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华蓥市“十二五”节约能源规划

为深入贯彻落实科学发展观和节约资源基本国策，调动社会各方力量进一步加强和推进我市节能降耗，加快建设节约型社会步伐，完成上级政府分解下达我市“十二五”节能降耗目标任务和落实各项节能降耗措施，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》、《四川省“十二五”节约能源规划》、《华蓥市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。
一、“十一五”节能降耗工作回顾
（一）主要成效
“十一五”期间，我市节能降耗工作在市委市政府的领导和上级相关部门的指导下，认真贯彻落实科学发展观和节约资源的基本国策，严格执行《中华人民共和国节约能源法》等法律法规，坚持发展与节能同步、开发与节约并举的指导方针，以产业结构调整为依托，以节能新技术、新工艺、新产品的引进推广为重点，强化全民节能意识，切实加强组织领导，严格目标责任管理，节能降耗工作取得显著成效。全市2006年至2010年五年间万元GDP综合能耗累计下降20.82%，降幅位居全省前列；单位工业增加值能耗下降35.93％,规模工业企业万元增加值能耗下降54.2%。“十一五”节能降耗规划目标任务全部实现。按可比价格计算，2010年全市地区生产总值比2005年增长119.8％，同期能源消耗总量增长75.2％，地区生产总值增幅高出能源消耗近45个百分点，实现了以相对较少的资源消耗获得较快的经济发展目标。
1.节能降耗工作机制基本形成。我市节能降耗工作自2006年启动以来，逐步形成了市政府统一领导、发改部门统筹协调、政府办具体负责抓公共机构节能、经信局抓工业和服务业节能、住建局抓建筑节能、交通局抓交通节能、农业局抓农村节能、统计局负责全社会能耗监测及能耗统计数字的搜集、计算和提供，财政、科技、质监等部门根据部门职能做好支持与配合、多部门协同推进的节能降耗工作机制。
2.工业节能取得突破。加大企业淘汰落后产能和节能技术改造力度，引导企业步入低投入、低消耗、高效益、高产出的可持续发展道路。2006年以来，先后关闭了福达建材有限公司、永安矿山机械厂、青松铸造厂溪口铸造厂、高兴铸造厂、广华铸造厂、明渠铸造厂、渝溪建材公司、广安腾辉水泥有限公司、高顶山水泥厂、华蓥市启生煤业有限责任公司一碗水煤矿等12户高耗能、高污染钢材、建材、煤炭等生产企业；淘汰广安腾辉水泥有限公司、华蓥山广能集团公司高耗能设备近30台。淘汰落后产能和落后高耗能设备促使全市能耗显著下降。经统计测算，淘汰落后产能和落后高耗能设备促使全市2006年至2009年四年间万元GDP综合能耗累计下降15.3%，规模工业企业万元增加值能耗下降25.41%。重点规模以上用能企业万元工业增加值能耗比2005年下降32%，综合节能25万吨标准煤。
3.建筑节能实现破题。启动并有效推进了禁止实心粘土砖生产和使用工作。2009年，禁止使用实心粘土砖比例达100%。2009年节能执行标准达100%，比2008年提高20%。加强了新型墙体材料专项基金征收与管理。建设工程施工95%的项目实施了节能设计，工程节能标准执行率达90%，比2008年执行率提高20%。严格实行新建建筑施工阶段节能强制性标准。严格执行建筑节能 50% 设计标准和施工图节能审查 100% 的要求，市规划和建设局审批新建项目14件，建筑面积共计15.9万平方米，节能设计率达到100%，施工图节能审查率达到100%。实施了既有居住建筑节能改造。大力推广沼气、太阳能等可再生能源在建筑中的一体化应用，应用面积超过新建工程面积10%。

4.农村节能特别是农村户用沼气加速发展。“十一五”期间，全市新建农村户用沼气池16847口，占全市沼气池总量的75%。积极推广农村节能灶。2006年—2010年，全市共推广节能灶2500户，每户每年可节约燃煤或薪柴20%。大力推广节能沼气配套产品。在推广沼气的同时，向用户大力宣传推广沼气配套产品，“十一五”期间，共推广沼气灯500户、沼气热水器200户、沼气饭煲400户。
