奉节县草堂湖孙家湾消落区治理工程水土保持方案(已排版.docx

1 前言
奉节县草堂湖孙家湾消落区治理工程（丰溪沟～一号沟岸线环境综合整治）位于奉节县城以东，距县城20公里的白帝镇和草堂镇境内，地理座标为东经109°37′05″，北纬31°04′55″，海拨高程140～275米。为了配合三峡库区蓄水需要，同时为改善孙家湾库岸防洪现状，保护岸坡稳定，减少洪灾损失，防治水土流失，改善、美化场镇及投资环境、吸引外来投资，保障该地区社会经济持续、健康发展，维护社会长治久安，应对奉节县孙家湾库岸进行必要的综合整治。
奉节县草堂湖孙家湾消落区治理工程（丰溪沟～一号沟岸线环境综合整治）总长1.18km，由孙家湾库岸堤防工程，滑坡防治工程，库岸绿化工程等几部份组成，项目推荐方案总投资10131.33万元，其中：工程部分总投资为8191.64万元（包括建筑工程费5942.63万元，临时工程费358.29万元，独立费1146.04万元，基本预备费744.69万元）；建设征地补偿及移民安置部分投资1587.17万元；水土保持部分投资215.30万元；环境保护部分投资137.22万元。
项目区以低山丘陵地貌为主，属亚热带湿润季风气候区，多年平均气温16.3℃，年降雨量为950～1636mm，5～9月份为雨季，降水量占全年降水量的70%。项目区内土壤类型主要有黄色石灰土、棕紫色土、灰棕紫泥土和暗紫色泥土。植被以亚热带常绿阔叶林、针阔混交林、次生林和低矮常绿植物。项目区水土流失以中度水力侵蚀为主，根据《重庆人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》渝府发〔1999〕8号，属国家级水土流失重点防治区中的三峡库区监督区和三峡库区治理区。由于工程建设所在地属于国家级水土流失重点防治区中的三峡库区监督区和三峡库区治理区，且在建设过程中将扰动原地形地貌，产生土石方量，根据《中华人民共和国水土保持法》第三章第二十五条和《重庆实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》第二章第十五条规定，项目建设必须编制水土保持方案报告书，受建设业主奉节县三峡库区生态产业发展有限公司委托，重庆顺达决策咨询有限公司承担《奉节县草堂湖孙家湾消落区治理工程（丰溪沟～一号沟岸线环境综合整治）水土保持方案报告书》的编制工作。
我司在接受委托后，组织技术人员进行现场踏勘，收集工程所在地区的水土流失和环境现状资料。在此基础上，对工程建设可能造成的水土流失状况和危害进行了分析，按照规范要求制定了相应的水土流失防治方案，在深入调查研究，广泛收集资料的基础上，经过精心组织，完成了该项目的水土保持方案报告文件的编制工作。
在此对在水土保持方案报告编制工作中给予大力支持的奉节县水务局及奉节县三峡库区生态产业发展有限公司表示感谢！

2 综合说明
2.1 项目建设的意义
本工程建设的主要任务就是通过库岸堤防工程的建设提高防洪标准。通过合理开发利用消落区和新建滨湖路为移民生态工业园的顺利实施提供场坪和交通保障，改善生产条件和投资环境，促进该地区经济发展与和谐社会建设；通过滑坡防治工程提高库岸上分布滑坡的稳定性，有效减少地质灾害；通过修筑涵洞保证岸坡上冲沟来水顺利进入石马河，为生态工业园的顺利实施做好铺垫；通过库岸亲水景观工程的建设，改善孙家湾库岸的生态环境，为人们提供工作、生活、休闲的和谐空间，对促进该地区经济发展与和谐社会建设具有重要意义。
2.2 方案纺编要素的确定
（1）方案编制深度
根据《生产建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)规定，水土保持方案编制深度与主体工程设计深度相当。主体工程正处于可行性研究阶段，故水土保持方案编制深度亦与其相当，定为可行性研究阶段。
（2）设计水平年
本水土保持方案的设计水平年为2013年。
（3）方案服务期
本方案服务期限是2012年致2022年，服务期10年。
（4）执行水土流失防治标准与目标
本工程防治标准按《生产建设项目水土流失防治标准》的一级标准执行。
2.3 项目特性
奉节县草堂湖孙家湾消落区治理工程（丰溪沟～一号沟岸线环境综合整治）规划建设用地西起白帝镇八角楼，东至七里八社孔家沟，南达石马河河坝，北抵万宜高速公路，规划建设用地分布在石马河下游孙家湾两岸区域。孙家湾库岸上游河底最低高程为167.56m，下游河底最低高程为138.99m，河谷宽度在105～310m之间，规划新建滨湖路和部分新建建筑现状地面高程位于设计防洪水位和三峡水库正常蓄水位以下。行政区划隶属于重庆市奉节县白帝镇坪上村九组，八阵村二组、三组、四组，草堂镇柑子村一组。由孙家湾库岸堤防工程、滑坡防治工程、库岸绿化工程组成，防洪主要建筑物及堤防工程级别均为4级，孙家湾消落区治理工程总长1.18km，整治消落区面积约8.55hm2，新增陆域建设用地（含滨湖路）约6.77hm2。
