反腐倡廉制度执行年制度评估工作实施方案.docx

反腐倡廉制度执行年制度评估工作方案
反腐倡廉制度评估工作方案
根据省纪委办公厅《关于对反腐倡廉制度开展立法后评估的指导意见》的通知（x纪办发[2011]15号）和省“制度执行年”领导小组办公室有关指示要求，结合2010年全省森工系统开展“制度建设年”的经验和我系统今年开展“制度执行年”活动的实际情况，制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七届中央纪委六次全会和十届省纪委八次全会关于加强反腐倡廉制度建设的新部署新要求，进一步树立和强化制度反腐理念，以构建具有森工特色的反腐倡廉制度体系来实现森工经济社会更好更快的发展。
二、组织领导
反腐倡廉制度评估工作领导小组由xxx同志任组长，xxx任常务副组长，评估工作小组下设办公室（以下简称为评估办），具体负责制度评估的日常工作。办公室主任由xxx同志兼任，副主任由xxx担任，办公室工作人员由xx纪委审理室人员构成。各单位都要成立相应的廉政制度评估工作机构，行政主要领导负总
1责，办公室牵头，相关部门配合，明确专人负责，以加强对廉政制度评估工作的组织领导和具体实施。
三、评估范围
在全省xx系统全面推行反腐倡廉制度评估工作。对x局和直属单位的制度评估工作由x局评估办自行组织，各xx局可视情况组织对下属xx局的反腐倡廉制度进行评估。各单位在做好迎接上级廉政制度评估的同时，要自行组织本级评估办的反腐倡廉制度评估工作。
四、评估内容
根据省纪委办公厅《关于对反腐倡廉制度开展立法后评估的指导意见》的通知要求，今年全省xx系统反腐倡廉制度评估的主要内容总体上按照省纪委办公厅《关于对反腐倡廉制度开展立法后评估的指导意见》的通知中确定的三个方面的内容来把握，即：全省xx系统反腐倡廉制度的执行基础、制度的执行状况和制度的改进完善情况。
五、评估方法
制度评估采用问卷调查、个别访谈、召开座谈会、实地查访四种方法进行。
（一）考核方法。
各单位评估办要结合四种评估方法对反腐倡廉制度进行逐条评估。首先要对本单位的反腐倡廉制度进行学习，了解制度的大概。其次要对制度的合理性进
2行论证，看是否符合实际工作，实用性和可操作性强不强。通过个人访谈、座谈会等方法收集制度执行情况的资料，看该项制度执行程度以及执行不了的理由。最后对制度的执行情况或不合理之处进行讨论，形成评估意见。
（二）公众评议。
围绕制度评估内容，设制公众测评表和问卷调查表，用抽样调查的办法进行调查测评和统计分析，反映各部门对各项反腐倡廉制度的真实评价。参加公众评议的人员为单位领导、部门工作人员和基层职工。针对不同群体设置不同的公众测评表和问卷调查表。公众评议的方式采取分层次、多阶段、等距离、随机抽样，以保证样本的较好代表性。
（三）实地查访。
由各单位评估办牵头，对各单位各部门反腐倡廉制度执行情况进行督查，具体分为专题督查和常规督查。专题督查是对一项或多项具体制度进行抽查核实。常规督查主要围绕被评估单位反腐倡廉制度的贯彻执行情况，进行不定期的检查。对督查中发现的制度不具体、脱离实际、可行性不强的问题进行汇总讨论并提出评估意见。
六、工作步骤
（一）宣传发动。5月中旬召开全省xx系统反腐倡廉制度评估工作会议，并举办评估业务培训班，对
3制度评估工作进行具体部署，对制度评估工作负责人和具体工作人员进行培训，以保证评估工作健康有序开展。
（二）制定方案。各单位要制定本年度本部门的制度评估方案。于2011年6月15日前报x局评估办审核。
（三）开展评估工作。制度评估工作要在7月底前完成，各单位要按照评估方法认真组织，对本单位的现行制度逐条进行评估。
（四）综合汇总。各单位要将制度评估总结于7月15日前上报上一级评估办，总局评估办将于7月底对此项评估工作进行汇总讲评。
七、几点要求
（一）深化认识。开展反腐倡廉制度评估工作是以改革创新精神推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是提升反腐倡廉制度建设科学化、规范化、民主化水平，保证制度建设质量切实提高制度执行力的有效途径。各单位各部门要深刻认识开展制度评估工作的重要性和必要性，把这项工作作为促进廉政制度建设，推进森工经济发展的有力抓手，摆上重要议事日程，强化责任意识，加强组织领导，积极探索，稳步推进，逐步建立注重绩效、鼓励创新、奋发向上、协调发展的评估机制。
（二）落实责任。开展评估的单位要认真制定本单位制度评估工作方案。要形成评估制度，定期检查、