5.交通运输节能成效显著。加速淘汰了不符合安全运行条件的老旧车辆，限制和淘汰了技术等级低、能源消耗大的车辆。禁止排放不达标、尾气污染严重的车辆从事营运。积极推广节能型、环保型车辆，“十一五”期间，更换环保型、节能型车辆1789辆，完成船舶技改14艘，淘汰挂浆机船舶22艘。引导交通运输企业推广使用优质高效节能产品、新技术；引导出租汽车使用节能环保型混合动力燃料。全市69辆出租车完成使用天然气的技术改造；加强客运运力调控，对于实载率低于70%的客运线路没有新增运力。
6.重点节能工程建设取得阶段性成果。城管部门引进合同能源管理模式，投资256万元实施了街道路灯节能改造及计算机自动化信息管理服务项目，安装单灯节能器1000余套,安装路灯控制终端35台,改造后每年可节电40.7％。对77户燃煤工业锅炉实施了燃用优质煤或替代中小型锅炉的技术改造，燃煤工业锅炉的热转换率提高１０％，改造后耗能量下降20%以上。李子垭煤业公司和绿水洞煤业公司两座瓦斯发电厂和蓥峰水泥公司水泥生产余热发电项目先后建成投入运营，2010年共计发电3200万度，原煤产量吨耗能成本减少10元，水泥吨耗能成本减少15元。
（二）主要问题
1.节能工作开展不平衡。重点领域、重点行业、重点企业、重点产品的节能工作力度还需加大，特别是公共领域、服务领域的节能降耗工作尚未真正起步。民用新开工项目不执行建筑节能设计标准的问题十分突出。
2.部门协作配合有待增强。一些部门对节能降耗的重要性、紧迫性认识不到位，主体责任意识不强，各工作部门之间协作配合不够，推诿卸责现象较为严重。
3.节能降耗基础工作十分薄弱。能耗统计体系不健全，社会能耗“家底不清。绝大多数企业和行政事业单位未按规定开展能耗统计，未建立能耗统计台帐，统计部门缺乏统计全社会能耗手段，导致节能统计数据不够准确。
4.重大节能措施未落实到位。各节能责任主体部门未建立专门的节能工作机构、节能奖励制度、节能监察机构和节能监察队伍等，众多节能政策和工作措施尚未按规定得到落实，一定程度影响了节能降耗工作的开展和推进。
5.企业普遍缺乏落实节能措施的积极性。 一些企业和单位对节能降耗认识不到位，投入不足，各项节能措施落实较差。因节能环保机电设备价格高，一次性投入资金量大，企业淘汰接替旧机电设备的积极性普遍不高，致使落后机电设备淘汰进展缓慢。
6.节能工作人员专业水平亟待提高省上要求重点用能企业必须实施能源利用状况分析、能源审计、节能规划、能源目标管理等措施，一些政府部门和绝大多数企业因未开展过此项工作，缺乏知识和经验，节能工作人员及企业能源管理人员亟需接受更多的节能知识和技能培训。
（三）主要体会
1.转变发展观念是做好节能降耗工作的前提。坚持节能与发展并举。虽然不发展和较慢的发展可以减少能耗消耗，但是不发展没有出路，经济社会的很多问题无法根本解决。而发展又不能以牺牲资源环境为代价，要通过节能实现科学的发展，坚持用发展的办法解决单位GDP能耗过高的问题，使节能与发展相互促进，以提高能源利用效率，达到节能优先、效率为本的目的。
2.抓结构调整是做好节能降耗工作的重点。要把节能与结构调整、技术进步相结合。下决心淘汰落后产能、落后工艺、技术和设备，关闭能耗高、污染重、效率低的小水泥、机加企业；用高新技术和先进适用技术改造传统产业，通过招商引资等途径引进发展壮大现代产业、高新产业以及战略性新兴产业，努力提高产业的整体技术装备水平。
3.强化体制机制创新是做好节能降耗工作的保障。充分发挥市场配置资源的基础性作用，政府通过政策导向和统筹指导，营造有利于节能降耗的体制环境、政策环境和市场环境，建立符合市场经济体制要求的企业自觉节能机制，加强企业节能降耗的社会责任机制建设、强化企业主体责任，推动全社会节能。
4.拓宽筹资渠道、加大投入是做好节能降耗工作的关键。节能投资不仅资金额度较大，而且回收期较长，必须形成政府财政投资、企业投资、社会资金“三位一体”的多渠道、多元化的投资格局，共同推动节能降耗工作的开展。
二、“十二五”节能降耗面临的形势和任务
（一）宏观形势
节能降耗是促进经济发展方式转变的重要手段和政策措施。国家把“十二五”期间的节能降耗提高到了前所未有的高度。近年来，世界各国温室气体排放引起全球气候变暖，大规模灾害性天气越来越多，导致的生命财产损失也越来越严重，控制碳排放已成为国际社会的广泛共识。我国改革开放以来，经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出巨大的资源消耗代价，经济发展与资源约束的矛盾日趋尖锐。节约能耗和节约物耗已客观成为实现经济又好又快发展和应对全球气候变化的迫切需要。我国政府向国内外庄严承诺，到2020年碳排放强度较2005年下降40％至45％。“十一五”期间，国家采取了系列节能减排措施，GDP综合能耗累计下降19.3％。国家《“十二五”规划纲要》规定，到2015年能源消耗的强度要比2010年要再下降16%，温室气体的排放强度要下降17%。控制碳排放和提高能源利用效率已成为国家调整经济结构和转变经济发展方式的重要宏观调控手段，并将GDP综合能耗作为区域发展考核的约束性指标，要实行比“十一五”更严格的考核奖惩机制，把节能目标责任评价考核结果，作为对各级领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。
