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市无线电管理工作总结报告
20xx年，xx市无线电管理局在国家、XX省无线电管理机构和市委市政府的领导下，认真总结大运会保障工作和十一五工作经验，围绕“巩固成果、完善提高、创新发展”为主线，以贯彻落实十二五规划为重点，着重开展了全市无线电行政执法大检查，推进落实“五个完善、五个提高”的工作目标，完成了全年各项无线电安全保障任务及无线电管理业务工作，无线电管理水平再上新台阶。
一、20xx年主要工作
（一）开展执法大检查和台站核查工作，台站管理更加规范。
根据全国无线电台站核查统一部署及全局年度重点工作计划安排，我局将20xx年全年确定为“无线电台站大检查”年，集中全局力量分批、分类组织开展了生产销售企业、销售市场情况调查以及无线电台站设台单位执法检查工作；突出重点、全力开展了对大型台站设台单位的核查工作，七月中旬通过了省无线电管理办公室对台站核查数据的验收。通过全市执法大检查和台站核查工作，初步达到了加强台站监管，有效的整治了电波秩序，提升了无线电管理能力的预期目的。
（二）总结大运保障成果，进一步弘扬了大运精神。
按照市委市政府工作部署，我局认真组织开展“弘扬大运精神”学习教育活动，梳理大运会保障工作成果。完成了大运会无线电安全保障画册和电视宣传片制作，编辑出版了《重大活动无线电安全保障实践与研究》和《无线拓展--十一五深圳无线电管理纪实》两本书籍，对大运会无线电安全保障工作和十一五无线电管理工作创新成果进行了系统性的总结和研究，受到全国同行们的高度评价。
（三）推进“五个完善”，管理水平再上新台阶。
1、进一步完善法规体系，依法行政能力明显提高。完成颁布了《深圳无线电管理局行政许可实施办法》；推进了《xx市公众移动通信基站管理办法》《深圳宝安机场电磁空间保护区管理规定》《重大活动无线电安全保障实施办法》法规制定工作。
2、进一步完善技术体系，管控能力和手段显著增强。
随着无线电监测应用平台建设工作有序推进，无线电监测网一期工程首批站点及监测指挥控制中心项目通过验收，监测网一期第二阶段设备安装年底完成，xx市将初步具备了全方位无线电监测能力，无线电监测、干扰排查和突发事件应急处理能力进一步提高，为保障无线电安全，维护社会稳定提供了重要技术支撑。
3、进一步完善信息化系统，信息化管理水平有效提升。一是局内部千兆骨干网络建设和it机房改造已经完成。二是与信息网络中心通力合作，全局信息化广域网二期工程14个外站广域网建设已完成了全部线路的勘查设计工作，目前正加紧进行线路的施工。
4、进一步完善业务规范，科学管理能力逐步加强。一是进一步完善了台站、设备管理措施，推进《xx市无线电台站管理实施办法》《xx市移动电话干扰器管理实施办法》《关于发布xx市限制生产、销售和使用无线电发射设备名录的通知》等一系列法规的制定工作。二是推进频率管理，完善行政执法等业务规范工作。三是监测规范制定和资料整理工作逐步展开。
5、进一步完善内部管理，综合管理能力明显提高。一是进一步完善各项规章制度，行政管理水平提高。二是进一步强化财务制度建设，财务管理更加规范。三是推进行政事业单位体制改革，强化干部队伍建设。四是其他各项服务保障工作准确到位。
（四）全面落实“三管、三服务、一重点”工作
优化行政许可流程、服务质量再上新台阶。通过拓展服务方式，实施流程再造，探索“网上申报、网上传递、网上办公”，促进窗口提速增效，全年共受理行政许可申请1242件，核发电台执照28003个，提前办结率100%，用户零投诉。开展电话预约，实行延时服务，服务质量得到提升，受办事单位的好评。