4分析各项制度落实情况，要建立评估机制，规范评估程序，落实责任人。制度评估实施方案中相关数据采集的责任单位，要坚持实事求是的原则，积极配合，确保各项评估资料信息准确和及时。
（三）讲求实效。绩效评估工作要与各单位中心工作紧密结合。要通过评估工作促进各项决策和具体措施的落实。要防止避重就轻，力戒形式主义，反对弄虚作假。
（四）加强保障。加强对制度评估工作的有力保障，为制度评估工作健康顺利开展提供必要的条件。各单位要积极配合，在人员力量上给予大力支持，集中精力开展工作。
第二篇：幼儿园反腐倡廉制度执行年活动方案反腐倡廉“制度执行年”活动实施方案
省委第一幼儿园
为贯彻落实省政府关于反腐倡廉制度执行年活动的工作部署，大力推进我园反腐倡廉制度建设，努力形成反腐倡廉制度体系，根据XX省省直机关事务管理局党组下发的《关于开展反腐倡廉“制度执行年”活动实施方案的通知》的精神和要求，结合我园工作实际，开制定本实施方案：
一、指导思想
和目标要求
开展反腐倡廉“制度执行年”活动的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，按照XX省省直机关事务管理局党组下发的《关于开展反腐倡廉“制度执行年”活动实施方案的通知》的部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持重点突出、整体推进，坚持贴近实际、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，深入推进我园反腐倡廉制度建设，着力完善反腐倡廉制度体系，为全面加强我园反腐倡廉工作提供有力的制度保障。开展反腐倡廉“制度执行年”活动，要达到以下目标：
一是增强制度意识。进一步提高抓制度建设的自觉性，党员干部特别是领导干部贯彻执行制度的自觉性进一步增强。
二是完善制度体系。以制约权力为核心、以领导干部为重点的反腐倡廉制度建设得到进一步完善，腐败现象易发的领域和关键环节的制度建设取得进展。
三是强化落实措施。建立健全制度落实的保障机制，反腐倡廉制度的执行力得到明显提高，在惩治和预防腐败中的作用得到进一步发挥。
四是促进各项工作。党的反腐倡廉建设方针、任务和要求在幼儿园得到有效落实，从源头上预防和治理腐败工作得到进一步加强并取得新的明显成效。
二、成立领导小组及职责
组长：李丹
——主管党风廉政建设和反腐败主要工作。
副组长：邱悦
——分管宣传教育工作，加强教师队伍建设，提
高教师职业道德水平。李朝霞
——分管政风、行风建设，治理教育乱收费，严肃招生纪律，保障教育公平公正。
成员：张艳梅刘宏伟吴英
三、工作重点和主要内容
在反腐倡廉“制度执行年”活动中，要切实抓好以下四个方面的工作：
（一）抓好制度清理。深入进行调查研究，把实际情况摸清楚，把存在问题研究透，尤其要找出在制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节。在此基础上，对现有制度进行一次全面、系统的清理和审查，并按照“坚持、完善、废止’’的要求分类登记，做好制度清理工作。
（二）抓好制度完善。在全面清理、科学论证的基础上，修订、完善现有制度中与反腐倡廉实践相脱节、与党和国家新近出台的法规制度相违背的规定，以及那些不适应反腐倡廉现实需要特别是缺乏针对性、有效性、操作性的制度。对不适应形势发展要求的制度及时予以废除，对不完善的制度抓紧修订、完善，对过于原则、不便操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施。
（三）抓好制度创新。坚持改革创新，适应从源头上加大预防腐败力度的需要，针对反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，特别是针对一些腐败行为常常采用边缘的、间接的、隐蔽的方式进行的实际和特点，以规范权力正确行使、消除滋生腐败的条件和空间为目标，制定出台一批新的制度和规定，健全完善反腐倡廉制度。
（四）抓好制度落实。对修订、完善和创新后的制度进行汇编，并采取多种形式抓好制度的学习宣传工作，增强广大党员干部的制度意识，为制度执行奠定思想基础。针对制度执行不力、不到位问题，研究提出确保反腐倡廉制度贯彻执行的有效措施，加强对制度执行情况的监督检查，着力提高反腐倡廉制度的执行力。
