固廉政与监管风险点防控管理工 作成果的重要手段和有效办法。要建立动态考核评估制度，采取听取汇报、召开座谈会、组织民主测评、问卷调查等多种方式，对廉政与监管风险点防控工作进行检查考核，其结果纳入年终党风廉政建设责任制考核内容，作为评价落实党风廉政建设责任制、评先选优、干部提拔使用的重要依据。 三、加强领导，确保廉政风险防控管理工作取得实效 开展廉政风险防控管理工作是一项创新性的工作。全局 上下要紧密结合深入学习实践科学发展观活动，加强领导， 精心组织，周密安排，确保廉政风险防控管理工作取得实效。 一是落实领导责任。推进廉政风险防控管理工作，关键 在领导，责任在班子，环节在部门。局党组成立了廉政风险防控工作领导小组，结合实际制定了实施方案，并负责全局廉政风险防控管理工作的组织实施。我作为局党组书记、局长将亲自抓，带头参加各项活动。分管局领导也要抓好分管部门、单位的廉政风险防控管理工作。各部门、各单位负责人，要把开展廉政风险防控管理工作，作为落实党风廉政建 设责任制和加强惩防体系建设的重要内容抓紧抓好，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。 二是加强监督。局廉政风险防控工作领导小组，要加强对每个单位廉政风险防控管理工作的督促检查，做到及时发现问题、及时解决问题。各单位要将每月工作开展情况，报县局廉政风险防控工作领导小组办公室。县局廉政风险防控工作领导小组每月将根据各单位报的情况，报县廉政风险防控工作领导小组办公室。 三是搞好舆论引导。要加强宣传工作。各单位要充分利用警务公开栏、报纸、电视、网络等媒体，大力宣传廉政风险防控工作的重要性、必要性。要及时发现和研究新情况新问题，认真总结和推广开展廉政风险防控管理工作的好经验好做法，大力宣传实施廉政风险防控管理取得的新成效，努力营造良好的舆论氛围。 同志们，开展廉政风险防控工作责任重大、使命光荣。全局要按照中央加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示精神，根据县纪委的部署要求，以开展廉政风险防控工作为契机，不断提升反腐倡廉建设水平，不断提升全县公安机关“立警为公，执法为民”的工作水平，为全县构建和谐社会、促进经济社会又好又快发展作出应有的贡献。第6页 共6页