孙家湾库岸堤防工程基础清理68850.84m3，导流开挖21725.0m3，卵砾石回填811972.59m3，工程计划2012年5月～2012年6月完成施工准备，计划2012年6月开工，2012年12月完工，总工期7个月。
2.4自然与水土流失特点
该工程地处三峡库区，地貌类型为低山丘陵地貌，属亚热带季风性湿润气候，年降雨量为950～1636mm，多年平均气温为16.3℃，多年平均风速1.9m/s，多年平均最大风速为6.0 m/s，多年平均日照时数1532.5h；多年平均无霜日294d；多年平均雾日27d。土壤类型主要有黄色石灰土、棕紫色土、灰棕紫泥土和暗紫色泥土。草堂河流域内主要分布有亚热带常绿阔叶林、针阔混交林、次生林和低矮常绿植物。整个流域植被覆盖良好，林草覆盖率约为30%，水土流失较少发生。本工程整治河段左岸较陡，荒山为主，分布有零星灌丛和孤立杨树、柏树和竹林，右岸沿线建有大片桔园，品种为驰名中外的奉节草堂脐橙。水土流类型为中度水力侵蚀，平均侵蚀模数2660t/km2·a，土壤侵蚀模数容许值为500t/km2·a，属国家级三峡库区重点监督区和重点治理区。
2.5 主体工程水土保持分析评价结论
本河道整治工程主要由库岸堤防工程、滑坡防治工程和库岸绿化工程组成，是一个从形式到实质的水土保持工程。主体工程从设计到施工都充分注意了环境保护和水土保持。
1、主体工程力求尽量减少工程占地和施工临时占地，从水土保持角度看可以减少对地表的扰动，对水土保持的影响是正面的。
2、主体工程对各种人工边坡和临时堆料都提出了截流排水和拦挡防护的要求，能够有效防治水土流失。
3、主体工程在施工时序安排上充分结合孙家湾河段实际，施工导流尽量避开雨季施工，在保证主体工程施工安全的同时，能够最大限度减轻工程施工对水土流失的不利影响。
4、主体工程对施工临时道路防护的重视不够，本方案将考虑采取补充道路排水边沟进行防护，从而减轻道路水土流失。
总的来说，本消落区治理工程除了在施工期间将不可避免产生一定水土流失外，是一个彻头彻尾的水土保持工程，并且通过采取合理的措施能够有效控制和减轻工程水土流失。
2.6 水土流失预测结果
本工程建设开挖扰动地表面积31.04hm2，损坏水土保持设施面积1.9hm2。
本工程建筑物基础土方开挖16.04万m3，耕作土剥离0.27万m3，堤体卵砾石回填81.2万m3，建筑物基础回填4.1万m3，生态袋护坡利用耕作土0.27万m3，根据土石方平衡后，需要在该料场开采土石料共计68.99万m3，项目区内土石方挖填平衡，无弃方。
本工程预测时段内可能造成的水土流失总量为1608.11t，其中建设期水土流失量为726.34t，自然恢复期水土流失量为56.11t。原地貌水土流失量825.66t，工程新增水土流失量782.45t。
2.7 水土流失责任范围
本项目水土流失责任范围为36.04hm2，其中：项目建设区面积为31.04hm2，直接影响区面积为5hm2。
2.8 水土保持措施总体布局与主要工程量
方案新增水土保持工程措施工程量是： 表土剥离2700m3，场地平0.52hm2,排水沟和沉砂池土方开挖地1471.88m3，土方回填4.5m3，M5砂浆砌石951.37m3，植被恢复1.46hm2,袋装土临时挡土墙165m3。
2.9 水土保持监测概要
本方案布设置3个监测点位，Ⅰ区（厂区主体工程防治区）布2个，Ⅱ区（料场和施工生产区）布3个，Ⅲ区（施工临时道路区）布1个。
2.10 水土保持投资估算及效益分析成果
本方案水土保持总投资274.88万元，其中工程措施投资47万元，植物措施投资131.55万元， 临时措施35.75万元，独立费用43.23万元，基本预备费15.45万元，项目需缴纳水土保持设施补偿费1.9万元, 列入主体工程投资215.31万元,本方案新增投资59.57万元。
通过本水土保持方案的实施，扰动土地整治率达到100%，水土流失治理度达100%，土壤流失控制比达到1，拦渣率可达100%，林草植被恢复率达到50.07%，林草覆盖率达到5.02%。随着水土保持措施的逐步到位，使得由于工程建设所产生的水土流失得到及时的控制，各项指标都基本能达到一级防治标准的目标值，有效地保护区域的水土资源，改善生态环境。
