埠子中心小学处理矛盾和不稳定因素工作实施方案.docx

埠子中心小学处理矛盾和不稳定因素工作方案
为了贯彻落实区局通知的要求，特制定本方案，请各基层学校严格按照省委教育工委确定的排查范围及六个方面的排查重点，有针对性地对本校不稳定因素进行排查，并及时上报。
一、充分认识排查工作的重要意义
维护学校稳定，是维护国家政治稳定和社会稳定的重要组成部分，是事关全局，压倒一切的大事，没有学校的和谐稳定，就没有社会的和谐稳定。组织开展学校不稳定因素排查工作，是做好学校安定稳定工作的前提和保证。为此，我们从学习贯彻党的十八届三中全会精神，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会大局出发，高度重视，精心组织，认真排查本校存在的不安定不稳定因素。通过排查，全面了解学校在办学行为，办学条件、后勤保障、教育教学管理、师生思想状况以及思想教育工作等方面的情况，及时掌握可能引发群体性事件的重点问题以及校园不安全和不稳定的隐患，为构建和谐校园提供科学依据。
二、排查工作重点问题排查的重点问题：
1、招生、学籍、学历和收费问题。是否存在有违反上级有关招生精神事件；是否存在乱收费问题。
2、学校管理问题。学校是否严格办学管理，教育教学是否科学有序；教育质量是否有保证。
3、办学条件和食品卫生问题。教学设施、设备能否满足教学的基本要求，教室、图书室、文体活动场所（宿舍、食堂）等学习生活条件是否得到保证；是否存在食品卫生问题。
4、校园及周边环境问题。校园及周边环境是否存在可能引发群体性事端的因素；是否存在邪教组织的破坏和非法宗教渗透活动；黑网吧、无证经营的摩的等容易引发事端的问题是否得到有效遏制。
5、师生思想状况问题。当前师生关注的热点、难点、疑点问题是什么；深层次、苗头性、倾向性的问题有哪些突出表现。师生网上维权信息有那些具体反映。特别是经常越级上访和重复上访人员、可能采取极端行为制造事端人员等突出的问题。
三、排查工作的时间、方法和步骤
1、排查工作的时间：2012年02月13日——07月
2、排查的工作方法。采取自下而上、点面结合、自查与抽查结合、听取汇报与实地考察相结合的方式进行。排查工作要坚持内紧外松原则，周密安排，精心组织，认真开展，扎实推进。
3、排查工作的步骤。总体上分三个阶段进行。
第一、自查阶段。02月13日——03月20日，结合实际，制定排查工作方案，组织专门力量在全面部署排查工作的同时，要有针对性地确定排查的重点问题，真正做到底数清、情况明。
第二、抽查阶段。03月20日——05月15日，配合上级部门对各校进行抽查。
第三、整改阶段。05月15日——07月30日，各校对排查出来的不稳定因素，要积极采取边查边整改的有效措施，尽快加以解决一时不能解决的要提出具体的整改措施，明确整改期限。对排查出来的一些突出隐患要挂牌督办。
四、排查工作的要求
1、要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，立即制定工作方案，明确排查工作责任分工和时间进度表，根据提出的排查重点，结合本地本校实际，对问题进行进一步分类、分解、细化，把排查工作责任分解到各部门，责任到人。
2、要注重把握政策和策略，坚持稳定压倒一切，维护教育政策严肃性、稳定性和维护师生合法权益原则，认真分析、妥善处理。
3、要建立排查问题登记备案和台帐制度，实行问题消结和反馈制度，落实责任倒查。对排查出来的问题要及时汇总、归纳和分析，形成专门排查报告，上报上级部门。
4、校园稳定工作领导小组，要切实加强对排查工作的组织领导，对排查工作领导不力、责任不落实，不能按时完成排查任务或不能及时排查出可能引发群体事件的不稳定隐患，造成严重后果的学校，要追究学校党政主要领导和分管领导的责任；对直接责任人要视情节给予相应处理。
