社会主义初级阶段的生产资料所有制结构.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第十二章,社会主义初级阶段的,生产资料所有制结构,1,教学目的：,学习本章要着重理解社会主义公有制经济占优势条件下的多种所有制和经济形式并存的客观必然性，认识各种所有制经济的内涵，正确处理各种所有制之间的关系和其长期并存共同发展意义。,2,讲授内容：,一、社会主义初级阶段的基本经济制度,二、社会主义公有制及其实现形式,三、非公有制经济,四、股份制与股份合作制,讲授重点：,社会主义初级阶段的基本经济制、社会,主义公有制及其实现形式、股份制与股,份合作制。,3,第一节,社会主义初级阶段的基本经济制度,4,一、公有制为主体，多种所有制,经济共同发展的必然性,5,生产资料所有制是指人们在生产过程中对生产资料的关系体系，包括人们对生产资料的所有、占有、支配、使用等各种权利。,生产资料所有制结构是指各种类型的所有制形式在整个社会经济中所处的地位、所占的比重、所起的作用以及它们之间的相互关系。,改革开放以来，我国在所有制关系上进行了改革和调整，形成以公有制为主体的、以全民所有制为主导、多种所有制形式同时并存、共同发展的所有制结构。,（一）生产资料所有制及所有制结构的含义,6,在我国的所有制结构中，公有制包括全民所有制、集体所有制和混合所有制中的公有成分。非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济和混合经济中的非公有制成分。,公有制为主体的，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。,（二）我国所有制结构中的各种经济成分,7,我国之所以长期存在多元化的所有制结构，根本上是由生产关系一定要适合生产力状况规律决定的。,第一，是由我国生产力发展的多层次性和不平衡性决定的。,第二，是调动一切积极因素，迅速发展社会生产的要求。,第三，是丰富社会产品，改善劳动人民的生活的需要。,（三）多种所有制经济共同发展的必然性,8,二、坚持公有制的主体,9,我国存在多种所有制结构并不意味着各种所有制形式在国民经济中处于相同地位，而是要以社会主义公有制为主体，以全民所有制为主导，坚持做到：,（,1,使公有制在资产、产值、设备、生产技术水平等方面，都成为社会所有制结构中的主要的部分。,（,2,）保证公有制经济拥有国家的重要资源，掌握国民经济命脉，控制关系国计民生的重要部门，在国民经济中占有优势，居于支配的地位。,（,3,）保证全民所有制经济在国民经济中起主导和主要的制约作用。,（一）公有制的地位,10,坚持公有制为主体是巩固和发展社会主义的客观要求：,第一，生产资料公有制，特别是全民所有制，是社会主义生产关系的基础，只有坚持公有制的主体地位和全民所有制的主导作用才能保证我国社会的社会主义性质，维护社会主义的基本特征。,（二）坚持公有制为主体,11,第二，只有这样，才能充分发挥社会主义的优越性，促进社会生产迅速和协调地发展，并在这个基础上较快地提高劳动人民的物质文化生活水平。,12,第三，坚持全民所有制的主导作用，才能确保集体所有制的社会主义性质，使它成为统一的社会主义经济的有机部分，形成劳动人民在全社会范围的共同目的和共同利益，形成社会主义经济运行机制；才能引导其他非公有制的经济，将它们的活动纳入社会主义轨道，使之为社会主义经济的发展服务。,13,坚持以公有制为主体必须同时发挥其他所有制形式的重要作用。,在社会主义初级阶段，各种非公有制经济成份，在社会主义国家的领导、管理和的公有制经济的影响下，具有不同于私有制占绝对统治时的特点。它们在与一定生产力相适应的条件下，都有各自的优点。,非公有制经济的存在和发展，非但不会改变我国社会经济的基本性质，它们同公有制经济之间还可以互相学习，互利互惠，取长补短，共同提高，也可以互相竞争，互相激励，促进各自优势的发挥。,（三）发挥其他所有制形式的重要作用,14,决定,约,1,2,万字，分,12,个部分：,一、我国经济体制改革面临的形势和任务；二、进一步巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展；三、完善国有资产管理体制，深化国有企业改革；四、深化农村改革，完善农村经济体制；五、完善市场体系，规范市场秩序；六、继续改善宏观调控，加快转变政府职能；七、完善财税体制，深化金融改革；八、深化涉外经济体制改革，全面提高对外开放水平；九、推进就业和分配体制改革，完善社会保障体系；十、深化科技教育文化卫生体制改革，提高国家创新能力和国民整体素质；十一、深化行政管理体制改革，完善经济法律制度；十二、加强和改善党的领导，为完善社会主义市场经济体制而奋斗。