第三章 储存仓库的基本要求.doc

第三章 小型民用爆炸物品储存仓库的基本要求
第一节 存放的基本要求
一. 单库单一品种最大允许储存量
序号
产品类别
最大允许储存量
1
工业炸药及制品（1.1）
5000 kg
2
黑火药（1.1）
3000kg
3
工业导爆索（1.1）
50000 m（计算药量600kg）
4
工业雷管（1.1）
20000发（计算药量20kg）
5
塑料导爆管（1.4）
100000 m
注1：工业炸药及制品包括铵梯类炸药、铵油类炸药、硝化甘油炸药、乳化炸药、水胶炸药、射孔弹、起爆药柱、震源药柱等。
注2：工业雷管包括电雷管、导爆管雷管以及继爆管等。
注3：工业导爆索包括导爆索和爆裂管等。
注4：其他民用爆炸物品按与本表中产品相近特性归类确定储存量；普通型导爆索药量为12g/m，常规雷管药量为1g/发，特殊规格产品的计算药量按照产品说明书给出的数值计算。
二. 消防要求
1储存库门口8m范围内不应有枯草等易燃物，储存库区内以及围墙外15m范围内不应有针叶树和竹林等易燃油性植物。储存库区内不应堆放易燃物和种植高棵植物。
2储存库区可设高位水池，或设消防水池并配备消防水泵，水池储水量不少于15m3。
3储存库区内单个储存库应配备至少两个5kg及以上的磷酸铵盐干粉灭火器。
三.安全管理
A.库房要求
1）储存库的门均应向外开启，外层门应为防盗门，内层门应为加金属网的通风栅栏门。
2）储存库内任一点到门口的距离不应大于15m，门的宽度不宜小于1.5m，高度不宜小于2.0m，不应采用侧拉门、弹簧门、卷闸门，不应设置门槛。
1.储存管理
1）储存库的最大储存量不应超过一个月的使用量，且符合表1的规定。
2）民用爆炸物品宜单品种专库存放；当条件受到限制时，不同品种的民用爆炸物品允许同库存放，同库存放应遵守以下原则：
　a)黑火药应单独存放；工业雷管除与未拆箱的塑料导爆管可以同库存放外，不应与其他物品同库存放；
　b)工业炸药及制品、工业导爆索、未拆箱的塑料导爆管可以同库存放，在库容允许的条件下单个储存库的计算药量不应超过5000kg。
3）储存库内应放置温度和湿度计，并每天记录。
2.存放管理
1）储存库内民用爆炸物品应堆放稳固整齐。
2）储存库内应有标记品种、规格和数量的标识牌。同库储存多品种民用爆炸物品时，应分别堆放，并有明显标志。
3）堆垛之间应留有检查、清点民用爆炸物品的通道，通道宽度不应小于0.6m，堆垛边缘与墙的距离不应小于0.3m，装运主要通道宽度不小于1.2米，宜在地面画定置线。
4）各种民用爆炸物品整箱堆放高度，工业雷管、黑火药不应超过1.6m，炸药、索类不应超过1.8m，宜在墙面画定高线。
5）储存库应有良好的通风、防潮、防小动物进入和防止阳光直射措施。
6）储存库内不应存放无关的工具和杂物。
7）危险品仓库管理要做到十防（防潮、防热、防冻、防霉、防洪、防火、防雷、防虫、防盗、防破坏)，十二无（库房内无尘土、无禁物、无水汽凝结、无漏雨、无渗水、无事故差错、无包装损坏、无锈蚀霉烂、无鼠咬虫蛀、库边无杂草、库周围15米内无易燃物、水沟无阻塞)，库内应设置温、湿度表。
3发放管理
1）工业炸药及制品、工业导爆索允许在储存库内以最小包装单元分发；拆箱后的工业雷管应在专门的发放间发放；黑火药应以原包装发放。
2）发放间宜单独设立，当与库房联建时，发放间应有密实墙与库房隔开。
3）工业雷管的发放间内最多允许暂存1000发雷管，严禁将零散雷管放在地面上，宜挂在架上或存放在防爆箱内；工业炸药及制品、工业导爆索的发放间最多允许暂存计算药量50kg的产品。暂存产品应标识清楚。
4）严禁在储存库、发放间对民用爆炸物品进行加工作业。