第二篇：内部不稳定因素报告和矛盾化解工作制度北京地铁
7号线第02标项目经理部
内部不稳定因素报告和矛盾化解工作制度
一、矛盾纠纷排查方式
认真做好职民工的思想建设工作，利用政治学习时间，除对国家方针政策进行集中学习外，还要搜集案例对职民工进行职业道德教育和法制教育。增强法律意识，提高职民工能在相互融洽的关系中团结合作，理解支持。对职民工之间的矛盾纠纷进行调解，采取召开民主生活会，个别谈心等方式把矛盾纠纷处理在萌芽状态。妥善处理项目周边关系，不损坏群众利益。虚心听取周边群众的意见和建议，不能解决的及时报告上级部门和公安机关。
二、项目调解组成员：
组长：陈文博
副组长：李晓权、邢学峰
成员：任瑞华、莹莹、孙伯峰、寇飞
三、重点疑难纠纷报告制度
对发生多次或重大纠纷不能妥善解决的，要及时报告有关部门进行解决，报告要做到及时，真实逐级上报。每次情况的调查和协调要做好相关记载，以备上级部门参考和检查。调查情况必须有当事外的两人以上在场。
四、领导轮流值班制度
行政领导实行24小时开机，包括节假日。在上班期间，行政人员轮流值班，保证办公室有人值班，对来访者进行接待。对来访电话进行登记、答复、处理和汇报。
五、接待登记制度
项目部对来访者由门卫进行登记。开门登记之前对来访者要进行盘查，盘查内容为姓名、住址、身份、来意等；在盘查时要察言观色，保证不放可疑人员进入校园；盘查还要注意文明礼貌，做到文明值勤，礼貌待人。学校全体教职工对来访者要热情接待，对来访者提出的重要意见和建议要做好记录，并及时报告项目安质部。
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7号线第02标项目经理部
六、限期处理制度
对项目内有关人员的矛盾纠纷进行处理，坚持及时、逐级处理原则，对各部门部员的矛盾原则上由部门负责人进行协调处理。部门负责人不能处理的交由主管领导处理。项目内外其它纠纷交由分管领导先进行调查处理。不能解决的矛盾纠纷要及时报告项目经理。全体员工必须做到不推诿责任，不把小纠纷都推向领导，不把矛盾上交；在处理中，还应兼顾项目及其他员工利益，做到以人为本。
七、督查回访制度
对项目内外矛盾纠纷进行调解处理后，要定期进行检查、了解现状，要找当事人谈心，听取当事人意见反馈。如果当事人在心里还有不服或不满，要进行开导与说服教育。以达到彻底化解矛盾，增强内部团结的目的。
八、责任追究制度
在调解处理过程中，调解领导组本着实事求是、公正无私、治病救人的原则进行调解工作。
九、对以下几种人事将进行责任追究处理：
1、矛盾纠纷当事人蓄意扩大事态，不服从调解组调解的。
2、其他员工拉帮结派、扇风点火、搬弄是非制造矛盾的。
3、调解组成员对本项目发生的矛盾不及时妥善处理或不公正处理的。
对违反以上三条的职民工将视其情节轻重给予：批评教育、警告、纳入年度考核、移交上级部门等处理
第三篇：矛盾纠纷和不稳定因素排查调处机制矛盾纠纷和不稳定因素排查调处机制
（一）健全安全文明校园创建长效机制，全面提高安全文明创建水平。主要是加强全校师生安全教育，进一步完善重点部位的治安防范，积极开展“无刑事案件”、“无治安案件”、“无治安灾害事故”的三无活动。
（二）健全矛盾纠纷排查调处机制，及时化解各类不稳定因素。
第二是建立矛盾纠纷信息员制度，随时掌握学生的思想动态。
第三是部门负责制度，按照“谁主管，谁负责”的原则，坚持“双向排查”，主动化解社会矛盾，切实做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。
第四是例会制度。定期召开矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作会议和协调会议，了解掌握工作情况，分析研究面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段的工作。