,（四）党的十六届三中全会对所有制理论的新发展,15,第二部分，进一步巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展,（,4,）推行公有制的多种有效实现形式。,坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用。积极推行公有制的多种有效实现形式，加快调整国有经济布局和结构。要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，,使股份制成为公有制的主要实现形式。,16,（,5,）大力发展和积极引导非公有制经济。,个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。放宽市场准入，,允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。,非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大。非公有制企业要依法经营，照章纳税，保障职工合法权益。改进对非公有制企业的服务和监管。,17,（,6,）建立健全现代产权制度。,产权是所有制的核心和主要内容，包括物权、债权、股权和知识产权等各类财产权。,建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，,有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位；有利于保护私有财产权，促进非公有制经济发展；有利于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展；有利于增强企业和公众创业创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序。这是完善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础。要依法保护各类产权，健全产权交易规则和监管制度，推动产权有序流转，保障所有市场主体的平等法律地位和发展权利。,18,第二节,社会主义公有制及其实现形式,19,一、公有制及其实现形式,20,公有制是生产资料归联合起来的劳动者共同所有的社会主义所有制形式，是社会主义经济关系的基础。社会主义公有制的基本特征是,:,首先,表现在劳动者是生产资料共同所有者，他们同是生产资料的主人，因而在对生产资料的关系上形式一种完全新型的平等关系。,其次,表现在劳动者共同所有的生产资料是为广大劳动者的利益服务的，是广大劳动者的为增进自己的物质福利从事生产经营活动的基本物质条件。,（一）社会主义公有制的基本特征,21,所有制的实现形式和所有制或所有制形式是不同的，它们是既有联系又有区别的两个概念。从一般意义上讲，所有制是指生产资料或资产归谁所有，归社会主义国家所有。就是国家所有制即全民所有制。归部分劳动群众集体所有，就是集体所有制。这两种公有制，也称作两种公有制形式，即全民所有制形式和集体所有制形式，这里所说的“形式”不是公有制的“实现形式”，而是公有制自身的具体形式。,所有制的实现形式则是指一定所有制经济采取的经营方式和组织形式。一定的所有制可以采取多样化的实现形式，不同的所有制也可以采取相同的实现形式。,（二）社会主义公有制的实现形式,22,社会主义公有制具体采取何种实现形式并不取决于人们的主观愿望，而取决于生产力的发展水平和各个国家的具体历史条件。,在我国现阶段，社会主义公有制主要存在着全民所有制、劳动群众集体所有制、混合所有制中的公有成分。,社会主义公有制实现形式可以而且应当多样化。一切反应社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以利用。,23,二、社会主义全民所有制经济,24,社会主义全民所有制是生产资料归社会全体劳动者共同所有的一种公有制形式。,它是通过没收官僚资本和改造民族资本建立起来的。在社会主义建设过程中，通过扩大再生产，它又不断的得到发展和壮大。