通过对本项目水土保持损益分析，总体上看，本项目水土流失影响指数低于类似调查统计工程的平均值。工程占地面积及影响范围较小，对地表的扰动程度小，水土流失影响指数较低。
2.11 结论与建议
本方案编制参照国家标准和水土保持技术规范，依据项目区自然经济资源，对各施工时段造成的水土流失和防护效果进行了科学评价，在水土保持措施布局中既考虑主体工程建设的要求，又充分考虑项目的防治目标，施工组织和进度安排合理，主体工程在施工过程中产生的水土流失不构成制约性影响，水土流失防治达到防治标准执行等级一级的要求。
建议业主在下阶段落实“三同时”制度，在施工合同中明确施工单位水土流失防治责任，配合地方水行政主管部门进行监督检查；在下阶段设计时，委托有资质单位进行水土保持监测、监理工作，完成各阶段的水土保持监测、监理任务；并应进一步探明工程地质和水文地质，对可能形成的边坡稳定性进一步设计，对重要建筑物基础进行详细周密勘测，并采取恰当的措施，确保工程的施工及运行安全。
2.12 水土保持方案特性

表2-1 奉节县草堂湖孙家湾消落区治理工程（丰溪沟～一号沟岸线环境综合整治）水土保持特性表
项目名称
奉节县孙家湾消落区治理工程
流域管理机构
长委员会
涉及省区
重庆市
涉及地市或个数
涉及县或个数
奉节县
项目规模
落区治理工程总长1.18km
总投资（万元）
10131.33
土建投资（万元）

动工时间
2012
完工时间
2012
设计水平年
2013年
项目组成
建设区域
面积（hm2）
挖方量（万m3）
填方量（万m3）
Ⅰ区（堤防工程防治区）
19.23
85.3
85.3
Ⅱ区（料场和施工生产区）
10.52
Ⅲ区（施工临时道路区）
1.29
国家或省级重点防治区类型
三峡库区监督区和三峡库区治理区
地貌类型
四川盆地东部山地地貌
土壤类型
黄色石灰自然土、黄色石灰土
气候类型
属中亚热带暖湿东南季风气候
植被类型
亚热带常绿、落叶和针阔混交林区
原地貌土壤侵蚀模数[t/(km2·a)]
2660
防治责任范围面积(hm2)
36.04
土壤容许流失量[t/(km2·a)]
500
项目建设区(hm2)
3104
扰动地表面积(hm2)
31.04
直接影响区(hm2)
5
损坏水保设施面积(hm2)
1.9
建设期水土流失预测总量（t）
1608.11
新增水土流失量(t)
782.45
新增水土流失主要区域
Ⅰ区（堤防工程防治区）、Ⅱ区（料场和施工生产区）、Ⅲ区（施工临时道路区）。
防治目标
扰动土地整治率(%)
100
水土流失总治理度(%)
100
土壤流失控制比
1
拦渣率(%)
100
林草植被恢复率
50.07
林草覆盖率(%)
5.02
防治措施
分区
工程措施
植物措施
临时措施
Ⅰ区（堤防工程防治区）
预防保护措施、临时覆盖措施、绿化固土措施。
绿化
排水沟和沉沙池
Ⅱ区（料场和施工生产区）
拆除临时建筑物，清除干净场地中的建筑垃圾，平整低洼地、表土剥离。
植被恢复
排水沟和沉沙池
Ⅲ区（施工临时道路区）
封闭施工、渣土外运、车辆清洁

排水沟和沉沙池
投资（万元）
47
131.55
35.75
水保总投资(万元)
274.88
主体列支
215.31
独立费用（万元)
43.23
基本预备费(万元)
15.45
新增投资
59.57
水土保持监理费(万元)
12
监测费(万元)
10.51
补偿费 (万元)
1.9
方案编制单位
重庆顺达决策咨询公司
建设单位
奉节县三峡库区生态产业发展有限公司
法人
顾波
法人

地址
重庆市江北区兴隆路26号数码大厦A座6-4
地址
奉节县夔州路297号诗苑三楼
邮编
400020
邮编
刘政
联系人
欧飞
联系人
13609445938
电话/传真
67711655/67711660
电话/传真
56525926
电子信箱
shundagu@
电子信箱
525582884@
3 方案编制总则

3.1指导思想
本方案的编制坚持科学发展观，以《中华人民共和国水土保持法》及有关法律法规为指导，认真贯彻“预防为主、保护优先、全面规划、综合防治、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持工作方针，从水土保持、生态环境、保护自然景观的角度出发，以《生产建设项目水土保持技术规范》为设计依据，结合本工程的实际情况，充分利用现有资料，在实地调查和勘测等工作的基础上，确定工程的水土流失防治责任范围，提出水土流失分区防治措施和总体布局，对各项水土保持措施进行设计，提出年度实施计划，使水土保持措施落到实处，减轻项目区原生水土流失，及时有效地控制奉节县草堂湖孙家湾消落区治理工程（丰溪沟～一号沟岸线环境综合整治）建设过程中造成的新增水土流失，同时注重景观建设、加强土石方综合调配利用、尽量减少破坏占压地表植被，保证水土保持“三同时”制度的落实，从而达到防治水土流失、改善区域生态环境、保障工程安全运行与周边生态环境协调发展、为当地经济持续发展创造良好条件的目的。