扎实做好监测工作，圆满完成各项无线电安全保障任务。一是认真完成各项监测任务以及各类无线电干扰排查工作。全年共受理并处置干扰投诉1022起，其中公众移动通信频段受干扰987起，航空干扰14起，其它干扰19起，有效地保障了深圳各项重要无线电业务的安全顺畅。二是圆满地完成重大活动和重要考试的无线电安全保障任务。认真做好“春运”“两会”“十八大”等重大活动无线电安全保障工作，坚持24小时应急值班，对重要频率和重要业务进行不间断的保护性监测，及时处理香港机场航空远程监控空管雷达频率受干扰等重大突发事件，确保重大活动相关无线电安全;三是加大查处考试作弊力度，全年共查处作弊案件14起，圆满完成了高考、公务员等25场大型考试无线电保障任务；三是配合市交委等相关部门开展重点整治107国道非法营运等“三打两建”工作，查处非法营运无线电通信设备，有效保障“整治行动”顺利进行。
推进预备役部队筹备工作。根据中国人民解放军和国家无线电管理局相关文件要求，积极推进在深圳组建中国人民解放军广东预备役电磁频谱管理大队深圳分站和中国人民解放军广东预备役电磁频谱管理大队机动监测二队的前期筹备工作，争取2013年2月份挂牌。
加大无线电管理宣传工作力度，精心策划无线电宣传月活动。按照《2012年全国无线电管理宣传工作实施纲要》，精心策划无线电宣传月活动，利用各种媒介、多形式开展无线电管理公益广告宣传，使更多百姓了解和认识无线电管理工作的重要性，提高全民对无线电业务的重要性和违法违规使用无线电的危害性的认识。
（五）启动新一轮调研工作，准确把握、积极应对无线电管理工作中的突出矛盾和问题。
随着“无线城市”的建设，各类无线电新技术、新业务在各行各业广泛应用，在国民经济建设和改善民生方面发挥巨大作用的同时，也出现了很多新情况、新问题，如地铁控制信号受干扰、手机干扰器等新问题，给新时期无线电管理工作带来了巨大的挑战。为准确把握无线电管理工作中的突出矛盾和问题，我们启动了新一轮调查研究工作，分别开展了监测网设施建设、手机干扰器、台站有序管理、无线电销售市场规范管理等工作调研，形成了一系列的调研报告。为2013年力争出台一批新的无线电管理法律法规和规章，形成一系列长效、高效的无线电管理机制，开拓新时期无线电管理工作的新局面奠定坚实基础。
二、2013年总体思路和重点工作
2013年无线电管理工作的总体思路是。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记视察广东、深圳重要讲话精神，围绕国家工信部关于“管资源、管台站、管秩序，服务经济社会发展、服务国防建设、服务党政机关，突出无线电安全保障重点工作”的要求，进一步解放思想、改革开放、创新发展、服务民生、转变作风，继续推进落实《xx市无线电事业发展“十二五”规划》，不断完善“法律法规体系、业务规范体系、技术设施体系、行政管理体系”四大体系建设；科学配置与合理利用无线电频谱资源，规范无线电台站管理，严格查处非法设台等扰乱电波秩序行为，做好深港无线电频率台站协调，加强军民统筹无线电管理技术设施建设，为加快转变经济发展方式，促进经济社会发展和社会稳定做出新的贡献。
（一）学习贯彻落实“十八大”会议精神，进一步推进改革创新，大力加强和改进作风建设，着力提升管理水平和服务水平。
一是要进一步解放思想、改革创新，要注重调查研究，敢于和善于分析迫切需要解决的无线电管理难题；二是要在密切联系群众上下功夫，严格行政审批流程，加强权力行使过程监督；三要要加强学习，要结合实际学习无线电技术发展和管理知识，提高管理技能，以适应无线时代下无线电管理工作；四要加强团结，加强廉政、纪律教育，切实改进工作作风，努力提高工作效能；五强化服务意识，无线电管理必须坚持以服务为宗旨，服务国家安全、服务经济建设、服务民生、服务公共事业，以良好的工作作风和实际行动推动经济特区无线电事业发展取得更加扎实的成效。
（二）组织开展无线电台站规范化管理专项活动加强行政执法和监督检查，提升台站管理的科学化水平。