第五是报告制度。对排查出的问题实行定期报告，对重大矛盾纠纷和不稳定因素及时报告，对调处情况进行专门报告，对排查后没有发生问题的实行“零报告”制度。
第六是调处制度。坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，对矛盾纠纷和不稳定因素及时调处，一时解决不了的实行监控，防止事态扩大。
第七是督查制度。各级综治机构负责矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作的督促检查，对重大矛盾纠纷和不稳定因素实行分级挂牌督办，限期解决。
（三）健全经常性教育机制，努力提高师生的公民道德素质和安全意识，一是认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，弘扬家庭美德、社会公德和职业道德，开展诚信教育，不断提高师生的道德素养。二是深入开展崇尚科学，抵制邪教教育，发挥学生守则、市民守则的规范约束作用，广泛开展群众性安全文明创建活动。三是认真开展安全教育，提高师生安全意识。四是加强未成年人思想道德建设，以实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为统揽，建立以学校、社会、家庭责任为主线，加强法制宣传，增强师生的安全意识。
（四）以预防为重点，提高创建意识
开展安全文明校园创建活动是一项复杂的系统工程，我们要结合实际，认真搞好内部防范工作，着力提高全校师生的安全防范意识，以办公室等目标为防范重点，切实搞好安全防范工作。
第四篇：矛盾纠纷和不稳定因素排查化解制度矛盾纠纷和不稳定因素排查化解制度
一、建立组织网络
1、建立村矛盾纠纷排查调处领导小组，村主任王媚宝任组长，全面负责矛盾纠纷排查调处工作。
2、落实治安包干人和调解信息员队伍，各村民小组的党员、干部、村民代表和村民小组长是治安包干人，并确定一名具有一定调解能力的调解信息员，共同调处化解本村民小组的矛盾纠纷，并及时向村汇报矛盾纠纷情况。
二、排查内容
矛盾纠纷和不稳定因素排查，既要反映本村一个阶段化解工作的总体情况，又要突出重点，着重分析存在的问题，特别要把本村影响社会稳定的新情况、新问题搞清楚，把群众心理、社会心态搞清楚，真正做到底数清、情况明，并研究提出解决问题的对策措施。主要应包括以下内容：
1、村民反映的热点、难点问题，外来人员的反常动向及其他治安隐患。
2、监外执行的五种对象、归正人员、涉毒人员、法轮功及其他邪教练功人员、各种非法宗教活动和黑恶势力等高危人群的动态。
3、民间矛盾纠纷、群体性事件的苗头、影响本村稳定的其他不安定因素。
三、工作要求
1、坚持一月一排查，治安包干人、调解（治安）信息员每月应将本村内的治安情况排查一次，并将排查情况于每月15日前向村综治工作室汇报，村于每月20日前将汇总情况报镇综治工作中心。
2、建立矛盾纠纷定期汇总分析制度，查摆矛盾纠纷和不稳定因素产生的原因并提出解决问题的方法。小纠纷由治安包干人调解，一般矛盾纠纷由村综治工作组调处，并将调处结果登记入册按月上报。
3、对重要矛盾纠纷，要坚持抓早、抓小、抓苗头的原则，及时向村汇报，村要及时向镇综治工作中心汇报。村主要领导及时做好疏导工作，防止矛盾扩大。对调处确有困难的，应提出调处初步意见并及时向镇综治工作中心处报告，积极配合有关部门处理解决。
第五篇：小学不稳定因素排查方案小学开展学校不稳定因素排查工作方案
为了贯彻落实区局通知的要求，特制定本方案，请各基层学校严格按照省委教育工委确定的排查范围及六个方面的排查重点，有针对性地对本校不稳定因素进行排查，并及时上报。
一、充分认识排查工作的重要意义