3.2 编制原则
本方案在编制过程中应符合国家对水土保持、环境保护的总体要求，按相应的水土流失防治标准确定防治目标和进度。本方案是生产建设项目总体设计的重要组成部分，并为项目服务。要体现因地制宜，因害设防的宗旨，针对本工程的实际与特点，本方案在编制过程中主要遵循以下原则：
(1) 谁开发利用谁保护，谁造成水土流失谁负责治理的原则。
应明确防治的主体，合理划分防治的时间和空间范围；对续建、改建、扩建工程应将原工程遗留的水土流失问题一并纳入水土保持方案进行治理
(2) 预防为主，保护优先的原则
包括合理配置水土保持措施；实行永久性措施和临时性措施相结合；做好土石方的合理调配和利用，减少临时推放时间，采取临时防护措施；缩短地表裸露时间，超过一个生长季的要采取临时种草防护；优化施工组织形式，规范施工行为；施工中做到“先拦后弃”等。
(3) 因地制宜，综合治理原则
针对主体工程和新增水土流失的特点，按照“预防为主、保护优先”的基本要求，因地制宜的优化配置工程措施、植物措施、临时防护措施，建立选型正确、结构合理、措施配套、功能齐全、成效显著的综合防治体系；植物措要做到适地适树；效果要达到“标本兼治”。
(4) 全面防治，突出重点的原则
针对主体工程和新增水土流失的特点、时空分布不同，一定要在全面防治的基础上，对重要时段，重点区域，重点防治，努力控制水土流失。
(5) 与主体工程相衔的原则
主体工程设计时，从主体工程安全角度出发，设计了一些防护措施，编制方案时在对主体工程设计中具有水土保持功能措施的分析基础上，根据综合防治的要求，本着缺什么补什么，不重不漏的原则，确定方案应补充的措施，两者结合构成综合防治体系。
(6)“三同时”的原则
水土保持法规中明确规定“生产建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，建设工程竣工验收时，应当同时验收水土保持设施”。根据这一规定，在方案编制中应合理安排水土保持措施的实施进度，在不影响主体工程建设进度的前提下，可适当超前布设水土保持设施，并在方案实施的保证措施中，从组织领导、资金落实与实用、内部监督控制等方面提出具体要求。
(7)与周围景观相协调，注重绿化美化的原则
方案编制者应从“以人为本、统筹协调、人与自然和谐”的理念出发，分析评价主体工程选址、取弃土(石、渣)场的布设是否与周边环境协调；在防治措施配置上，不仅能有效的防治水土流失，还应注重环境的绿化、美化。
(8)经济合理的原则
在确保水土保持功能发挥的前提下，防治措施体系配置不要追求高、大、洋，应注重防治效果；工程措施应尽量做到就地取材；植物措施应丛适应性、和谐性、抗逆性和自我维持性等方面选择当地适生的树草品种，减少建设投入和运营的管护工作量，充分考虑经济合理，以较少的投入争取最大的生态和社会效益。
3.3 编制目的与意义
(一) 方案编制目的
⑴ 根据“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则，明确项目建设过程中建设单位所应承担的水土流失防治范围和责任。
⑵ 明确项目建设的水土流失防治目标、防治措施及方案实施进度，编制切实可行的水土保持方案，为实现水土流失防治目标提供技术保障，为项目布局及施工组织提供完善意见，确保水土资源的可持续利用。
⑶ 将水土流失的防治措施纳入工程建设的总体安排和年度计划，做到水土保持措施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，充分有效地发挥水土保持措施的作用和功效，有效地遏制水土资源的破坏，保护、恢复和重建良好的生态环境。
⑷ 为水行政主管部门对本项目的水土流失防治工作进行监督、管理提供技术依据。
(5) 有效地防治生产建设项目和生产过程中造成的人为水土流失，保护生态环境，确保项目的安全运行，实现生产建设与生态建设的双赢目的。
(二) 方案编制的意义