在反腐倡廉制度建设推进年活动中，要重点抓好三方面内容的制度建设，一是抓好人、才、物管理使用方面的反腐倡廉制度建设。二是抓好损害群众利益方面的反腐倡廉制度建设。三是抓好领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的反腐倡廉制度建设。
四、实施阶段和总体安排
反腐倡廉“制度执行年”活动，分三个阶段实施：
（一）动员部署阶段（3月中旬—3月末月）。主要任务是，认真学习党的十七大、十七届中央纪委二次全会、省纪委八届三次全会精神，以机管局党组对开展反腐倡廉“制度执行年”活动要求，充分认识推进反腐倡廉制度建设的重要性、必要性，明确活动的指导思想、目标要求、主要内容和工作重点。制定“制度执行年”活动实施方案，召开反腐倡廉“制度执行年”活动动员大会，对此项活动进行具体动员部署。
（二）组织实施阶段（4月初—11月末）。主要任务是，深入开展调查研究，对本单位制定的有关反腐倡廉制度进行一次全面审查和清理，针对存在的突出问题和薄弱环节，切实抓好反腐倡廉制度的修订、完善工作；针对腐败现象和损害群众利益问题的关键环节，积极探索制度创新；针对制度落实中存在的问题，研究制订贯彻执行制度的有效措施。以促进反腐倡廉“制度执行年”活动的深入开展。
（三）检查总结阶段（12月初—12月末）。主要任务是对开展反腐倡廉“制度执行年”活动进行全面自查和总结，报送书面总结报告。
五、有关要求
开展反腐倡廉“制度执行年”活动，是2011年幼儿园反腐倡廉制度建设中的一项重要工作，幼儿园各部门和党员干部要真抓实干，确保活动取得实效。
1、统一思想，提高认识。开展反腐倡廉制度建设推进年活动，是贯彻党的十七大精神，落实新时期反腐倡廉基本要求的一项重要举措，是区委、区政府的一项重大工作部署、是区教育党组的一项重要工作。幼儿园管理服务的性质、范围、对象虽有不同，但都承担着教育管理与服务的职能；都有对单位人、财、物合理管理与使用的责任；都共同担负着教育系统党风、政风、行风建设的任务，必须有科学有效的制度加以约束和规范。
2、加强领导，明确责任。幼儿园已成立了由李丹同志为组长的领导小组。要按照党风廉政建设责任制和一岗双责的要求，建立反腐倡廉制度建设领导责任制和工作责任制。要把反腐倡廉制度建设任务，逐项细化分解到负责领导和具体责任人，明确工作要求和进度，并进行严格考核。园务委员会及教代会要充分发挥组织协调、监督检查作用。
3、结合实际，注重实效。开展反腐倡廉“制度执行年”活动要紧密结合工作实际，着重在加强领导干部党风廉政建设，实行党务、政务公开等方面推进制度建设创新。幼儿园着重从规范教育教学工作秩序和规范办学，科学民主决策，加强财务管理等方面建立一系列廉洁制度。同时加强对工作制度的落实。
4、强化督查，严格考核。幼儿园要将开展反腐倡廉“制度执行年”活动与巩固教师素质提高年活动成果结合起来、与正常教育教学工作结合起来、主要领导对活动进展情况应担负起日常的督查责任。
2011年3月
第三篇：反腐倡廉重大制度执行情况工作汇报某某直属库反腐倡廉重大制度执行情况工作汇报
（2012年8月25日）
尊敬的各位领导：
2009年5月成立某某直属库以来，在总公司、分公司的正确领导下，我库认真落实党风廉政建设责任制，积极开展反腐倡廉教育，狠抓反腐倡廉重大制度的贯彻执行，切实加强企业民主监督，努力营造浓厚的反腐倡廉氛围，扎实有序推进党风廉政建设，有效地促进了企业风清气正、和谐稳定、健康向上的良好发展势头。
一、认真落实党风建设责任制
一是建立健全组织，从组织上保证党风廉政建设责任制工作的落实。某某库成立了以库主任任组长，其他副主任任副组长，库中层负责同志为成员的党风廉政建设工作领导小组，下设办公室。二是实行领导责任制，明确领导职责。坚持“一岗双责”、“谁主管，谁负责”。库主任对党风廉政建设工作负总责，其他班子成员按照各自分工，既要抓好分管的业务工作，又要抓好分管部门的党风廉政建设。三是完善机制。在库全面工作会议上，库主任要对做好党风廉政建设工作进行安排部署，提出具体要求。在各种具体业务工作会议上，库分管主任也要一同安排部署党风廉政建设工作。库领导班子要定期召开专题会议研究安排党风廉政建设和反
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腐败工作，把党风廉政建设列入库领导班子重要日程，将党风廉政建设作为库各部门目标考核重要内容，并做到和业务工作一起部署、一起落实、一起检查，一起考核，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的党风廉政建设工作格局。
二、积极开展反腐倡廉教育