5）民用爆炸物品应按出厂时间和有效期的先后顺序发放。
4装卸和出入库管理
1）装卸人员应严格按要求的品种、规格和数量搬运，作业前要检查运输工具是否完好，清除运输工具和车辆内的一切杂物。
2）车辆应符合GB6722的要求。车辆应熄火、制动，不应在装卸现场添加燃料和维修车辆。
3）轻拿轻放，严禁拖拉、撞击、抛掷、脚踩、翻滚、侧置危险品；严格执行民用爆炸物品同库存放规定，不应超高、超宽、超载。
4）来源不清和性质不明的民用爆炸物品不应入库或装车；如包装损坏需更换时，应在指定的安全地点操作。
5）民用爆炸物品的装卸作业宜在白天进行，押运员应在现场监装，无关人员和车辆禁止靠近，运输车辆离库门不应小于2.5m。
6）遇雷雨、暴风等恶劣天气，禁止进行装卸作业；路面有冰雪时，应采取防滑措施。
7）装卸作业结束后，作业场所应清理干净，防止遗留民用爆炸物品，并与库管员做好交接。
5流向管理
应按规定建立民用爆炸物品流向管理制度。对民用爆炸物品的出入库记录要有台账，流向信息记录应完整，并按规定及时传递；储存库内账物相符、日清月结。
第二节 治安防范的基本要求
一.治安防范基本要求
1.治安防范系统工程的设计应遵从以下原则：
a)人防、物防、技防、犬防相结合原则；
b)安全性、可靠性、实用性、先进性、配套性和兼容性、可扩展性原则。
2人力防范基本要求
2.1人力防范应符合国务院令第466号要求。
2.2值守人员应符合以下要求：
a)年满18岁，不应超过55岁；
b)具有初中以上文化程度；
c)无刑事犯罪、劳动教养、行政拘留、强制戒毒记录；
d)具备完全民事行为能力，身体健康，能按照预案处置突发事件，能熟练操作与治安防范及安全保卫有关的装备器材；
e) 接到报警信号后，能及时采取相应的有效措施，并按规定报警。
2.3 设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员，对治安防范设施开展经常性检查，及时发现、整改治安隐患，并有检查、整改记录。
2.4 经常对保管员和值班守护人员等开展以防盗（抢）、防丢失为主要内容的培训教育，并有培训记录。
2.5 定期召开安全例会，传达学习相关法律、法规及有关部门的文件精神和安全管理制度，并有会议记录。
2.6 建立出入库检查制度，严格执行生产、销售、购买、运输、储存、领用、发放、清退、看护的有关规定，手续齐全，登记完整，有关资料至少保存2年。
2.7 建立健全被盗（抢）、丢失等案件、事故登记、报告制度和案件、事故应急救援预案。
2.8 储存库实行24h专人值守，每班值班守护人员不少于3人，其中1人值守报警值班室。值守人员应每小时对库区进行一次巡视，巡视时携带相应的自卫器具，并如实登记形成台账。值守人员履行值班、检查等岗位职责，严格交接班制度。
2.9 值班守护人员熟记与当地公安机关和派出所的通讯联络方法，遇有紧急情况及时报告。
2.10 如实记录民用爆炸物品进出库数量、流向和储量，每天核对民用爆炸物品库存情况，并按规定将上述信息录入民用爆炸物品信息管理系统。
3 实体防范基本要求
3.1 储存库房的门应为双层门，内层门为加金属网的通风栅栏门，外层门为防盗门，两层门均应向外开启。内、外两层门锁钥匙应由双人分别保管，开启门时两人应同时在场。库窗应设置铁栅栏、金属网，库区应设置符合有关技术标准规定的围墙。
3.2 应设报警值班室，确保对以技术手段为主的防范设施实施统一控制；报警值班室应安装防盗门和防盗窗，其结构应坚固并具备防破坏能力；报警值班室应有防侵犯设施和自卫器具；报警值班室严禁设置床铺；报警值班室应安装值班报警电话并保持24h畅通。

4技术防范基本要求