方案是项目设计阶段的组成部分，是后续设计的主要依据。方案编制的意义可高度的概括为：可有效地保护和合理利用水土资源，防治项目建设和生产建设造成的人为水土流失，最大限度的减少和降低对环境的影响，保证主体工程的顺利建设和安全运行，促进水土资源的可持续利用和生态的可持续维护，推动社会经济的可持续发展，实现环境友好、资源节约、景观美化、社会进步。
3.4 编制依据
1) 法律、法规
(1)《中华人民共和国水土保持法》(2011.3.1)
(2)《中华人民共和国水法》(2002.8.29)
(3)《中华人民共和国环境影响评价法》(2002.10.28)
(4)《中华人民共和国防洪法》(1997.8.29)
(5)《中华人民共和国土地管理法》(1998.8)
(6)《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993.8.1，国务院120号令)
(7)《建设项目环境保护管理条例》(1998.11.29，国务院253号令)
(8)《中华人民共和国基本农田保护条例》(1998.12.27，国务院257号令)
(9)《中华人民共和国河道管理条例》(1988.6.10，国务院3号令)
(10)《重庆实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》(2001.6.26)
2) 部委规章
(1)《生产建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(2005.7.8，水利部令第24号修订)
(2)《水土保持生态环境监测网络管理办法》(2000.1.31，水利部令第12号)
(3)《生产建设项目水土保持设施验收管理办法》(2005.7.8，水利部令第24号修订)
(4)《企业投资项目核准暂行办法》(2004.9.15，国家发展和改革委员会令第19号)
(5)《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》(2005.7.8，水利部令第24号)
(6)《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》(2005.6.22，水利部令第25号)
(7)《水利工程建设监理规定》(2006.12.18，水利部令第28号)
(8)《水利工程建设监理单位资质管理办法》(2006.12.18，水利部令第29号)
3) 规范性文件
(1)《国务院关于加强水土保持工作的通知》(国发[1993]5号文)
(2)《关于印发<全国生态环境保护纲要>的通知》(国发[2000]38号文)
(3)《关于加强水土保持方案审批后续工作的通知》(水利部办函[2002]154号)
(4)《关于印发<全国水土保持预防监督纲要>的通知》(水利部 水保[2004]332号文)
(5)《生产建设项目水土保持方案管理办法》(1994.11.22，水利部、国家计委、国家环保总局，水保[1994]513号)
(6)《电力建设项目水土保持工作暂行规定》(水利部、国家电力公司，水保[1998]423号)
(7)《关于印发〈规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定〉的通知》(水利部 保监[2001]15号)
(8)《关于加强大中型生产建设项目水土保持监理工作的通知》(水利部 水保[2003]89号)
(9)关于加强大型生产建设项目水土保持监督检查工作的通知》(水利部 办水保[2004]97号)
(10)《关于规范水土保持方案技术评审工作的意见》(水利部 办水保[2005]121号)
(11)《关于严格生产建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》(水利部 水保[2007]184号)
(12)《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》(水利部 水建管[2003]79号)
(13)《水土保持监测资格证书管理暂行办法》(水利部 水保[2003]202号)
(14)《水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》(水利部公告[2006]第2号)
(15)《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》(水利部 水保[2009]187号)
(16)《重庆人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》渝府发[1999]8号