二) 微观形势
能源消耗居高不下与制约降耗诸多因素并存。虽然我市近几年来节能降耗工作取得了阶段性成效，较好地完成了上级政府下达和规划的目标任务。但由于我市正处在工业化和城镇化重要发展阶段，能源、建材等资源型工业占主导地位，资源型、高能耗产业比重大，对能源高消耗的依赖性较强，能源消耗水平长期居高不下，且增长趋势坚挺。
1.产业产品结构高度依赖能源高消耗。按三次产业分，2010年第一产业为20万吨标准煤，比2005年增长15%；第二产业为120万吨标准煤，增长80%；第三产业为30万吨标准煤，增长20%。按主要行业分，2010年工业消耗110万吨标准煤，比2005年增长90%；农业为20万吨标准煤，增长15%；商贸服务15万吨标准煤，增长25%；建筑业10万吨标准煤，增长30%；交通运输业5万吨标准煤，增长25%；公共机构及其他10万吨标准煤，增长10%。从主要品种看，2010年未，全市能源消费达170万吨标煤，比2005年增长65％。其中，全市耗原煤 150万吨标准煤，增长70％；耗电6亿千瓦时，增长50％；耗成品油2万吨，增长25％；耗天然气600万立方米，增长40％。2010年全市单位GDP综合能耗分别比全国、全省、和广安高出标准煤1.59吨、1.165吨、0.29吨。
2.我市能源消耗强度“十二五”期间将继续呈现刚性增长趋势。“十二五”期间，我市随着经济社会的快速发展，工业化、城镇化和新农村建设进程的加快推进，能源消耗强度将逐年提高，消费规模将不断扩大，经济发展与能源、资源约束的矛盾将会加剧，“十二五”全市节能降耗的任务和压力仍然很大。一是能耗基数高。2010年万元规模工业增加值综合能耗3.554吨标准煤，是全省的1.78倍；万元GDP综合能耗为2.44吨标准煤，是全省的1.91倍。二是产业能耗增加多。从“十二五”期间在建和拟建的产业项目来看，多数属于高耗能行业，将来新增能耗巨大。高耗能的工业结构依然是我市“十二五”产业结构的主体，2010年全市82家规模工业企业中属于六大高耗能行业的有50家，全年综合能源消费量占82家规模工业企业综合能源消费量的85%。产业领域节能潜力已相对变小，水泥行业的落后产能如小水泥企业在“十二五”将全部淘汰，新建水泥企业全是新型干法工艺，节能空间有限。三是其他行业和领域用能需求也呈刚性增长趋势。随着农业机械的推广和设施农业的发展，农业能源消费必然稳定增长。四是经济的发展和城乡居民生活水平的不断提高，必将带动交通、住宿、餐饮等相关产业的快速发展，客观上导致能源消耗刚性增长。2010年城乡居民生活用电量达2.5亿千瓦时，同比增长24.4%，增速比上年提高5.3个百分点，比全社会用电量增速高14.6个百分点，已成为导致全社会用电量较快增长的新的主要力量。
综上所述，预计“十二五”末我市能源消耗总量将达250万吨标准煤。因此要从战略和全局的高度，充分认识做好能源节约工作的重要性，转变发展观念，把节能降耗摆在突出位置，作为“十二五”期间的紧迫任务，高度重视能源资源安全，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。
三、指导思想、主要原则和目标任务
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，落实节约资源基本国策，坚持加快发展与节能降耗同步、开发与节约并举的方针，以结构调整为依托，以新技术、新工艺的引进推广为重点，切实加强组织领导，强化全民节能意识， 建立严格的管理制度，实行有效的激励政策，调动市场主体节能的自觉性，加快构建节约型的生产方式和消费模式，以能源的高效利用促进经济社会可持续发展。
（二）主要原则
1.坚持节能与发展并举。节能是为了更好的发展，实现科学发展必须节能，要坚持用发展的办法解决单位GDP能耗过高的问题，使节能与发展相互促进，以提高能源利用效率，达到节能优先，效率为本的目的。