4.1应安装具有联网报警功能的入侵报警、视频监控等技术手段的防范系统。
4.2技术防范系统应预留远程联网的通信接口。
4.3报警系统应符合以下要求：
a)入侵报警系统应符合GB 50394要求；
b)库房内无人时，入侵报警装置应进入设防状态；库区无人员、车辆进出时，周界报警装置应进入设防状态；
c)入侵报警装置、周界报警装置每次撤防时间不应超过2h，紧急报警装置应全天处于设防状态；
4.4视频监控系统应符合以下要求：
a)视频监控系统应符合GB 50395要求；
b) 摄像视场角应覆盖目标80%以上(对出入口和直接被监控目标摄像设防的视场角应实现全覆盖)，记录保存时间不少于30d。
4.5报警值班室内应张贴报警联系电话，且值守人员在报警值班室内任何部位均能方便看见。
4.6报警、视频监控应具有备用电源，要求对控制台设备视频部分供电不小于1h，报警部分供电不小于8h；交流供电恢复后，备用电源自动充电。
5 犬防基本要求
5.1 库区应配备2条（含）以上看护犬。
5.2 看护犬应为大型犬，夜间应处于巡游状态。
6　应急处置基本要求
储存库应依据本标准，制定防盗窃、防抢劫、防破坏的应急预案和实施细则；应急预案应报上级主管部门和公安机关备案，并每半年组织人员进行一次演练。
二.管理措施
1储存库所属单位的主要负责人是本单位治安防范工作的责任人，负责组织落实本标准的实施；单位保卫组织在公安机关指导监督下具体组织实施治安防范工作。
2储存库治安防范系统出现故障，应在48h内恢复功能。在修复期间应采取有效的安全应急措施，并于24h内报单位上级主管部门和公安部门。
3储存库治安防范设施应由专业人员或部门定期检测和维护，并准确记录每次的检测维护详情。

炸药贮存事故案例
一、山东省某水库仓库炸药爆炸
1.事故概况及经过
1986年3月2日5时，某水库仓库危险品存放不当引起爆炸，造成死亡10人，受伤10人。
3月2日5时，某水库仓库突然起火，正当职工和驻地农民准备救火时，突然发生爆炸，死亡10人，受伤16人。强大的冲击波摧毁了大片的房屋，88间房屋变成废墟，水库办公室、库房、机房夷为平地，烧毁大片麦地，引起电线起火。
2.事故原因分析
该仓库管委会违反规定储存爆炸品，在办公室后院不到100平方米库房的楼上存放硝铵炸药500千克，雷管5000余枚，导火索4000米以上，同时存放棉花4000千克。棉花与炸药、雷管距离不足1米，库房距农宅7米，库内电器为非防爆型，电线老化导体裸露。这次事故就是由于库内配电盘漏电，产生火花，引燃棉花，引起雷管、炸药爆炸。
二、2008年6月13日9时50分，山西省吕梁市孝义市安信煤业有限公司井下发生特别重大炸药爆炸事故，造成36人遇难和失踪，12人受伤，直接经济损失1291万元。
该矿地面建有容量为炸药2吨、雷管5000发的民爆物品库房，但为逃避监管，又在井下越界区域内设置三个火工品存放点，存放炸药和雷管。 6月13日9时37分，井下人员发现，越界区域内的一个火工品存放点冒烟着火，9时50分，井下发生第1次炸药爆炸，约5分钟后又发生第2次爆炸。事故当班井下有60人作业，事故发生后，15人自行升井，45人被困井下。经抢救9名矿工脱险，共找到遇难矿工遗体35具。调查组认定，此次事故共造成35人死亡、1人失踪、12人受伤。 经调查认定这是一起责任事故。
2.原因分析
经事故调查组初步调查分析，认定： 事故的直接原因是安信煤业有限公司在井下违规存放大量炸药和雷管，1号火工品存放点存放的炸药因不通风、环境潮湿自燃，引起雷管和炸药爆炸;爆炸产生的高温高压气体及爆炸生成物又引起2号火工品存放点的雷管和炸药爆炸。火工品燃烧、爆炸产生的冲击波及有毒有害气体导致井下作业人员伤亡。