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党组织换届工作实施方案
以下是我们文秘114的编辑给大家认真整理的党组织换届工作实施方案供大家参阅。希望能够帮到您。
为了切实做好全镇村党组织换届工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、省委组织部《关于认真做好村党组织换届工作的通知》、市委组织部《XX市村党组织换届工作实施方案》、市委《关于大力实施三项工程全面提升农村基层党组织建设水平的意见》和《xxxxx县村党组织换届工作实施方案》的精神，制定本实施方案。
一、明确村党组织换届的总体要求
全镇村党组织换届工作要按照习近平总书记提出的从严治党要求，遵循党章和党内有关规定，以建设基层服务型党组织为统领，大力培养选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的村党组织书记，切实加强村干部队伍建设，努力把村党组织班子建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导集体，为实现“富裕、文明、开放、和谐、美丽”新xxxx提供坚强组织保证。
这次村党组织换届工作从2014年10月开始，到2014年底基本结束。要坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，全面实施“两推一选”办法。要按照先村党组织、后村民委员会换届的顺序，统筹推进村“两委”换届，确保圆满完成换届各项任务。
二、优化村党组织班子结构
1、严格职数规定经镇党委研究确定，村党组织领导班子职数为3-5人。
2、严把资格条件。在换届人选的确定上，要把政治标准放在首位，以德为先，以廉为基。要把政治素质好、热心为群众服务、能带头创业致富、有奉献精神、群众公认的优秀党员选进村党组织班子，特别是要选准选好村党组织书记。要明确具有下列情况的人员不宜确定为党组织成员候选人，即：被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满3年的；因嫖娼、吸毒、扰乱公共秩序等受到行政拘留未满3年的；涉黑涉恶受处理未满3年的；受到撤销党内职务以上处分未满2年的；信奉邪教，搞迷信活动、参与赌博造成恶劣影响，并被公安机关查处未满3年的；利用宗教、宗族甚至黑恶势力干预农村正常工作，被有关部门查处未满3年的；换届期间直接或指使亲友（他人）利用各种方式贿赂党员、选举工作人员，被有关部门查证的；换届期间拉帮结派干扰选举，以谣言、非法大（小）字报、暴力威胁等不正当行为干预党员正常表达选举意志，被有关部门查证的；参与非正常上访，干扰正常生产和工作秩序的活动，被有关部门查处未满3年的；拒绝签订竞职纪律承诺书的。
3、优化班子结构。要重视培养使用妇女干部，坚持“专职专选、定位产生”，村“两委”班子成员中，至少要有一名女性，并逐步提高村“两委”班子中女性正职和委员的比例；要加大大学生村官的培养使用力度，积极支持和鼓励大学生村官主动参与竞职，力争使优秀大学生村官进入村“两委”班子和竞选主干的比例有所提高；提倡村党组织书记通过选举担任村委会主任，鼓励村“两委”班子成员“双向进入、交叉任职”，坚持从实际出发，不搞“一刀切”。
4、拓宽选人视野。要注重从本村“创业致富的‘能行人’、专业技术的‘拔尖人’、外出返镇的‘本事人’、合作社里的‘领头人’、心正眼活的‘经纪人’、退伍回村的‘利落人’、大学生村官的‘成熟人’、善于协调的‘把式人’、为民服务的‘热心人’、潜力较大的‘年轻人’”和镇村医生教师中推荐村党组织班子成员提名人选。要大力实施“回归工程”，注重从土生土长、素质好、有见识、有本事、有业绩、对家乡有感情、愿意回乡服务的民营企业家、企业管理人员、个体工商户等外出务工经商人员中推荐提名人选。
5、统筹配套组织。以换届为契机进一步完善村党组织设置，加强服务型党组织建设，健全新一届团支部、妇代会等村级配套组织。鼓励村党组织班子成员兼任村级群团组织、服务机构负责人。
三、严格村党组织换届的程序步骤
这次村党组织换届工作分3个阶段进行。
（一）动员准备阶段（xxxx年10月31日前）
1、成立领导机构。镇党委书记胡慎英同志为村党组织换届工作领导小组组长。领导组下设办公室，办公室主任由副书记费亚楠同志担任。