按照2013年部无线电管理局组织开展全国无线电台站规范化管理专项活动的统一部署，今年重点组织开展无线电台站规范化管理专项活动，做好国家、省专项活动的检查验收工作。一是制定《台站规范化管理专项活动方案》，组织落实台站规范化管理专项活动；二是做好台站核查后续工作，规范频率台站数据入库管理，接受国家、省专项活动的检查验收工作；三是进一步规范各类无线电台站的设置使用管理，针对台站核查中的问题进行逐一研究，分类处置，修改印发《无线电台站管理办法》，加强设台资格和技术标准审查，加强对大型台站监督检查工作，实施新设大型台站验收制度，形成制度化常态化监督机制。四是加强对设置使用无线电台站行政执法和监督检查力度，重点是整治非法安装使用干扰器。五是加大过界无线电台站检查力度，重点开展口岸设置使用台站和车载对讲机的检查。
（三）健全“四大体系”建设，全面提升无线电管控能力。
不断健全和完善“法律法规体系、业务规范体系、技术设施体系、行政管理体系”四大体系建设，做到行政管理科学化、企业管理制度化、执法检查常态化、技术能力现代化，全面提升无线电管理能力，开拓无线电管理新局面。
1、进一步健全无线电管理法规体系。继续贯彻落实《深圳经济特区无线电管理条例》，推进《xx市公众移动通信基站管理办法》《移动通信干扰器管理办法》《限制销售和使用无线电发射设备名录》等一系列法律法规的制定和颁布实施，开展电磁空间保护区建设相关调研工作，制定《深圳机场电磁空间保护区管理规定》，从根本上解决目前无线电设备及台站管理，净化电磁环境，确保航空交通安全。
2、进一步健全无线电管理业务规范体系。一是要开展移动基站建设标准的研究，制定规范措施，结合《移动基站管理办法》的实施，全面推进《xx市公众移动基站站址建设规划》落实；二是根据省无线电管理办公室频率规划要求，对我市对讲机等频率资源进行细化规划；三是制定《深圳电磁空间频谱监测通报制度方案》，重点开展电磁空间频谱监测通报工作；四是开展一系列无线电监测技术的研究，编写《xx市无线电电磁频谱评估》《xx市无线电干扰案例研究与分析》等相关技术规范。
3、进一步健全高水平的无线电管理技术支撑体系。一是要全面推进无线电管理信息系统项目建设工作，按省办统一要求，重点部署全省无线电管理信息一体化平台；二是全面推进宝安无线电监测站大楼建设工作，落实各项前期开工建设的准备工作；三是完成监测网一期建设工程项目的测试、验收等收尾工作，启动监测网二期工程建设前期研究工作，建设完善无线电监测应用平台，实现网格化监测管理模式，打造适应未来无线电事业发展要求的国内一流的无线电监测网络平台。
4、进一步建立高效权威的无线电行政管理体系。一是要积极推进两站事业单位改革；二是要完善各项行政管理规章制度、工作流程及管理办法，确保行政管理决策更加科学化、制度化、规范化、程序化，提升行政执行力；三是要继续加强无线电管理人才队伍建设和培训工作，提高无线电管理人才队伍的整体素质；四要深入宣传无线电管理工作，进一步完善宣传工作机制，抓好“世界无线电日”、“无线电管理宣传月”活动，提升无线电管理工作的认知度和权威性。
（四）推进落实“十二五”规划工作，严格频占费专项资金使用管理。
贯彻落实《xx市无线电事业发展“十二五”规划》，做好深入扎实的调研工作，结合实际情况，适时做好“十二五”规划中期评估和调整工作，加强固定资产管理，做好频占费专项资金统计工作，有效监督专项资金的合理使用。
（五）突出无线电安全保障工作重点，维护社会和谐稳定。
一是要继续加强航空、铁路等专用频率的保护性监测和干扰查处，确保重要部门、重要业务无线电安全。二是继续配合相关部门，在重大考试中加大防范和打击利用无线电设备进行考试作弊行为的力度，切实为考试公平公正、顺利进行提供技术保障。三是要做好春运、“两会”及大型活动、重大突发事件的无线电安全保障工作，保障重要无线电业务安全，及时处理突发事件，确保和谐稳定的社会氛围。
（六）加强电磁频谱管理预备役部队建设，推进军民统筹融合。
根据中国人民解放军和国家无线电管理局相关文件要求，积极推进在深圳组建中国人民解放军广东预备役电磁频谱管理大队深圳分站和机动监测二队工作。一是完成广东预备役电磁频谱管理大队深圳分站和机动监测二队的挂牌工作；二是完成预备役深圳队、站办公场地建设规划及立项，完善预备役部队管理制度。
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