2.坚持节能与能源替代相结合。既要走科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，又要注重推广应用先进高效的能源节约和替代技术、综合利用技术及新能源和可再生能源利用技术，拓宽能源供给渠道，保障发展需要。
3.坚持节能与结构调整、技术进步相结合。下决心淘汰落后产能、落后工艺、技术和设备，关闭能耗高、污染重、效率低的小水泥、机加企业；用高新技术和先进适用技术改造传统产业，通过招商引资等途径尽力引进发展壮大现代产业、新兴产业以及战略性新兴产业，努力提高产业的整体技术装备水平。
4.坚持市场机制导向与政府宏观调控相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用，政府通过政策导向和统筹指导，营造有利于节能降耗的体制环境、政策环境和市场环境，建立符合市场经济体制要求的企业自觉节能机制，推动全社会节能。
5.坚持依法管理与政策激励相结合。对增量要严格市场准入条件，从源头控制高耗能企业、高耗能建筑和低效设备产品的发展；对存量要深入挖潜，通过政策激励和信息引导，加快技术进步和结构调整。
6.坚持分类指导与分工负责相结合。对重点耗能企业和单位要严格依法管理，明确目标措施，强化监督检查。在严格依法管理的同时，要注重政策引导和提供服务。要充分调动节能降耗综合部门和其他责任部门在节能降耗工作中的积极性，齐心协力共同推进全市节能降耗事业。
（三）目标任务
根据国家和省政府节能降耗总体安排部署和广安市下达的目标任务，接合华蓥市实际，确定“十二五”节能综合目标和行业节能目标如下。
1.节能综合目标。到2015年，全市万元GDP综合能耗由2010年的2.440吨标准煤下降到2.0496吨标准煤，下降16%。
2.主要行业节能目标。

“十二五”行业节能降耗目标任务及牵头部门分解表

序号
项目
目标任务
责任牵头部门
1
工业
力争到2015年，万元规模工业增加值能耗由2010年的3.554吨标准煤下降到2.724吨标准煤，下降23.4%。
经信局
2
工业万元增加值用水量降低23.5%
3
主要工业产品水泥综合能耗由每吨150千克标准煤下降到90千克标准煤，水泥综合电耗由每吨85千瓦时下降到60千瓦时
4
建筑
在“十一五”基础上万元增加值能耗下降30%以上。
住建局
5
交通运输
在“十一五”基础上万元增加值能耗下降8%以上
交通局
6
商业
商业节能力争在“十一五”基础上万元增加值能耗下降8%以上。
商务局
7
公共机构
以“十一五”末的2010年底为基数，到2015年人均能耗下降16%，单位建筑面积能耗下降12%。
政府办
8
农村及农业
在“十一五”基础上万元增加值能耗下降10%左右
农业局
9
节能管理目标
初步建立起比较完善的节能技术支撑体系、监督管理体系，形成市场主体自觉节能的机制。
发改局

四、工作重点
（一）工业节能
1.抓好重点工业行业节能。
（1）建材行业节能。“十二五”期间，应加快建设工艺先进、能耗低、污染少、产品质量高的新型干法回转窑生产技术，提高水泥生产集中度，到“十二五”末新型干法窑生产比重应达到95%以上，并大力发展水泥纯低温余热发电技术，加快淘汰能耗相对较高的立窑生产工艺；合理利用淘汰的立窑生产设备与场地改建粉磨站；墙体材料行业应大力发展新型墙体材料、优质环保节能的隔音隔热材料、防水材料和密封材料，发展聚氨酯、聚苯乙烯、矿物棉、玻璃棉等符合建筑节能标准和相关国家标准的新型墙材，利用国家优惠政策，鼓励发展节能建材产品，建设节能建材产业化基地。
（2） 煤炭行业节能。煤矿设计要采用符合清洁生产的要求，优先采用资源回收率高、污染排放少的清洁生产技术、工艺和设备，优化开拓布置，减少井巷工程量。合理确定掘进断面，推广岩巷光爆锚喷、煤巷锚网、锚梁等主动支护工艺。推进采煤方法改革，提高机械化水平。采用新型高效通风机、节能排水泵，对设备及系统进行节能改造，完善煤炭综合加工体系，提高煤炭利用效率。鼓励煤炭洁净加工转化、环境污染控制等方面的科技攻关和科技创新。积极推进四方电力公司两座煤矸石综合利用电厂升级换代；开发利用煤层气，推进川煤广能集团公司各煤矿、煤管局系统骨干煤矿瓦斯规模化抽采利用。严格执行“先抽后采”，优先采用地面抽采方式，提高抽采量和利用率。
