科学发展观辅导讲座报告.doc

认清形势 理清思路 抓住机遇 加快发展
——科学发展观辅导讲座报告
目前，深入学习贯彻科学发展观活动正在进行第一阶段：深入学习阶段，这次学习实践活动，我认为，核心任务是办好三件事：一是学习，真正用科学发展观武装头脑；二是解决问题，尤其是解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题；三是建立长效机制。
科学发展观，从2003年提出以来已经整整六年了。党的十六大、十七大两次党的全国代表大会都作了精辟的论述，中央主要领导作过多次重要讲话，理论专家进行了深入的研究阐释。今天，我主要从龙虎山管理处自身的实践、学习体会、开展调查研究等方面谈一谈认识，抛砖引玉，启发思路，大家共同探讨。
我围绕一条主线一条脉络来讲，即：科学发展观到底是什么，中央为什么要提出科学发展观，科学发展观给我们带来什么，落实科学发展观我们应该做什么？回答以上四个问题。
一、科学发展观到底是什么
1、科学发展观的提出过程
2003年4月15日，胡锦涛总书记在广东考察时说，要坚持全面的发展观。7月28日，胡锦涛总书记在全国防治非典工作会议上指出，要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观。
2003年10月中旬，胡锦涛总书记在中共十六届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。
2004年3月10日，胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上阐述了科学发展观的深刻内涵和基本要求。
2005年10月11日，中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定“十一五”规划的建议》指出要全面贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。制定“十一五”规划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。
2007年6月25日，胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话，强调指出，党的十六大以来，党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，提出了科学发展观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
科学发展观写入党章。2007年10月，中共十七大审议并一致通过十六届中央委员会提出的《中国共产党章程(修正案)》，决定这一修正案自通过之日起生效。
2、深刻领会科学发展观的基本内涵和精神实质
党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”
第一，要紧紧把握科学发展观的第一要义，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。抓住发展，就抓住了社会主义现代化建设的根本任务和主要内容，抓住了中国特色社会主义事业的关键。不发展，就没有中国特色社会主义；不发展，就不可能解决我们面临的这样那样的问题。发展始终是我们党执政兴国的第一要务。
第二，要紧紧把握科学发展观的核心，坚持以人为本。坚持以人为本，就要坚持人民在中国特色社会主义事业中的主体地位，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点；就要把解决民生问题放在重要位置，切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。集中起来，就是做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
第三，要紧紧把握科学发展观的基本要求，坚持全面协调可持续发展。全面，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会建设，实现经济发展和社会全面进步。协调，就是坚持“五个统筹”，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。可持续，就是坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。全面协调可持续发展，是经济、政治、文化、社会等各方面的发展与人的全面发展的辩证统一，是发展的速度和结构质量效益相统一，是经济发展与人口资源环境相协调。
第四，要紧紧把握科学发展观的根本方法，坚持统筹兼顾。统筹兼顾，是我们党长期执政中一条行之有效的重要经验，也是在新的历史条件下保证全面协调可持续发展的根本方法。但同时也要看到，一些干部的思想和工作还没有真正转到科学发展观上来，一些影响科学发展的矛盾和问题还没有得到根本解决，科学发展观的保障机制和体制还没有完全形成。
二、中央为什么要提出科学发展观
树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展的全局出发提出的重大战略思想。
概括地讲，新世纪中国面临的严峻挑战是提出并坚持科学发展观的依据和关键所在，树立科学发展观是促进我国经济持续快速协调健康发展的必然选择。