(17)《重庆市水利局、重庆市环境保护局关于印发重庆市生产建设项目水土保持方案报批管理办法的通知》(渝水水保[2005]45号)
4) 规范、标准
(1)《生产建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)
(2)《生产建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)
(3)《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453.1—16453.6-1996)
(4)《水土保持综合治理验收规范》(GB/T15773-1995)
(5)《水土保持综合治理效益计算方法》(GB/T157741995)
(6)《水土保持工程质量评定规程》(SL336—2006)
(7)《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190—2007)
(8)《水利水电工程制图标准水土保持图》(SL73.6—2001)
(9)《水土保持监测技术规程》(SL277—2002)
(10)《水利水电工程设计洪水计算规范》(SL44—2006)
(11)《防洪标准》(GB50201—94)
(12)《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252—2000)
(13)《生态公益林建设技术规程》(GB/T18337.3—2001)
(14)《主要造林树种苗木》(GB6000—85)
(15)《土地复垦技术标准(试行)》(1995)
(16)《水土保持工程概(估)算编制规定和定额》(水利部水总[2003]67号)
5) 技术文件及资料
(1)《关于印发<生产建设项目水土保持方案审查要点>的通知》(水保监[2008]8号文)
(2)《奉节县草堂湖孙家湾消落区治理工程（丰溪沟～一号沟岸线环境综合整治）可研究性报告》
(3)《三峡库区奉节县水土保持规划》
(4)《奉节县统计年鉴》(2010年)
(5)《奉节县草堂湖孙家湾消落区治理工程（丰溪沟～一号沟岸线环境综合整治）委托函》
3.5方案编制深度
根据《生产建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)规定，水土保持方案编制深度与主体工程设计深度相当。主体工程正处于可行性研究阶段，故水土保持方案编制深度亦与其相当，定为可行性研究阶段。
3.6设计水平年
本工程为建设类项目，施工总工期初拟为8个月，计划于2012年3月进行施工准备，2012年10月竣工。水土保持方案的设计水平年为工程完工后的第1年，因此，本水土保持方案的设计水平年定为2013年。
3.7方案服务期
本方案服务期限是2012年致2022年，服务期10年
3.8水土流失防治标准及执行等级
1) 防治标准
根据《生产建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)的有关规定的指标值见表3-1。
2) 执行等级
根据《水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》(水利部公告[2006]第2号)和《重庆人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》渝府发[1999]8号，项目区属于国家级水土流失重点预防保护区范围，本工程执行等级按一级标准执行。
表3-1 建设类项目水土流失防治标准
分级
一级标准
二级标准
三级标准
时段
施工建设期
试运行期
施工建设期
试运行期
施工建设期
试运行期
1扰动土地整治率(%)
*
95
*
95
*
90
2水土流失总治理度(%)
*
95
*
85
*
80
3土壤流失控制比
0.7
0.8
0.5
0.7
0.4
0.4
4拦渣率(%)
95
95
90
95
85
90
5林草植被恢复率(%)
*
98
*
95
*
90
6林草覆盖率(%)
*
25
*
20
*
15
注：“*”表示指标应根据批复的水土保持方案措施实施进度，通过动态监测获得，并作为竣工验收的依据之一。
4项目概况

4.1 地理位置及交通情况
1) 地理位置