2、集中学习教育。各村党组织要组织党员干部认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央省市县有关政策规定，吃透精神。重点教育引导党员增强党性意识，消除家族、宗派、派别等不良影响，切实按照真实意愿投票，正确行使民主权利。
3、制定工作方案。各村要根据此方案，从实际出发，细化换届程序和实施办法，制定本村的村党组织换届工作方案。
4、召开动员大会。各村要召开换届工作动员大会，全面安排部署本村的村党组织换届工作。
（二）选举实施阶段（2014年11月1日－11月12日）
5、党员和群众测评。在镇党委的领导和指导下，由各村全体党员和群众代表对上届党组织班子履职情况进行民主测评。
6、推荐候选人初步人选。根据党员和群众推荐、镇党委推荐候选人初步人选的情况，由村党组织按照不低于20%的差额比例，讨论确定候选人预备人选。
7、资格审查。镇党委对村党组织讨论确定的候选人预备人选进行初审。在镇党委初审的基础上，由县委组织部对村党组织班子成员候选人预备人选进行资格审查，统一征求纪检、检察、信访、公安、司法、计生、610办、综治等部门意见，防止不符合条件的人进入村干部队伍。
8、组织考察。镇党委成立考察组，对资格审查合格的候选人预备人选进行考察。
9、公示。对资格审查和考察后符合条件的候选人预备人选，由镇党委在镇及村进行不少于5个工作日的公示，公示无异议的候选人正式人选，提交党员大会选举。
10、组织投票选举。由村党组织主持召开党员大会进行选举，镇党委委员到会指导。投票选举时应注意：（1）应充分尊重各村生产生活习惯确定投票时间。（2）选举办法：采用先差额选举产生支部委员，再从支部委员内部选举产生支部书记、副书记的选举办法进行。（3）改进村党组织委员候选人介绍办法，增进选举人对候选人的了解。（4）村党组织根据实际情况确定参加党员大会选举的应到党员人数，报镇党委批准。党员参会人数应达到应到人数党员的80%方可进行选举。（5）做好流动党员参与选举工作，对外出务工经商等不能到现场参与投票的党员，可经党员大会讨论同意，通过现场打电话、发短信、qq视频等有效方式进行投票。
11、上报批复。对选举出的村党组织班子成员，镇党委将及时批复，并报县委组织部备案。
（三）总结验收阶段（2014年11月13日—12月20日）
12、认真进行总结。各村要认真总结村党组织换届工作，形成专题报告，上报镇党委进行整理归档。
13、健全规章制度。要全面推行“四议两公开”工作法，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。
14、强化责任意识。新一届村党组织班子要制定任期目标，向党员群众公开承诺。
15、接受检查验收。换届选举领导小组在村党组织换届工作基本结束后组织检查验收，推动换届工作圆满完成。
四、营造弊革风清的换届环境
要把正风肃纪作为换届工作的一项重要任务来抓，严明纪律、加强监督、严厉查处，用铁的纪律保证换届工作顺利进行，实现弊革风清。
1、加强教育引导。坚持教育在先、警示在先、预防在先，引导党员群众增强法制观念，有序参与选举。要加强对竞职人员的教育，镇党委将采取与候选人选前谈话、签订竞职纪律承诺书等形式，督促竞职人员严格遵守换届纪律，自觉抵制违法违纪行为。
2、强化全程监督。抓住候选人推选、投票选举等关键环节，进行签字、录像，实行全过程跟踪监督。对于换届选举中的重大问题、重要信息、特殊情况要及时上报镇党委。
3、加大查处力度。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等手段，以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的，一经发现立即取消参选资格；已经当选的，宣布当选无效。对黑恶等势力干扰破坏选举的，坚决依法严厉打击。
五、加强换届工作的组织领导
1、明确责任，形成工作合力。各包片领导和包村干部要切实负起责，指导所包片和村的党组织换届工作，选举时镇党委委员要到会指导，村党组织换届领导机构要充分发挥核心作用，密切配合，切实加强领导。
2、营造氛围，广泛发动党员群众参与。要通过广播、宣传栏、公开栏等多种方式进行思想发动，努力提高党员群众的知晓度、参与度，充分发挥党员干部在换届中的先锋模范作用。有计划、有步骤、有重点地搞好宣传，使广大党员群众切实掌握村党组织换届选举的重要意义、方法步骤和有关规定，引导他们正确行使民主权利。
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