,（一）社会主义全民所有制的性质,25,首先，全民所有制是同社会化大生产密切联系的社会主义公有制。全民所有制经济，掌握着国家的经济命脉，拥有雄厚的经济实力和比较先进的生产技术，在国民经济中起主导作用，是社会主义国家的主要经济基础。,其次，全民所有制经济对整个国民经济沿着社会主义方向发展起着决定性的作用。巩固和发展全民所有制经济，是保障劳动群众所有制经济沿着社会主义方向前进，保障个体经济、私营经济和其它各种经济成分为社会主义服务的决定性条件。,26,全民所有制采取的是国家所有制形式，即属于全民所有的生产资料归代表利益的国家所掌握。,首先，全民所有制的经济活动需要通过一个社会中心来领导和管理，在国家存在的条件下，这个社会中心只能是国家。,其次，社会主义国家作为社会的代表，能够按照全体人民的共同利益对全民所有制的财产进行统一领导和必要的管理。,再次，从实践上看，全民所有制采取国家所有制形式对于建设社会主义的经济基础，保证国家对国民经济实行统一领导和重点建设等方面，也是完全必要的。,（二）全民所有制采取的形式,27,全民所有制采取国家所有制形式，并不意味着必须由国家机构直接占有、支配和使用属于全民所有的生产资料。全民所有制企业可以依其产业性质、企业规模、技术特点等划分为不同类型，采取不同的管理形式。,（三）全民所有制经济的管理形式,28,一种类型是关系国民经济命脉的特种部门和企业，如宇航、铁路、银行、邮电等，原则上应实行四权一体的国家垄断模式，即所有权原则上都应集中在国家手中，由国家进行管理。,一种类型是关系国民经济发展的重要经济部门，如钢铁、煤炭、石油等重要部门中的大型骨干企业，原则上可实行所有权与经营权适度分离，国家对这类企业实行间接管理。,一种类型是众多的一般性大中型企业和小型企业，可实行“四权横分”模式，即国家只掌握所有权，而把占有、支配、使用权交给企业，实现所有权与经营权的基本分离，国家所有，企业经营。,29,除以上三种类型外，部分小型全民所有制企业特别是商业、服务业的产权可以有偿转让给集体或个人。使其逐步转化为集体经济或个体、私营经济。,30,三、社会主义劳动群众集体所有制经济,31,社会主义劳动群众集体所有制是生产资料归部分劳动者共同所有的一种公有制形式。,我国的社会主义集体所有制包括农村集体所有制和城镇集体所有制。,（一）集体所有制的性质,32,我国农村的集体所有制，是我国农业中的主要所有制形式。农村集体所有制并不是只有一种模式，它的具体形态可以是多种多样的。,目前，我国农业中的集体所有制，主要采取家庭承包制形式。,（二）农村的集体所有制经济的经营方式,33,家庭承包制在我国农村的广泛发展，是我国农业经济体制改革的伟大实践。,实行家庭承包制既不是回到小私有制的个体经济，也不是坚持原来的集体所有制模式，而是创造了一种新的集体所有制的实现形式。,34,实行家庭承包制以后，农村经济所有制的根本性质没有变化，但是它的存在形式发生了变化。,（,1,）作为农村经济最主要、最基本的生产资料土地，仍归集体所有。,（,2,）集体所有的土地交给农户承包，农民与土地的这种新的结合方式，可以使他们与土地之间保持稳定的切身利害关系，有利于促进生产的发展。,（,3,）集体经济组织和承包农户在生产资料的所有、占有、支配、使用上的新型关系，体现在经营管理上，产生了统一经营和分散经营相结合的经营管理方式。,35,农村改革,36,我国乡镇企业的迅速崛起不仅使农村经济结构发生了重大变化，而且对农村经济和整个国民经济的发展起了重要作用，它已经成为我国农村集体经济的一种重要形式。,37,我国的城镇集体所有制，包括手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业中的各种集体企业。,38,四、联合所有制经济中的公有成分,联合所有制经济是指全民所有制和集体所有制联合，以及与其他经济成分的联合而形成的一种经济形式。,联合所有制经济，是伴随我国改革开放事业而发展起来的，由社会主义公有制经济与非公有制经济共同投资组成的联合所有制经济中的国有成分和集体成分，属于公有经济范畴。,39,第三节 非公有制经济,40,在社会主义初级阶段，生产资料所有制的非公有制形式，存在着个体经济、私营经济和中外合营经济。,党的十六大报告指出：“个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性，加快生产力发展具有重要作用。”,41,一、劳动者个人所有制经济,劳动者个人所有制是生产资料归城乡个体劳者所有，有他们独立生产和经营的一种所有制形式。