工程区位于草堂镇柑子村石马河右岸孙家湾段，石马河为草堂河一级支流，长江二级支流。孙家湾库岸综合整治段河道位于石马河下游段，出口距石马河与草堂河的汇合口2km。整治段河道平均比降为15.7‰。上游起于石马河与其支流丰溪沟交汇处，下游止于一号沟处。行政区划隶属于重庆市奉节县白帝镇坪上村九组，八阵村二组、三组、四组，草堂镇柑子村一组。地理座标为东经109°37′05″，北纬31°04′55″，海拨高程140～275米。详见附图1：奉节县草堂湖孙家湾消落区治理工程（丰溪沟～一号沟岸线环境综合整治）地理位置图。

附图1：奉节县草堂湖孙家湾消落区治理工程（丰溪沟～一号沟岸线环境综合整治）地理位置图
2) 交通情况
项目区内有S103省道通过，场外交通条件较好；工程区内无主要公路可供通行且场地条件起伏不平，工程区内交通条件较差。
4.2 项目规模与特性
（1）项目规模
消落区治理工程库岸堤防最低堤顶高程177.61m，水位设计标高为143.21～173.21m。孙家湾消落区治理工程总长1.18km，起于石马河支流丰溪沟与石马河汇合口处，止于支流一号沟与石马河交汇处，堤线靠河道右岸布置。
消落区治理工程治理后库岸防洪堤防总长1.18km。岸线环境综合整治工程位于175.0m（吴淞高程）水位以下，为涉水边坡，库岸堤防顶高程根据滨湖路路面高程和场平高程确定为177.61m至179.68m，堤底高程154.21m至166.22m，堤身高度11.39m～23.40m。
消落区治理工程区域上分布大小冲沟共5条，除丰溪沟采用桥梁方案之外全部采用涵洞的形式与主河道衔接。库岸整治工程的堤防回填与滨湖路路基填筑相结合，形成宽20m的滨湖路路基，回填道路宽度向石马河方向增加2.0m用于种植路边植物形成景观防护带，孙家湾消落区丰溪沟～一号沟库岸防治工程段滨湖路主干道长度为1.18km（K1+460.00～K2+640.00）。
孙家湾滑坡整体稳定性较好，前缘消落区治理新建堤防回填压脚后稳定性进一步提高，不再采取其他工程治理措施。
（2）项目特性
奉节县孙家湾消落区治理工程特性见表4-1。
表4-1 奉节县孙家湾消落区治理工程特性表
项目名称
奉节县孙家湾消落区治理工程
工程等级
为4级
建设性质
新建项目
建设地点
奉节县白帝镇坪上村九组，八阵村二组三组、四组，草堂镇柑子村一组。
建设单位
奉节县三峡库区生态产业发展有限公司
建设工期
2012年4～2012年10月
建设规模
治理工程总长1.18km，整治消落区面积约8.55hm2，新增陆域建设用地（含滨湖路）约6.77hm2。

工程投资
总投资10131.33万元，其中：工程部分总投资为8191.64万元（包括建筑工程费5942.63万元，临时工程费358.29万元，独立费1146.04万元，基本预备费744.69万元）；建设征地补偿及移民安置部分投资1587.17万元；水土保持部分投资215.30万元；环境保护部分投资137.22万元。
工程占地
总占地面积31.04hm2，其中：永久占地12.47 hm2 ，临时占地18.57m2。
移民拆迁
有13户居民居住（砖瓦房），此13户人家53人房屋需拆迁，面积共约3350m2。

土石方工程量
建筑物基础土方开挖16.04万m3，耕作土剥离0.27万m3，堤体卵砾石回填81.2万m3，建设筑物基础回填4.1万m3，土方回填850225.59m3。生态袋护坡利用耕作土0.27万m3，需要在该料场开采土石料共计68.99万m3。

4.3 项目组成与布局
奉节县草堂湖孙家湾消落区治理工程由孙家湾库岸堤防工程（滨湖路路基工程）、滑坡防治工程、库岸绿化工程组成。
奉节县草堂湖孙家湾消落区治理工程（丰溪沟～一号沟岸线环境综合整治）的总体布置分三段进行。通过对库岸的顺直，根据滨湖路规划确定堤防工程设计长度为1.18km，较原地质分段长度1410m减少了230.0m。库岸堤防顶高程根据滨湖路路面高程确定为177.61m至179.68m，库岸堤防坡脚154.21m（大垭合沟前缘）至166.22m。
工程段的总体布置分述如下：
a）丰溪沟～孙家沟段(桩号K0+000～K0+440)
该段库岸位于孙家湾滑坡前缘，该段约440m长的库岸段岸坡地形坡度15～35°，滑坡整体稳定性较好，但局部岸段仍有圆弧滑动的可能性，局部库岸存在冲刷崩退的现象。若任其崩退冲刷，既不利于该段堤岸的安全，也不利于孙家湾滑坡的稳定，并对下游河势稳定带来被动局面。因此，有必要对丰溪沟～孙家沟段440m长库岸地段进行综合整治。
奉节县孙家湾消落区治理工程生态产业园规划滨湖路位于孙家湾滑坡前缘，采用回填路堤形式通过。据此，设计堤顶边线比滨湖路人行道边线向外侧扩展2m。边坡采用放坡护面的形式，坡面防护采用植被护坡或格构六棱块护坡，坡脚采用护脚挡墙或干砌石棱体护脚。