维护学校稳定，是维护国家政治稳定和社会稳定的重要组成部分，是事关全局，压倒一切的大事，没有学校的和谐稳定，就没有社会的和谐稳定。组织开展学校不稳定因素排查工作，是做好学校安定稳定工作的前提和保证。为此，我们从学习贯彻党的十七届三中全会精神，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会、建设海峡西岸经济区的高度，从维护国家长治久安的大局出发，高度重视，精心组织，认真排查本校存在的不安定不稳定因素。通过排查，全面了解学校在办学行为，办学条件、后勤保障、教育教学管理、师生思想状况以及思想教育工作等方面的情况，及时掌握可能引发群体性事件的重点问题以及校园不安全和不稳定的隐患，为构建和谐校园提供科学依据。
二、排查工作重点问题
排查的重点问题：
1、招生、学籍、学历和收费问题。是否存在有违反上级有关招生精神事件；是否存在乱收费问题。
2、学校管理问题。学校是否严格办学管理，教育教学是否科学有序；教育质量是否有保证。
3、办学条件和食品卫生问题。教学设施、设备能否满足教学的基本要求，教室、图书室、文体活动场所（宿舍、食堂）等学习生活条件是否得到保证；是否存在食品卫生问题。
4、校园及周边环境问题。校园及周边环境是否存在可能引发群体性事端的因素；是否存在邪教组织的破坏和非法宗教渗透活动；黑网吧、无证经营的摩的等容易引发事端的问题是否得到有效遏制。
5、师生思想状况问题。当前师生关注的热点、难点、疑点问题是什么；深层次、苗头性、倾向性的问题有哪些突出表现。师生网上维权信息有那些具体反映。特别是经常越级上访和重复上访人员、可能采取极端行为制造事端人员等突出的问题。
6、思想政治教育问题。学校思想政治教育工作是否存在基础弱、管理松散问题；学校思想政治教育工作是否都按规定配备必要的政工干部，特别是一线政治辅导员；上级领导机关部署的思想政治教育工作任务是否得到落实。
三、排查工作的时间、方法和步骤
1、排查工作的时间：2012年02月13日——07月
2、排查的工作方法：采取自下而上、点面结合、自查与抽查结合、
听取汇报与实地考察相结合的方式进行。排查工作要坚持内紧外松原则，周密安排，精心组织，认真开展，扎实推进。
3、排查工作的步骤。总体上分三个阶段进行。
第一、自查阶段。02月13日——03月20日，结合实际，制定排查工作方案，组织专门力量在全面部署排查工作的同时，要有针对性地确定排查的重点问题，真正做到底数清、情况明。
第二、抽查阶段。03月20日——05月15日，配合上级部门对各校进行抽查。
第三、整改阶段。05月15日——07月30日，各校对排查出来的不稳定因素，要积极采取边查边整改的有效措施，尽快加以解决，一时不能解决的要提出具体的整改措施，明确整改期限。对排查出来的一些突出隐患要挂牌督办。
四、排查工作的要求
1、要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，立即制定工作方案，明确排查工作责任分工和时间进度表，根据提出的排查重点，结合本地本校实际，对问题进行进一步分类、分解、细化，把排查工作责任分解到各部门，责任到人。
2、要注重把握政策和策略，坚持稳定压倒一切，维护教育政策严肃性、稳定性和维护师生合法权益原则，认真分析、妥善处理。
3、要建立排查问题登记备案和台帐制度，实行问题消结和反馈制度，落实责任倒查。对排查出来的问题要及时汇总、归纳和分析，形成专门排查报告，上报上级部门。
4、校园稳定工作领导小组，要切实加强对排查工作的组织领导，对排查工作领导不力、责任不落实，不能按时完成排查任务或不能及时排查出可能引发群体事件的不稳定隐患，造成严重后果的学校，要追究学校党政主要领导和分管领导的责任；对直接责任人要视情节给予相应处理。
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