（3）机械工业行业节能。着力提高机械装备制造的核心竞争力，大力发展优势传统产业，加快发展装备制造、汽车零部件、促进新兴产业、产品的研发与生产，积极发展新能源设备、环保机械产品及其它节能环保机械产品。
（4）电力行业节能。利用水电资源较丰富的实际，着力抓好小水电开发和提高，加大全市14户小水电站扩能技改，抓好广能四方公司煤矸石和瓦斯发电厂燃煤锅炉改造和现役机组技术改造。推进农网改造升级，努力缩小台区半径，降低输电线损，提高供电质量。推行电力需求侧管理，落实差别电价和阶梯电价政策。
2.抓好重点工业企业节能。积极支持和鼓励企业采用资源节约技术和清洁生产技术，组织煤炭、建材等高耗能企业开展能耗目标管理，明确节能途径；加强节能管理，组织企业参加国家和省级节能低碳行动。着力抓好川煤水泥、川铁水泥、广能集团等14户年综合能耗1000吨标准煤以上重点企业的节能降耗工作， 实现107810吨标准煤的节能能力。

重点工业企业“十二五”节能目标分解表
单位：吨标准煤
序号
企业名称
综合能耗基数
“十二五”节能目标
1
华蓥川煤水泥有限责任公司
210708
23030
2
四川铁路集团水泥有限责任公司
142429
5000
3
川广水泥有限公司
155102
38800
4
诚信建材有限公司
37763
10310
5
宏云建材有限公司
60828
16670
6
华蓥景泰陶瓷有限责任公司
4833
600
7
华蓥耐火材料有限责任公司
4344
600
8
四川大川木业有限公司
2759
300
9
华蓥山广能集团有限责任公司
59866
1900
10
华蓥金诺机械有限公司
45155
9000
11
华蓥市河达化工有限责任公司
4775
600
12
华蓥市双力化工实业有限公司
2462
300
13
华蓥腾扩发制品有限公司
1464
200
14
华蓥市万嘉包装有限公司
3241
500

3.加快落后产能和生产设备的淘汰力度。采取有效措施大力度推进落后产能淘汰。严格执行国家产业政策和淘汰落后产能的有关规定，坚决淘汰落后生产能力和国家明令禁止使用的落后设备和生产工艺。“十二五”时期，要加大工业结构调整力度，加快构建节能型工业结构。要积极调整存量，坚决淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备。加快淘汰工艺落后和严重污染环境的生产能力。
淘汰水泥行业企业落后产能。到2015年底，规划全部关闭淘汰天池水泥厂、观音溪水泥厂、五岔沟水泥厂、永益水泥厂等普通机立窑、湿法窑、干法中空窑等落后水泥产能。加强节能降耗，凡新建日产4000吨以上干法水泥熟料的生产线必须配套建设余热发电装置，现有日产2000吨以上干法水泥熟料的生产线要逐步加装余热发电装置。积极开发和生产新型墙体材料以及优质环保节能的绝热隔音材料、防水材料和密封材料，提高高性能混凝土的应用比重。
加强中小型煤矿整合改造，逐步淘汰煤炭工业中技术落后、效率低、严重浪费资源和污染环境的小煤矿，建设现代化煤矿，实现高效高产。煤管局系统煤矿由2010年的28户减少到2015年的24户，

“十二五”淘汰重点企业落后工艺和设备表

企业名称
类别
淘汰设备类型及规格
淘汰时间
华蓥诚信建材
立窑
立窑 ф2.85×9m,磨机 ф2.2×7m, ф2.2×7.5m
2015年前
天池水泥公司
立窑
磨机2.4×8.0m, ф2.4×9m
2015年前
永益水泥厂
立窑
立窑2.8×10磨机ф1.83×7.5m, ф2.2×7.5m, ф2.4×8.5m
2015年前
川广水泥公司
立窑
磨机;ф2.2×7.5
2015年前
溪口水泥公司
立窑
磨机ф2.2×7, ф2.2×7.0m,ф2.4×11
2015年前
顶安水泥公司
立窑
立窑ф2.5×9m两台, ф2.2×7.5m
2015年前

4.大力推进节能技术进步和节能改造。加快先进节能技术、产品研发和推广应用。支持科研单位和企业研发高效节能工艺、技术和产品，优先支持拥有自主知识产权的节能共性和关键技术示范，增强自主创新能力，采取多种方式加快高效节能产品的推广应用。支持领创电子等企业研发生产节能灯、帕沃可研发生产玄武岩棉节能阻燃新型材料、俊烽橡胶废旧轮胎再利用。大力开展锅炉窑炉改造、电机系统改造能量系统优化、节约和替代石油等节能改造重点工程。“十二五”期间完成锦泰陶瓷有限公司陶瓷生产线窑炉综合节能改造、川煤水泥有限责任公司提高4000t/d新型干法熟料水泥生产线余热发电能力的技术研究、广能集团四方电力有限责任公司绿水洞电厂锅炉节能技术改造和市域电网改造升级工程等项目。抓好LNG汽车推广应用，积极对接上级“十二五”清洁汽车产业发展规划，做好LNG汽车发展同城镇发展、土地利用、燃气发展和交通发展的衔接，建设3个LNG加气站。