滨湖路采用桥梁形式跨过丰溪沟，丰溪沟桥设计长度16.0m，孙家沟采用箱涵穿过滨湖路。
b）孙家沟～洗煤厂段(桩号K0+440～K0+880)
该段库岸位于孙家湾库岸顺直段，现规划的第一批生活配套区住宅建筑就位于该区域，目前正在实施。该段约440m长的库岸段岸坡地形上缓下陡，地形坡度10～24°，坡体稳定性较好，但局部库岸存在冲刷崩退的现象。若任其崩退冲刷，既不利于该段堤岸的安全，也不利于在建生活配套区住宅建筑的稳定，并对下游河势稳定带来被动局面。因此，有必要对孙家沟～洗煤厂段440m长地段进行库岸整治。
奉节县孙家湾消落区治理工程生态产业园规划滨湖路位于孙家湾库岸前缘，采用回填路堤形式通过。据此，设计堤顶边线比滨湖路人行道边线向外侧扩展2m。边坡采用放坡护面的形式，坡面防护采用植被护坡或格构六棱块护坡，坡脚采用护脚挡墙或干砌石棱体护脚。位于该区段的二号桥沟采用箱涵穿过滨湖路。
c）洗煤厂～一号沟段(桩号K0+880～K1+180)
该段库岸位于孙家湾库岸拐弯段，属于石马河水流的顶冲地带。该段约300m长的库岸段岸坡地形上陡下缓，地形坡度20～35°，常有块石滚落至石马河床，特别是在暴雨季节，高陡边坡局部有滑移、崩塌变形的可能，岸坡稳定性差。因此，有必要对该段库岸进行综合整治。
奉节县孙家湾消落区治理工程生态产业园规划滨湖路位于孙家湾库岸前缘，采用回填路堤形式通过。据此，设计堤顶边线比滨湖路人行道边线向外侧扩展2m。边坡采用放坡护面的形式，坡面防护采用植被护坡或格构六棱块护坡。鉴于本段边坡位于石马河水流顶冲段，坡脚护脚挡墙采用钢筋砼挡墙或格宾块石棱体。位于该区段的一号沟和二号沟采用箱涵穿过滨湖路。

4.4 施工组织与施工工艺
1） 建筑用砂石料
(1)料场规划原则
根据岸线环境综合整治工程用料质量要求，通过对工程区附近料场进行查勘，结合各岸段所需用料量，综合考虑运距、剥离量等因素，以先近后远、就近取料、运输费用最小为原则进行料场规划。
(2)回填料
石马河砂卵石料场开挖的砂卵石料基本满足本段库岸堤防填筑质量和数量要求，不需另外开辟取土场。开挖利用砂卵石料综合运距1.5km。
(3)骨料
工程区沿岸市场有大量砂卵石料，其质量及数量均满足设计要求。工程填筑用砂卵石在工程区及其附近就近开挖，混凝土粗细骨料从市场采购，汽车转运至施工现场。陆上综合运距约3km。
(4)块（碎）石料
根据地质资料分析块石料在奇峰二登山条石料场和易家沟块石料场开采，均通过10t自卸汽车运至各工区施工点，人工抬运安砌。料场的石料储量丰富，大于工程需要量的3倍，石料质量及数量均满足设计要求。
2） 施工能力
（1）地理位置及对外交通
消落区治理工程是奉节县孙家湾消落区治理工程生态工业园区建设的重要组成部分，整治范围为草堂河支流石马河草堂镇孙家湾河段右岸，行政区划隶属于重庆市奉节县白帝镇坪上村九组，八阵村二组、三组、四组，草堂镇柑子村一组。地理坐标X=3439000～3440600，Y=509600～511800。
项目区内有S103省道通过，渝宜高速公路在草堂镇境内里程约14km，并设有一个互通，场外交通条件较好。
工程区内交通条件较差，无主要公路可供通行且场地条件起伏不平，需新建施工道路使工程各施工工区、施工企业仓库、临时堆料场及生活区等相互联系起来，以形成场内交通网而满足场内施工要求。为便于场内各施工企业的相互联系，结合开挖出渣线路和填筑料运输线路的布置可沿护岸线布置场内施工道路。本工程共需新建场内道路2.58km，均采用泥结卵砾石路面，路幅宽度5.0m。
（2）施工和生活用水
本工程施工用水抽取石马河水处理后使用，生活用水可直接连接草堂镇自来水管网取用。本库岸工程沿库岸线分区设置施工供水系统，根据建筑物的布置特点和施工进度安排，采用离心式抽水泵或潜水泵抽取河水。防洪库岸Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ段工程各拟建水池2个，水池容积30～50m3。
（3）施工用电
工程区位于草堂镇中心区域，施工用电可在就近的的变压站搭接。施工用电通过本工程工区附近的10KV输电线上临时架线至施工场区，共需架设10KV输电线路3.0km，并设置降压站，共安装1台变压器，变压器容量约2000KVA。以满足堤防施工区施工用电需要。
施工区均从变电站低压侧引接电源至各用电点。施工用电设备的电压为0.38kV，为砂浆（混凝土）拌合场、空压机等用电设备提供电源。所有施工现场及生活区都设电器照明。室内灯具用日光灯、白炽灯，施工工作面用大功率摘灯照明交叉投射，其他补盲照