,42,在我国现阶段，个体经济直接和社会主义公有制经济相联系，成为依附于社会主义公有制经济的新型个体经济。,社会主义初级阶段的个体经济，是与社会主义公有制长期共存的重要组成部分，不仅应当允许其存在，而且要鼓励其发展。,43,二、私营经济,私营经济是指企业资产归私人所有，存在雇佣劳动关系的私有制经济形式。,44,我国现阶段的私营经济组织，包括独资企业、合伙企业和有限责任公司。,独资企业是指一人投资经营的企业。,合伙企业是指二人以上按照协议投资、共同经营、共负盈亏的企业。,有限责任公司是指投资者以其出资额对公司负责，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业，它可以依法取得法人资格。,45,我国现阶段私营经济性质，依然是私人资本主义经济。,它的基本特征是：生产资料归企业主私人所有；企业主与工人之间是雇佣劳动关系。这些都是资本主义经济的一般特征。,46,在社会主义条件下，私营经济又具有不同于以往私人资本主义特点：,第一，私营经济的外部条件发生了变化。,第二，私营经济的内部关系也有新的特点。,47,三、外商独营经济,党的十一届三中全会以来。随着对外开放政策的实施，外商来华投资不断增长，从而使外商独营经济成为我国现阶段存在的重要经济形式。,外商独营经济是外国的公司、企业、个人或其他经济组织，根据平等互利原则，经我国政府批准，在我国境内单独兴建的企业，它是资本主义性质的经济。,48,四、联合所有制经济中的非公有成分,随着我国对外开放政策的实施而涌现的中外合营经济，包括中外合资经营企业和中外合作经营企业两类。它们是外国的公司、企业、个人或其他经济组织，按照平等互利的原则，经我国有关部门批准，在我国境内同中国的公司、企业、或其他经济组织，共同兴办的企业。,无论是中外合资经营企业或者是中外合作经营企业，都是一种混合所有制经济。这些混合所有制中的非公有成分，属于非公有制经济。,49,第四节 股份制与,股份合作制,50,一、股份制的性质,股份制是以入股方式聚集社会资金促进生产要素流动，并按资本股份比例分配股息和红利的企业财产组织形式。,51,股份制作为企业的一种组织形式和融资方式，本身并不具有制度属性，它本身既不姓“私”，也不姓“公”，它既可以为资本主义私有制经济所用，也可以为社会主义公有制经济服务。关键是控股权掌握在谁的手中，国家和集体控股，便具有公有性。,52,在社会主义商品经济中发展起来的，并为社会主义经济服务的股份制，除了同一所有制之间通过入股方式形成的股份制外，大多是国家控股、法人参股、个人入股等多方融资的股份，有明确的定性、定量界定。,53,定量界定表明：谁入股多少，谁就拥有多少资产。,定性界定表明：国家股为国有资产；集体或法人股为集体或法人资产；私人股为私人资产。,它的资产都有明确而具体的代表者，因而产权是清晰的，并且能有效地体现各自的所有权。,54,这种由多方融资入股形式的股份经济，其企业财产所有者是多元的，或者说是多种所有制形式的兼容和并存，它属于混合所有制。,55,二、股份制的作用,股份制是现代企业的一种资本组织形式，也是公有制的一中实现形式。它有利于扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用。有利于所有权与经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率。,由于它是与社会化大生产相适应的、在市场经济条件下发展起来的资本组织形式，因而在社会化市场经济中具有普遍的适应性。,56,三、股份合作制,股份合作制是劳动联合与资本联合有机地结合的企业组织形式。,目前城乡大量出现的多种多样的股份合作制经济。是改革中的新事物。它是我国社会主义市场经济中集体经济的一种实现形式。在股份合作制经济中，劳动联合与资本联合有机地结合在一起，职工共同占有和使用生产资料，共同劳动，共享利益，共担风险：职工既是劳动者，又是企业出资人。,实行股份合作制，落实了企业资产经营责任，提高了职工对企业资产的关心程度和风险意识，增强了企业凝聚力，调动了职工的积极性，有利于促进生产力的发展。,57,思考题,1,为什么说在社会主义初级阶段多种所有制经济共同发展具有客观必然性？,2,社会主义全民所有制与集体所有制各有什么特点？社会主义公有制为什么可以有多种实现形式？,3,在社会主义初级阶段非公有制经济主要有哪几种？各有什么特点？,4,如何正确理解股份制和股份合作制？,58,