近年来，某某库立足于教育，着眼于防范，把反腐败关口前移，积极开展多种形式的教育活动。一是抓好政治思想教育。经常召开库班子会、中层干部会、全体职工大会，向全体干部职工阐述党风廉政建设和反腐倡廉工作和重要性、必要性与长期性，使大家从思想上高度重视起来，自觉自愿地投入到党风廉政建设和反腐倡廉工作中去。二是组织干部职工认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中储粮河南分公司直属企业“三重一大”执行办法实施细则》和《中储粮河南分公司民主监督制度》等。三是抓好观感教育。通过组织观看影视电教片、参观反腐倡廉专题教育图片展等活动，以及悬挂廉政警言警句标牌等措施，使干部职工时常深受教育与启发，时常保持高度的自律、倡廉意识，形成崇廉的良好氛围。
三、狠抓反腐倡廉重大制度执行
一是认真贯彻落实《中储粮河南分公司直属企业“三重一大”执行办法实施细则》。结合某某库的工作实际，研究
了具体的实施办法。把执行“三重一大”制度列入库党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为库领导班子民主生活会和班子成员述职述廉的重要内容。二是严格执行“三重一大”制度。某某库的重大问题和重要经营管理工作、干部任免、所有建设项目和大额资金使用，不搞个人说了算，坚持库领导班子集体研究，然后按照分工抓落实，实行重大决策民主化、科学化。三是紧密结合库的业务工作实际，制定完善了《反腐倡廉制度建设实施措施》、《全面预算管理办法》、《内控制度》、《企务公开》等相关制度。四是抓住关键环节点。按照风险控制要求，加强库内重点领域，关键环节的制度建设，细化到点，把实践经验用制度加以固化，形成较为完善的反腐倡廉制度体系。五是积极推行企务公开民主管理制度。认真贯彻执行《中储粮河南分公司民主监督制度》，充分发挥民主监督在反腐倡廉建设中的重要作用。某某库及时成立了企务公开领导小组，建立健全了企务公开、民主决策、民主管理、民主监督的相关制度。企务公开的原则是：凡涉及与职工有关的企业重大决策和生产经营管理的重要事项、干部任免、干部职工奖惩、职工福利、薪酬等事项，都要事前公开，征求意见；事中公开，民主评议；事后公开，接受监督。企务公开的主要形式有职工大会、企务公开栏等形式。通过推行企务公开，进一步密切了干群关系，促进了反腐倡廉建设，更好地调动了干部职工的干事创业的积极性，促进
了企业加强管理，堵塞漏洞，提升了企业管理水平。
四、库领导带头廉洁自律
一是坚持自查自纠，经常召开库领导班子反腐倡廉学习会每半年召开一次库领导班子民主生活会，谈工作，说问题，纠作风，认真开展批评与自我批评，及时将一些易滋生腐败的现象消除在萌芽状态，时刻保持领导班子成员的纯洁性与团结。二是坚持以身作则。要求员工做到的，库领导先做到，要求员工不能做的，库领导先不做，尤其是库主任在工作、生活上对自己严要求、严管理，处处带头，在全库干部职工中树立了廉洁从业的好榜样。三是坚持带头执行《廉政准则》、《廉洁从业规定》和《问责规定》，带头落实执行政策，上级下达的政策与指令，坚持执行到底，带头做到令行禁止，积极引导干部职工树立良好的廉洁自律习惯。
五、廉政建设注重“三个结合”
一是廉政建设与库企业文化建设相结合。把廉政文化建设融入到库企业文化之中，将廉政文化所蕴涵的“民主、诚信、守法、清廉”等内容渗透到企业文化，提升库企业文化的品味，培养企业干部职工高尚的价值观、道德修养、敬业精神和廉洁操守。二是廉政建设与某某库经营管理相结合。把廉政建设与企务公开、效能监察等促进企业党风廉政建设、改善企业内部关系的措施紧密结合起来，营造企业和谐、民主、廉洁、守法的内部环境，提高企业的经营管理水平，
推动企业健康发展。三是廉政建设与库党建工作相结合。将廉政建设纳入党建工作，与加强库领导班子建设、坚持民主集中制等工作有机结合起来，发挥廉政建设在库党建中的积极作用。
某某库的反腐倡廉重大制度执行工作取得了初步的成效，但与上级的要求还有一定的差距。下一步，我们将在总公司、分公司的正确领导下，按照中央关于反腐倡廉工件的总体要求，进一步从加强教育、制度、监督入手，深入推进某某库的党风廉政建设工作，努力促进中储粮事业的健康发展。
第四篇。推进反腐倡廉制度创新，提高制度执行力党的十七届四中全会强调要推进反腐倡廉制度创新，突出了制度建设在反腐倡廉建设中的重要地位和作用。总书记总书记在中纪委五次全会上要求以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，深入推进反腐倡廉制度建设。省委确定为全省惩治和预防腐败体系基本框架形成年，对全省反腐倡廉制度建设作出了具体部署。