21世纪，中国的发展进程不可避免地会遭遇几大基本挑战：一是人口三大高峰的压力即人口总量高峰、劳动就业人口总量高峰、老龄人口总量高峰相继来临。国家人力资源问题、国家公共健康保障问题、国家食物安全问题、劳动就业问题、社会保障问题、老龄社会问题等，都将对国家发展形成巨大挑战。二是能源和自然资源的超常规利用。伴随着经济和社会的发展，能源和自然资源的消耗将不断增加，人均自然资源量不断下降。这对于发展中的中国将形成能源与资源相对不足的双重压力。三是城市化进程给社会带来巨大的压力。城市化进程中，大量原有务农人员涌入城市，给城市带来多重压力和社会问题，城市化过程中原有的非城市地区本身也面临发展空间、发展资金以及资源、能源不足等问题。四是地区间贫富差距和社会阶层贫富差距拉大对共同富裕和和谐社会的建立形成潜在的巨大压力和不良效应。五是生态环境质量整体恶化的状态不断显现。六是信息化进程和科技竞争能力亟待提高。在经济全球化的浪潮下，国家整体的信息化水平是国家综合实力和国际竞争力的基本标志之一。而目前，中国的信息化水平只是发达国家的5％左右，离现代化的要求尚有遥远的路程。这些问题是改革中的问题、发展中的问题、前进中的问题。问题的出现并不可怕，只要我们承认它、正视它，并不断从中总结经验教训，切实加以解决，我们的思想认识就能不断提高，进而发展也就能逐步达到更高的水平。也正是在这样的背景下，我们党及时地把科学发展观确立为当前和今后经济社会发展必须坚持的一个重要指导思想。
三、科学发展观给我们带来什么
科学发展观离我们并不远。一件件身边事，让人感到，科学发展观作为治国理政的重要战略思想，是具体的、可见的，正在悄然改变着我们的生活。
1、科学发展，就是要让咱老百姓生活得更幸福
科学发展观的核心，坚持以人为本。要把解决民生问题放在首位，切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在全国减免义务教育学杂费、农村书费，唐山率先实现免除高中阶段学杂费，建立新型农村合作医疗制度、城镇居民医疗制度，实现了全民医保。
什么是科学发展，让我们老百姓生活更幸福就是科学发展。
2、科学发展，就是既要资源开发、也要青山绿水
科学发展观的基本要求，坚持全面协调可持续发展。可持续发展，就是坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然的和谐，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。
科学发展观带给我们哪些启示呢？
启示一：善于运用人类文明进程的普遍规律审视和研究中国问题，才能避免走弯路。发展是人类社会永恒的主题。无论发展道路有何不同，各国在发展过程中都有可能遇到许多相同或相似的问题，也会创造出一些好的办法和经验。对于共性问题的研究和借鉴可以避免我们走弯路，保证经济社会健康发展。
启示二：正确判断国情，才能制定出科学的大政方针。十七大强调两个没有变：初级阶段的基本国情没有变；人民日益增长的物质文化需求和落后的社会生产力之间的矛盾没有变，表明我们党在国情判断上清醒、科学、审慎的态度。我国经济增长方式落后、产业结构不合理、资源开采过度、环境污染严重、社会分配不公的现实问题和矛盾。要解决这些问题，就必须立足国情，制定出科学的经济社会发展指导方针，追求有质量有效益的发展，追求要金山银山也要绿水青山的发展，才能真正体现发展的硬道理。
启示三：以人为本，改善民生，才能推动执政为民理念走向成熟。在当今中国，如何更好的体现党的宗旨，科学发展观在继承邓小平理论和“三个代表”重要思想的核心价值观下，提出“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的以人为本理念，这是对党的宗旨的最好诠释。实践中，以人为本从解决民生问题入手。十七大报告对就业、分配、社保、教育、医疗卫生、社会管理等六大民生领域做出统筹规划，提出民生目标五个有：学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
四、落实科学发展观我们应该做什么
（一）如何贯彻落实科学发展观
一、贯彻科学发展观，必须坚持“保护为主”的发展宗旨 科学发展观强调发展是第一要义，也就是说，任何时候都要牢牢把握经济建设这个工作中心不能动摇。对于自然保护区的管理工作而言，这个中心就是“保护”，任何时候都必须保持清醒头脑，以“保护”为第一要义，把严格保护管理和不断提高保护管理水平作为衡量一切工作的主要标准。
二、贯彻科学发展观，必须坚持“适度开发，开发服从保护”的工作方针 科学发展观的基本要求是全面协调可持续。根本方法是统筹兼顾。同样，我们的保护区事业也不能片面强调保护。保护不是单纯为保护而保护。
三、是坚持以人为本。把维护人民群众根本利益作为工作出发点，把解决关系人民群众切身利益的环境问题作为治理的重点，依靠人民群众加快发展环保事业，确保国家环境安全。
四、是坚持统筹兼顾。将环保工作融入经济社会发展全局，统筹经济社会发展与环境保护，统筹城乡和区域环境保护，努力实现经济、社会、环境的协调发展
五、是坚持实事求是。综合考虑各方面因素，合理确定环境保护的目标和任务，兼顾需要与可能，尽力而为、量力而行，长短结合、标本兼治，务求取得实效。
六是坚持改革创新。把握新时期环境保护工作的特点，注重从体制上化解环境矛盾，注重运用市场机制治理污染，注重把环境保护纳入宏观调控的目标和任务，注重依靠科技创新促进环境保护，在发展中解决环境问题。

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