5.大力发展低能耗工业。要加大增量调整力度，坚持走新型工业化道路，积极发展高新技术产业和现代装备制造业，加快用高新技术改造和提升传统产业，提高高新技术产业在工业中的比重。严把能耗增长的源头关，制定严格的市场准入条件，鼓励企业发展低能耗、低污染、高附加值的产品。拉长产业和产品链条，使产品结构由初级加工为主向精深产品加工为主转变，提高产品附加值，降低单位产品能耗；在重点行业推行清洁生产审核，坚持重点突破、整体推进的原则，使污染预防与节能降耗、资源综合利用有机结合。
6.实施工业重点节能项目及节能技术推广项目。通过重点节能工程项目建设和节能技术推广的实施，试点示范，以点带面，促进全市工业企业节能降耗增效。
“十二五”工业节能降耗及节能技术推广重点项目规划表

序 号
项目名称及主要建设内容
1
宏云建材有限公司2800t/d水泥生产线纯低温余热发电项目，充分利用水泥生产线窑头熟料冷却机及窑尾废气余热资源，建设装机容量为4500kw的电站，年发电量3020万度
2
广能集团四方电力有限责任公司35t/h循环流化床锅炉节能技术改扩建项目，对两台35吨/小时锅炉进行节能技术改扩建
3
李子垭煤业有限公司下分层薄煤矿层低热值劣质煤开采项目，从国外引进全自动化无人刨煤机综采工作面技术，建成年产20万吨劣质煤矿井。
4
腾扩发制品有限公司燃煤工业锅炉改造，采购新型、节能、环保SHL10-2.5/400-AIII型双循环硫化床锅炉2台/套,除尘、脱硫、水处理设施各一套,新建锅炉房1500平方米
5
华凯农机制造有限公司利用多功能拖拉机尾气余热研发谷物半干燥机组项目
6
华蓥耐火材料有限责任公司隧道窑节能改造
7
瓦斯发电项目，广能集团李子垭煤矿、李子垭南煤矿、李子垭南二煤矿和绿水洞、溪口煤矿等矿井瓦斯抽采发电利用项目
8
余热余压综合利用项目，广能蓥峰水泥、川铁溪口水泥、广建水泥、宏云建材水泥生产余热发电
9
四川华蓥领创电子有限公司LED节能灯项目
10
四川华蓥市辽望实业有限公司环保型PVC新材料系列产品开发与生产
11
华蓥俊烽橡胶有限公司废旧轮胎再利用
12
广能集团四方公司矿区电网节能技术升级改造工程项目，采用国内领先的动态无功补偿装置进行智能化升级技术改造
13
帕沃可矿物纤维制品有限公司玄武岩纤维绝热制品
14
腾扩发制品有限公司假发创新
13
大川木业有限公司综合利用杂木、植物秸杆等废旧物资生产套装门
14
锦泰陶瓷生产线窑炉综合能改造项目通过燃煤窑炉改造，充分利用一次燃煤釉烧的余热进行陶瓷成型素烧
15
四川万豪电子科技有限公司新材料节能环保生物质颗粒项目
16
凯博玻璃有限公司低辐射镀膜玻璃技改项目
17
大力倡导节能科技创新和节能小改小革
18
推广电气系统节能改造
19
加气混凝土砌块项目，开发建设加气混凝土砌块生产项目。
20
支持建设高掺灰量蒸压高性能粉煤灰砖项目，利用发电厂粉煤灰，生产3亿块高掺灰量蒸压高性能粉煤灰砖。
21
15万吨耐火材料生产项目，新建91m高铝隧道窑、58m粘土隧道窑各1 条及180m硅砖隧道窑2条。可形成年产5万吨硅砖、2万吨轻质粘土砖、3万吨刚玉莫来石低儒变高铝砖和5万吨不定型耐火材料的生产能力。

（二）建筑节能
坚持以政策为先导，规划为龙头，设计为关键，执行为重点，推进建筑节能系统工程；强化法制和标准规范；因地制宜、全面推进、重点突出、协调发展。逐步提高建筑的能源利用效率，改善居住环境，促进城乡建设、经济建设和生态环境的协调发展，促进经济的可持续发展。建筑节能重点实现两个转变，一是从单体建筑节能向小区、区域乃至城市整体节能拓展，二是从新建建筑节能向既有建筑节能拓展。初步形成有利于节能运行与改造的监管体系。
到2015 年，建筑节能工作的政策法规体系和技术标准体系进一步完善，监督管理体制基本建立，既有建筑节能改造取得突破，全市建筑能源和资源消耗得到显著降低。
大力发展中心城区预拌砂浆和农村散装水泥，全市散装水泥供应量达到300万吨，散装率达40%以上；建成商品混凝土搅拌站，蓥城禁止施工现场搅拌混凝土，全市预拌混凝土推广使用量达20万立方米以上。大力推广绿色建筑，拟启动2个新建小区建设成为建筑与人、城市与环境和谐发展的绿色建筑示范区。