我市环保部门按照中央和省的决策部署，按照“四位一体”的理念，以改革的精神、创新的思路、发展的眼光，一手抓制度建设，不断健全和完善各项制度，着力提高制度的科学性、针对性和可操作性；一手抓制度执行，提高制度执行力，维护制度的权威性、严肃性，努力形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。
当前要突出抓好四个方面的制度建设。一是要加强反腐倡廉教育制度建设，夯实环保干部廉洁从政思想道德基础。完善党组中心组学习制度、主要负责同志定期讲廉政党课、反腐倡廉专题民主生活会等制度，构建充分发挥制度约束力的党性党风党纪教育机制，筑牢防腐拒变思想道德防线。二是加强监督制度建设，认真执行和不断完善各项监督制度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制。完善党组决策监督机制，推进科学决策、民主决策。以贯彻落实《环保部门党风廉政监督管理办法》为契机，进一步加强监督管理制度建设，健全干部选拔任用监督机制，加强对干部选拔任用提名、推荐等环节的监督。三是加强预防制度建设，构筑有效预防腐败的长效机制。按照“四位一体”的要求，进一步提高管理的科学化、精细化水平，坚持界限明确、行使依法、运行公开，把预防腐败的要求落实到各个环节。从环保工作的重点领域、关键环节入手，排查廉政风险，加强法制建设，严格落实行政执法责任制，依法规范行政行为。四是加强惩治制度建设，认真研究和准确把握新形势下腐败案件发生的特点和规律，健全查处案件协调机制。
制度建设是前提，制度执行是关键。要着重从四个方面提高制度执行力。一是完善制度执行的领导机制。环保部门对制度执行各项措施进行责任分解，明确责任部门和责任人，保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。二是完善制度执行的宣教机制。通过广泛深入的宣传教育，使广大党员、干部领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯。三是完善制度执行的监督机制。采取日常督查和专项检查相结合的方式随时掌握制度执行情况，既要注重加强对新颁布制度执行情况的监督检查，也要加强对原有制度执行情况的监督检查，及时发现和解决问题。四是完善制度执行的问责机制。坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为坚决查处，切实维护制度的严肃性、权威性。
近日，中央和省委对贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》作出了工作部署。党员领导干部廉洁从政，是深入贯彻落实科学发展观、全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，是新时期从严治党、加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是正确行使权力、履行职责的重要基础。《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的基础性党内法规，贯彻了党的十七大、十七届四中全会精神，体现了从严治党从严治政的要求，对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，深入推进反腐倡廉建设，具有重要的促进作用。我市环保部门从政治和全局的高度，充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性，把贯彻执行《廉政准则》作为环保部门加强反腐倡廉建设的重要任务，把贯彻《廉政准则》与落实中央建立健全惩治和预防腐败体系《工作规划》和省委《实施办法》结合起来，采取多种形式，广泛深入地做好学习宣传工作，组织党员领导干部认真学习，参加州、市预防职务犯罪警示教育培训，观看《污染的代价》等警示教育片，到都匀监狱警示教育基地接受警示教育，促使领导干部准确理解、全面掌握《廉政准则》各项要求，切实增强党员干部特别是领导干部廉洁从政的责任感和自觉性，使《廉政准则》真正成为党员领导干部的行为规范。
《廉政准则》对党员领导干部廉洁从政作出了明确规定，针对性、指导性、可操作性都很强。我市环保部门领导干部切实增强法纪观念，自觉对照《廉政准则》，做到令行禁止、严格执行要牢固树立正确的权力观，自觉坚持立党为公、执政为民，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，正确行使手中的权力。坚持人民利益高于一切，不断加强党性锻炼和从政道德修养，认真落实总书记总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，做党组织放心、群众满意的干部。要严格执行廉洁从政各项规定。每个党员领导干部自觉做到“八个禁止”，在任何环境、任何情况、任何时候都要牢记“两个务必”，严于律己，洁身自好，廉洁奉公，用准则规范自己的从
政行为，决不“开口子”、“留空子”，决不放松要求，切实做到勤政廉政。坚持制度面前没有特权、准则约束没有例外，严格依章依制度办事，始终保持职务行为的廉洁性。要带头管好自己的亲属和身边工作人员，凡是有碍公平、公正和廉洁的事，坚决做到不打招呼、不批条子、不徇私情，坚决杜绝违反《廉政准则》的行为发生，以自己的模范行动，带动《廉政准则》的贯
彻实施。
提升反腐倡廉制度的执行力，是反腐工作的当务之急，我们在关注制度建设的同时，要完善制度落实的责任制，明确责任主体，加大宣传、督查、反馈、考核和惩处的力度，切实维护好制度的权威性和严肃性。
（一）加大宣传教育力度，提高广大党员干部遵守执行制度的自觉性和坚定性。自觉执行制度是提高制度执行力的根本。只有采取多种行之有效的形式，广泛深入宣传教育，做到人人知晓制度，才能切实增强党员干部的法纪观念和廉洁意识。通过宣传教育，制度深入人心，广大干部才能做到带头严格执行、自觉维护。同时，要通过宣传教育，形成具有部门特色的廉政文化，提高制度的透明度、影响力和普及率，营造人人遵守制度、个个执行制度的良好氛围。
（二）加大监查考核力度，维护反腐倡廉制度的权威性和严肃性。严格督查是提高制度执行力的重要保证。要形成有效的制度监督检查机制、考评激励机制，把对制度贯彻执行情况的监督检查，与党风廉政建设责任制考核检查和效能督查有机结合起来，即“一把手”签订的党风廉政建设责任书个性化目标中，要明确制度建设和制度执行方面的重点内容，作为落实责任制的具体抓手和年度考评依据，真正使各级建立制度有动力、执行制度有压力。我们既要注重结果，更要注重过程；既要注重集中检查，更要注重经常督查。通过大力度督查，使大家始终绷紧制度执行这根弦，自觉养成严格执行和认真落实制度的良好习惯；通过督查考核、问责问效等方式，提高制度执行的效果，维护制度的权威性和严肃性。同时，结合惩防体系建设情况，设立考核奖项，对制度建设和制度执行过程中成绩突出的单位和个人予以嘉奖，对推进不力的实行告诫、诫勉和通报，起到了较好的激励督促作用。
（三）加大制度执行情况的反馈力度，确保制度的科学性和适用性。完善制度是提高制度执行力的基础。如果制度本身存在缺陷，那就失去了执行的基础。要提高反腐倡廉制度的执行力，制度自身必须科学，规定必须具体、明确，不能模棱两可、似是而非。既要有实体性要求，又要有程序性规定；既要有宏观架构，又要有微观措施；既不能复杂繁琐，又不能过于简单。由此可见，建立科学适用的制度要求很高，必然有一个实践中检验、完善的过程。我们要通过执行、反馈等环节，来修改完善反腐制度，让其在实际执行中行得通、发挥应有作用，从而真正形成使干部不能腐败、不敢腐败、不必腐败的管人、管权、管财、管事等制度。通过建立督查反馈机制。通过解剖麻雀的方法，分析、研究、解决在制度建设和执行中碰到的问题，提出反馈意见，起到完善制度的效果。同时，采取定性评估和定量分析相结合的办法，协助党组抓好反腐倡廉制度执行情况的监督检查，对制度执行情况专项督查中发现的问题及时反馈，督促查纠和整改，推动各项制度进一步落到实处。
（四）加大对反腐倡廉制度执行不力行为的查处力度，体现制度的强制性。坚持制度制定与执行的“知行合一”，就要发挥纪检监察职能部门作用，主动协助党组建立责任追究机制，提高反腐倡廉制度执行力。对制度执行要明确细化责任，建立机制，确保反腐倡廉工作有人抓、有人管，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面；抓好责任考核，把考核结果与领导班子及成员和干部的年终考核联系起来，与干部选拔任用、评选先进挂起钩来，切实增强考核的有效性、强制性，做到功过分明，奖优罚劣；严格责任追究，严肃查处不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。要把监督查处与考核考察结合，把日常监督与专项检查并重，综合运用通报批评、纪律处分、组织处理等手段，对违反制度规定的行为实施严格的责任追究，做到检查有记录、查处有依据、结果有通报，切实增强反腐倡廉制度的执行力。