抓好建筑节能材料生产。推动新型墙体材料和节能建材生产及应用，促进高强度钢材、水泥等新型建材的研发和应用。扶持1至2户有实力新型墙材和建筑节能产品生产企业发展壮大；进行低能耗、超低能耗及绿色建筑示范。继续开展禁止使用实心砖工作，确保 “禁实”目标在2015年完成工作目标。
加强新建建筑节能工作。推广应用节能、节水、节地、节材、环保的技术，大力发展节能省地环保型住宅和公共建筑。实施20个示范工程。到2015年底，全市新建建筑执行节能强制性标准的比例达到95％以上。
抓好公共机构建筑节能。公共机构办公建筑新建、改建、扩建工程要严格执行《公共建筑节能设计标准》的规定，采用节能型建筑结构、材料、器具和产品，提高保温隔热性能，减少采暖、制冷、照明能耗。
（三）农村节能
以发展农村户用沼气为重点，大力开发农村再生能源，促进能源的有效和高效利用。大力发展农村户用沼气，推进联户沼气、养殖小区沼气和利用大中型沼气工程集中供气项目建设，促进循环农业发展。大力推广桔杆综合利用技术，采取作物桔杆还田沃土，节约化肥使用；推行作物桔杆堆沤发酵入沼气池，转化为沼气，既节约能源又节约化肥；推行作物桔杆汽化和固化成型加工，转化为清洁能源。大力推广沼气节能产品，力争50%的沼气用户使用沼气饭煲和沼气灯，力争10%的沼气用户使用沼气热水器。“十二五”期间,全市发展农村户用沼气1万口，共产沼气225万方，解决7500户农村人口的基本生活用能；每年计划建池2000口。新建规模养殖场大中型沼气工程4处，建设沼气池设施1000m3,采取自动进出料常温发酵工艺,年处理粪污6万吨,年产沼气14万方,年产有机肥1500吨；新建秸秆气化供气站1处，供气200户 。万豪电子利用秸杆生产燃料颗粒项目建成投产。农业(种植业)单位GDP能耗在“十二五”末降低15%。
（四）交通运输节能
紧紧围绕营业性公路运输、水路运输两大重点领域，通过调整运输结构节能、实施先进技术节能和加强管理节能。
1.优化运输结构。优化车辆运力结构。加快调整、优化公路运输运力结构。推进高油耗客货车辆退出道路营运市场，引导营运车辆向大型化、专业化方向发展。推广运载量大、符合节能要求、达到燃油消耗量限值标准的大型客运车辆，大吨位多轴重型车辆专用货车和集装箱车。到2015年，力争使大型车占总车辆运力（按载重吨计）中的比例提高到15%左右，单耗比2010年下降1.2%左右。
2.优化能源消费结构。鼓励改造、购买使用清洁能源汽车，提高以电动、CNG、LNG为燃料动力车的比重。到2015年，力争使营运客车的清洁能源消费比重分别达到10%，单耗下降1.1%；货车柴油消费比重达到60%，预期可使单耗下降1%。推广使用新型船用替代燃料，适度在船舶上推广使用岸电，逐步改善船用燃油质量。
3.实施先进技术节能。大力发展智能交通技术。大力推进公路运输的信息化和智能化进程，加快现代信息技术在公路运输领域的推广应用，逐步实现智能化、数字化管理。到2015年，力争使ETC覆盖率达到25%以上，出行信息服务系统覆盖率达到50%以上，单耗比2010年下降1.1%。
加强车辆节能技术推广应用。推广柴油车辆、混合动力汽车、替代燃料车等节能车型。推广汽油发动机直接喷射、多气阀电喷、稀薄燃烧、提高压缩比、发动机增压等先进节油技术。鼓励使用子午线轮胎、安装导流板、安装风扇离合器等汽车节能技术和产品的推广应用，降低附属设备能耗。大力加强在用车辆的定期检测维修保养，改善营运车辆技术
4.加强管理节能。大力发展先进运输组织方式。优化运输组织和管理，引导运输企业规模化发展，逐步培育一批网络辐射广、企业实力强、质量信誉优的运输组织主体，实现货运发展的网络化集约化、有序化和高效化。到2015年，力争使拖挂甩挂运输承运的公路货物周转量比重达到3%以上，单耗比2010年下降1%。
提升公路客运组织管理水平和服务品质。加强客运运力调控，对于实载率低于70%的客运线路不再新增运力；大力推进客运班线公司化改造，提高公路客运企业集约化水平；大力推进城乡公交一体化，进一步提升公交出行分担率；推广滚动发班等先进客运运输组织模式，提高客运实载率。
完善公共客运服务体系，加快构建由快速客运、干线客运、农村客运、旅游客运组成的多层次客运网络服务体系，全面提升客运服务品质，积极引导私人交通转向公共交通，降低全社会的能源消耗水平。
（五）公共机构节能