反腐制度执行力的提升会充分体现到政治、经济和社会效益等方面，它将有效提高党员干部的制度意识和自律意识，体现制度约束力，规范权力运行，助推经济发展，维护群众切身利益和社会和谐稳定，取得良好的社会效果。所以，我们在推进反腐倡廉制度建设的过程中，要始终将提高制度执行力放在首要地位，不断转变工作理念，创新工作举措，争取制度反腐工作的新成效。
第五篇：推进反腐倡廉制度创新，提高制度执行力推进反腐倡廉制度创新，提高制度执行力
制度的生命在于创新、执行，再好的法规制度，如果不去创新和执行，也会形同虚设，和一滩死水没什么差别。许多腐败问题的出现，一个重要原因就是制度的没有及时的创新，制度的执行不力。反腐倡廉制度也是重在建设、贵在落实。十七届四中全会也强调提出“推进反腐倡廉制度创新”要求。因为只有坚持推进反腐倡廉制度创新，强化制度的落实，才能切实提高制度的执行力，维护制度的严肃性和权威性，并有效预防和解决反腐败机制有时失灵或反应滞后问题，克服有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策、约束有限、监督乏力等现象。
第一，推进反腐倡廉制度创新和提高制度的执行力，是经济社会又好又快发展的重要保证。惩治和预防腐败必须与深化改革紧密结合起来，做到改革发展进行到哪里，防治腐败就延伸到哪里，解决腐败滋生蔓延深层次问题的制度创新就推进到哪里，为各项改革的健康发展提供有力保证。
第二，推进反腐倡廉制度创新和提高制度的执行力，是从源头上防治腐败的根本途径。抓住了权力运行中容易产生问题的薄弱环节，就找准了产生腐败的关键部位，就明确了治理腐败的重点和目标。从源头上防治腐败，既要加强经济、政治、文化、社会等领域的制度建设和创新，又要加强党内制度建设和创新，不断完善各方面的体制机制，形成用制度管权、管事、管人的有效1
机制。
第三，推进反腐倡廉制度创新和提高制度的执行力，是惩治和预防腐败体系建设的中心环节。按照《决定》要求，力争通过深化改革，在治理重要领域和关键环节突出问题上取得新的突破。
推进反腐倡廉制度创新和提高制度的执行力，既有深化改革的内容，也有注重建设的要求。当前，个别干部职工缺乏按制度办事的观念，习惯于我行我素，一些党组织在处理党内问题时，没有严格按照制度的规定去办。有个别领导干部，在他们的眼中制度是约束别人的，他们在各种场合大讲特讲反腐败，背地里却做了许多违法乱纪的事情。在查处的每一件腐败案件的背后，都有一系列制度的落空。目前反腐倡廉建设还存在不少漏洞和缺陷。主要表现为：一些重要领域和关键环节还存在制度空白，有些问题存在已久，但解决问题的制度没有及时建立；一些制度缺乏针对性和可操作性，过于原则宽泛，缺少具体实施措施；一些制度缺乏系统性和配套，不能有效发挥作用；不少制度没有得到很好执行，存在重制定、轻执行现象。
推进反腐制度的创新和提升执行力，是反腐工作的当务之急，是质监系统保护市场健康发展的一个挑战。当前和今后一个时期，我们必须多措并举强化反腐倡廉制度的创新和执行效力，坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以改革创新为取向，以规范权力运行为核心，完善制度落实的责任制，明确责
任主体，加大宣传、督查、反馈、考核和惩处的力度，以建成制度体系为目标，加大执行监督为根本措施，找准着力点，深入推进反腐倡廉制度建设。
（一）针对一些重点领域和关键环节腐败问题易发多发的现象，推进制度建设。要从源头上控制腐败和不正之风的现象，就要考虑到制度建设问题。当前，腐败问题呈现高发态势，我们只有针对性地抓好这些领域和环节的制度完善、改革和创新，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制，才能有效遏制腐败现象的发生，有效解决损害群众利益等问题，从而体现反腐倡廉建设的实际成效。同时，要抓好领导班子自身建设、廉洁从政、监督制约、作风转变等方面的制度建设，真正用制度规范领导班子和领导干部的决策行为、管理行为和从政行为。
（三）针对党务、政务公开等工作不足，推进权力阳光规范运行制度建设。为确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。只有大力推进党务、政务和事务公开，增强决策的透明度和公众的参与度，使广大干部职工和群众更多地了解党务、政务、事务，更好地享有知情权、参与权、表达权、监督权，才能把滥用职权、以权谋私等腐败行为的可能性减少到最低程度。因此，我们要从群众最关注、权力最集中的领域和环节入手，进一步建立健全党务、政务和事务公开制度，着力打造透明机关和阳光政务，切实提高工作的透明度和公信力。通过建立健全各类公开制度，努力实现权力运作的规范化、程序化和公开化，真正把公共权力和公
共事务置于人民群众的监督制约之下，防止决策失误、权力失控、行为失范，做到公开、公平、公正。
（四）加大宣传教育力度，提高广大干部职工遵守执行制度的自觉性和坚定性。自觉执行制度是提高制度执行力的根本。只有把制度宣传纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中，采取多种行之有效的形式，广泛深入宣传教育，做到人人知晓制度，才能切实增强干部职工的法纪观念和廉洁意识。通过宣传教育，制度深入人心，广大干部才能做到带头严格执行、自觉维护。同时，要通过宣传教育，形成具有特色的廉政文化，提高制度的透明度、影响力和普及率，营造人人遵守制度、个个执行制度的良好氛围。
（五）加大监查考核力度，维护反腐倡廉制度的权威性和严肃性。严格督查是提高制度执行力的重要保证。要形成有效的制度监督检查机制、考评激励机制，把对制度贯彻执行情况的监督检查，与党风廉政建设责任制考核检查和效能督查有机结合起来，即“一把手”签订的党风廉政建设责任书个性化目标中，要明确制度建设和制度执行方面的重点内容，作为落实责任制的具体抓手和年度考评依据，真正使各级建立制度有动力、执行制度有压力。我们既要注重结果，更要注重过程；既要注重集中检查，更要注重经常督查。通过大力度督查，使大家始终绷紧制度执行这根弦，自觉养成严格执行和认真落实制度的良好习惯；通过督查考核、问责问效等方式，提高制度执行的效果，维护制度的权威性和严肃性。同时，结合惩防体系建设情况，设立考核奖项，
对制度建设和制度执行过程中成绩突出的单位和个人予以嘉奖，对推进不力的实行告诫、诫勉和通报，起到了较好的激励督促作用。
（六）加大制度执行情况的反馈力度，确保制度的科学性和适用性。完善制度是提高制度执行力的基础。如果制度本身存在缺陷，那就失去了执行的基础。要提高反腐倡廉制度的执行力，制度自身必须科学，规定必须具体、明确，不能模棱两可、似是而非。既要有实体性要求，又要有程序性规定；既要有宏观架构，又要有微观措施；既不能复杂繁琐，又不能过于简单。由此可见，建立科学适用的制度要求很高，必然有一个实践中检验、完善的过程。我们要通过执行、反馈等环节，来修改完善反腐制度，让其在实际执行中行得通、发挥应有作用，从而真正形成使干部不能腐败、不敢腐败、不必腐败的管人、管权、管财、管事等制度。通过建立督查反馈机制。通过解剖麻雀的方法，分析、研究、解决在制度建设和执行中碰到的问题，提出反馈意见，起到完善制度的效果。同时，采取定性评估和定量分析相结合的办法协助党委抓好反腐倡廉制度执行情况的监督检查，对制度执行情况专项督查中发现的问题及时反馈，督促查纠和整改，推动各项制度进一步落到实处。
（七）加大对反腐倡廉制度执行不力行为的查处力度，体现制度的强制性。坚持制度制定与执行的“知行合一”，就要发挥纪检职能部门作用，主动协助党组建立责任追究机制，提高反腐
倡廉制度执行力。对制度执行要明确细化责任，建立机制，确保反腐倡廉工作有人抓、有人管，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面；抓好责任考核，把考核结果与领导班子及成员和干部的年终考核联系起来，与干部选拔任用、评选先进挂起钩来，切实增强考核的有效性、强制性，做到功过分明，奖优罚劣严格责任追究，严肃查处不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。要把监督查处与考核考察结合，把日常监督与专项检查并重，综合运用通报批评、纪律处分、组织处理等手段，对违反制度规定的行为实施严格的责任追究，做到检查有记录、查处有依据、结果有通报，切实增强反腐倡廉制度的执行力。
反腐制度的创新和执行力的提升充分体现在政治、经济和社会效益等方面，它将有效提高党员干部的制度意识和自律意识，体现制度约束力，规范权力运行，助推经济发展，维护群众切身利益和社会和谐稳定，取得良好的社会效果。所以，我们质监系统在推进反腐倡廉制度建设的过程中，要始终将深化制