以节电、节水、节油、节气为重点，以公共机构建筑能耗和车辆交通能耗为突破口，提高运行节能管理水平，“十二五”期间公共机构综合能耗同比下降20%。单位建筑面积能耗下降 20％，公务车辆交通能耗下降20％。节能灯具、节水器具应用率均达到100 %以上。初步建立并完善机关节能制度、标准体系和组织协调机制。逐步建立机关节能的量化管理体系和信息化管理平台。
1.加快用能设备节能改造。逐步淘汰高能耗的空调和计算机、打印机等用电设备；对耗能量大的中央空调、电梯、电热水器、锅炉和燃气灶等用能设备，在综合考虑费效比的基础上，采用变频调速、无功补偿等节电技术，积极实行节能改造，提高能效水平。
　　2.积极应用节能新产品。大力开展公共机构“绿色照明”行动，逐步淘汰高能耗灯具（包括直管型荧光灯和白炽灯），更换为节能灯具；楼梯、走廊、卫生间等公共场所的照明，应安装节能技术较为成熟的延时开关或感应开关等自动控制装置，杜绝长明灯现象。逐步更换公共机构办公区内的水龙头、洁具为节水型器具，杜绝跑、冒、滴、漏和长流水现象。
3.抓好新技术新能源试点。鼓励各公共机构安装和使用太阳能热水系统、太阳能采暖和制冷系统、太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。进行中水回用系统和雨水收集系统试点，各公共机构内部绿地用水和景观环境用水鼓励使用雨水、河水和符合用水水质要求的中水，逐步减少和杜绝使用城市自来水。
4.大力开展公务用车节能。加强公务用车配置管理。完善我市公共机构公务车辆配备配置标准与管理办法，严格控制公务车辆编制和规模，优先选购节能环保型车辆，及时淘汰报废高耗能、高污染车辆。
　 加强公务用车日常管理。健全公务用车使用管理制度，合理安排车辆出行路线和用车人员搭配，减少车辆空驶里程，提高公务用车使用效率。认真落实派车登记制度，严禁公车私用。积极推行公务用车统一定点保险、加油和维修，对定点单位和场所要进行严格评审。制定节能驾驶规范，加强车辆用油和维修管理，车辆维修费用和油耗实行单车核算，建立“一车一帐”制度。
积极稳妥推进公务用车服务社会化。按照公务消费制度改革的基本趋势和要求，积极稳妥地推进公务用车服务社会化，鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。
5.抓好公共机构节能采购管理。落实节能产品政府采购制度，按照国家有关强制采购或者优先采购的规定，采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的产品、设备，不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备。
6.抓好教肓和卫生系统节能。抓好教育系统节能。在全市教育系统推进节能行动，把节能知识与书本知识结合起来，使学生从小懂得节水、节电的重要意义。“十二五”期间，在全市各中小学校推广高效照明产品1万支，高效节能灯具使用率达到 85%以上，在全市中小学校中创建3个节水、节能试点示范“绿色学校”。夯实学校节能管理基础，逐步建立节能量化体系和信息化管理平台；加快完善学校节能制度、标准化体系、评估体系和技术支撑体系；建立健全职责明确、运转协调的节能组织体系，建立节能长效机制；加强节能技改，完成各学校节能灯具、节水型器具更换，空调节能改造工作。到2015年，形成科学的节能管理体系，保障各学校节能工作持续、有效开展。
抓好卫生系统节能。在全市各医院、妇幼保健院和社区卫生服务中心等医疗卫生单位广泛开展节能降耗行动，推进卫生系统节能。通过推进绿色照明工程，加强医用建筑节能改造、实施医疗器械用电设备节电工程，淘汰高能耗的落后医疗设备，健全和完善节能管理体系、建立节能降耗考核体系。到2015年末，每个用能单位能源消耗下降10%。
（六）发展循环经济，推进资源综合利用
按照“减量化、再利用、资源化”方向，以发展循环经济为载体，促进资源综合利用。以企业为基础，专业园区为平台，倡导绿色生产方式，构筑我市循环经济体系。加强煤矸石、洗矸、煤泥、 瓦斯、余热余压、旧家电、废旧金属、废塑料、废旧轮胎、废纸等城市生活垃圾资源的综合利用。支持煤炭洗选加工，推动动力煤入洗，优化煤炭洗选企业布局。鼓励华蓥市金汇洗选煤业有限公司、南方可达化工有限公司、华蓥市富泰洗选煤业有限公司采用高效节能洗选设备，强化选煤能耗管理降低入洗原煤单位能耗，循环复用洗煤用水，努力使洗选原煤清水耗控制在标准范围内。支持川煤水泥、川铁水泥、宏云建材、广建水泥余热发电利用和能量优